乡镇政府管理卫生院制度

PAGE乡镇政府管理卫生院制度一、总则（一）目的为加强乡镇政府对卫生院的管理，提高卫生院的服务质量和管理水平，保障农村居民的基本医疗和公共卫生服务需求，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇政府对辖区内卫生院的管理活动，包括卫生院的人员、业务、财务、设备等方面的管理。（三）基本原则1.坚持政府主导，保障农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性和可及性。2.遵循医疗卫生行业规律，规范卫生院的管理和运行。3.强化监督考核，确保卫生院各项工作任务的落实。4.注重持续改进，不断提高卫生院的服务质量和管理水平。二、组织管理（一）管理体制乡镇政府负责对卫生院实行统一管理，卫生院在乡镇政府的领导下，独立开展医疗、预防、保健等业务工作。（二）管理职责1.乡镇政府职责制定卫生院发展规划和年度工作计划，并组织实施。负责卫生院领导班子的选拔、任用和考核。协调解决卫生院发展中的重大问题，保障卫生院的正常运行。监督卫生院的财务收支、资产管理等工作。组织对卫生院的绩效考核和评估。2.卫生院职责贯彻执行国家有关医疗卫生的法律法规、方针政策和技术规范。提供基本医疗服务，包括常见病、多发病的诊治，危急重症的初步急救与转诊等。开展公共卫生服务，如预防接种、妇幼保健、健康教育、疾病防控等。负责卫生院的人员、业务、财务、设备等管理工作。配合乡镇政府做好相关医疗卫生工作的落实。三、人员管理（一）人员配备1.根据卫生院的功能任务和服务需求，合理配备各类专业技术人员和管理人员。2.专业技术人员应具备相应的执业资格和专业技术水平，管理人员应具备管理能力和相关知识。（二）人员招聘1.卫生院人员招聘应按照公开、平等、竞争、择优的原则进行。2.招聘信息应在规定范围内发布，招聘程序应符合相关规定。（三）人员培训1.建立健全卫生院人员培训制度，制定培训计划。2.定期组织人员参加业务培训、学术交流等活动，提高人员的业务素质和技术水平。（四）人员考核1.建立人员考核制度，对卫生院人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核结果作为人员晋升、奖惩、续聘等的依据。四、业务管理（一）医疗服务管理1.规范卫生院的医疗服务行为，严格执行诊疗规范和操作规程。2.加强医疗质量控制，建立医疗质量管理制度，定期开展医疗质量检查和评估。3.合理设置科室，配备必要的医疗设备，满足农村居民的基本医疗需求。4.做好医疗安全管理工作，加强医疗风险防范，确保医疗安全。（二）公共卫生服务管理1.按照国家基本公共卫生服务项目规范，组织实施各项公共卫生服务工作。2.建立公共卫生服务工作台账，加强对服务对象的管理和随访。3.定期对公共卫生服务工作进行考核评估，提高服务质量和效果。（三）业务拓展与创新1.鼓励卫生院开展适宜新技术、新项目，提高医疗服务能力。2.加强与上级医疗机构的合作与交流，提升卫生院的业务水平。3.探索开展特色医疗服务，满足农村居民多样化的医疗需求。五、财务管理（一）预算管理1.卫生院应按照国家有关规定，编制年度预算，报乡镇政府审核批准后执行。2.预算应包括收入预算和支出预算，确保收支平衡。（二）收入管理1.规范卫生院的收费行为，严格执行物价政策，合理确定收费项目和标准。2.加强医疗服务收入、药品收入、财政补助收入等的管理，确保收入及时足额入账。（三）支出管理1.严格控制卫生院的支出，按照预算安排和财务制度规定使用资金。2.加强对人员经费、公用经费、业务经费等支出的管理，提高资金使用效益。3.规范药品、设备、耗材等采购行为，严格执行采购程序，降低采购成本。（四）资产管理1.建立健全卫生院资产管理制度，加强对固定资产、流动资产等的管理。2.定期进行资产清查，确保资产账实相符。3.加强对资产的维护和保养，提高资产使用效率。（五）财务监督1.乡镇政府应加强对卫生院财务工作的监督检查，定期审计卫生院的财务收支情况。2.卫生院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的自我监督。六、设备管理（一）设备配置1.根据卫生院的功能任务和服务需求，合理配置医疗设备。2.设备配置应遵循填平补齐、资源共享的原则，优先配备基本医疗服务和公共卫生服务所需设备。（二）设备采购1.设备采购应按照国家有关规定，实行政府采购或集中采购。2.采购程序应严格规范，确保采购过程公开、公正、公平。（三）设备使用与维护1.建立设备使用管理制度，规范设备操作流程，确保设备安全、正常运行。2.加强设备维护保养，定期对设备进行检查、维修和校准。3.做好设备使用记录和档案管理工作。（四）设备更新与报废1.根据设备的使用年限、技术状况等，及时更新设备。2.对已达到报废条件的设备，按照规定程序进行报废处理。七、绩效考核（一）考核原则1.客观公正原则。以事实为依据，全面、准确、客观地评价卫生院的工作绩效。2.科学合理原则。考核指标和方法应科学合理，符合卫生院的实际情况和行业特点。3.激励约束原则。通过绩效考核，激励卫生院提高服务质量和管理水平，同时对存在的问题进行约束和改进。（二）考核内容1.医疗服务质量。包括医疗安全、医疗技术水平、医疗服务满意度等。2.公共卫生服务工作。如预防接种、妇幼保健、健康教育等工作的完成情况和质量。3.财务管理。包括预算执行情况、财务收支合规性等。4.人员管理。如人员培训、考核等情况。5.设备管理。设备的配置、使用、维护等情况。（三）考核方法1.定期考核与不定期考核相结合。定期考核每年进行一次，不定期考核根据工作需要适时开展。2.定量考核与定性考核相结合。通过设定具体的考核指标和标准进行定量考核，同时对一些难以量化的工作进行定性评价。3.内部考核与外部考核相结合。内部考核由卫生院自行组织，外部考核可邀请上级医疗机构、群众代表等参与。（四）考核结果应用1.考核结果与卫生院的经费补助、人员奖惩、绩效工资分配等挂钩。2.对考核优秀的卫生院给予表彰和奖励，对考核不合格的卫生院进行通报批评，并责令限期整改。八、监督管理（一）监督检查1.乡镇政府应定期对卫生院的工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.监督检查内容包括人员管理、业务管理、财务管理、设备管理等方面。（二）投诉举报处理1.建立健全卫生院投诉举报制度，畅通投诉举报渠道。2.对群众的投诉举报应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）违规处理1.