卫生院安全费用管理制度

PAGE卫生院安全费用管理制度一、总则（一）目的为加强卫生院安全费用管理，保障卫生院安全生产，维护职工生命健康，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本卫生院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生院各科室、部门及全体员工在安全生产活动中涉及安全费用的管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家有关安全生产费用提取、使用的法律法规和行业标准执行。2.专款专用原则：安全费用应专项用于保障卫生院安全生产，不得挪作他用。3.预算管理原则：实行年度预算管理，确保安全费用合理安排、有效使用。4.效益优先原则：在保障安全生产的前提下，提高安全费用使用效益，促进卫生院可持续发展。二、安全费用的提取标准（一）依据根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及医疗卫生行业相关规定，结合本卫生院的业务规模、风险程度等因素，确定安全费用提取标准。（二）具体提取比例1.按照上年度实际营业收入的一定比例提取安全费用。营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。2.对于存在高风险业务或重点安全隐患的科室，可根据实际情况适当提高提取比例，但最高不超过上述标准的2倍。（三）提取方式安全费用按月提取，由财务部门根据当月营业收入情况，按照规定比例计算提取金额，并列入当月财务预算。三、安全费用的使用范围（一）安全设施建设与维护1.消防设施设备的购置、安装、维修及保养，包括火灾自动报警系统、灭火器材、消防水系统等。2.电气安全设施的更新与维护，如漏电保护装置、接地系统、配电箱等。3.安全通道、疏散指示标志、应急照明等设施的建设与维护，确保人员在紧急情况下能够安全疏散。（二）安全防护用品配备1.为职工配备符合国家标准的个人防护用品，如安全帽、防护服、口罩、手套、护目镜等。2.根据不同岗位的工作特点，定期更换和补充防护用品，确保其有效性和适用性。（三）安全培训与教育1.聘请专业安全培训机构或专家，对全体员工进行安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置等方面的培训。2.组织开展安全知识竞赛、安全演练等活动，提高员工的安全意识和应急能力。3.为员工购买安全培训教材、音像资料等学习用品。（四）安全检查与隐患排查1.定期聘请专业安全检测机构对卫生院的建筑物、设备设施、电气系统等进行安全检测和评估。2.组织内部安全检查小组，开展日常安全检查、专项检查和季节性检查，及时发现并消除安全隐患。3.对安全隐患排查和整改过程中所需的检测设备、工具等进行购置和更新。（五）应急救援设备与物资储备1.配备必要的应急救援设备，如灭火器、消火栓、急救箱、担架等，并定期进行维护和保养，确保其处于良好状态。2.储备应急救援物资，如防护用品、救援工具、照明设备、通讯设备等，根据实际需求及时补充和更新。3.建设应急救援物资仓库，规范物资存放和管理，确保物资取用方便、安全。（六）安全奖励与表彰1.对在安全生产工作中表现突出的科室和个人进行奖励，奖励形式包括奖金、荣誉证书等。2.设立安全生产专项奖励基金，用于鼓励员工积极参与安全生产管理，提出合理化建议，及时发现和消除安全隐患。四、安全费用的预算管理（一）预算编制1.每年末，由卫生院安全生产管理部门根据下一年度安全生产工作计划和目标，结合安全费用使用范围和实际需求，编制安全费用年度预算草案。2.预算草案应详细列出各项安全费用的项目名称、金额、用途及预计发生时间，并附相关说明和依据。3.安全生产管理部门将预算草案提交财务部门审核，财务部门根据卫生院整体财务状况和资金安排，对预算草案进行调整和完善，形成安全费用年度预算方案。（二）预算审批1.安全费用年度预算方案经安全生产管理部门负责人、财务部门负责人审核签字后，提交卫生院院长办公会审议。2.院长办公会对预算方案进行全面审查，重点审核预算的合理性、必要性和可行性，根据审议结果进行调整和批准。3.经批准的安全费用年度预算方案作为当年安全费用使用的依据，不得随意变更。（三）预算执行与监控1.财务部门按照批准的预算方案安排安全费用资金，确保专款专用。在预算执行过程中，严格控制各项费用支出，不得超预算使用资金。2.安全生产管理部门负责对安全费用预算执行情况进行跟踪和监控，定期检查预算执行进度和效果，及时发现并解决预算执行过程中存在的问题。3.每月末，财务部门向安全生产管理部门提供安全费用预算执行情况报表，安全生产管理部门对报表进行分析和总结，针对执行偏差较大的项目，及时查找原因并提出改进措施。（四）预算调整1.在预算执行过程中，如因国家政策调整、安全生产形势变化、卫生院业务发展等原因，导致原预算方案无法满足实际安全生产需求时，可对预算进行调整。2.预算调整应按照以下程序进行：由安全生产管理部门提出预算调整申请，详细说明调整的原因、项目、金额及调整后的预算安排；财务部门对调整申请进行审核，并提出审核意见；经院长办公会审议批准后，下达预算调整通知，财务部门据此调整安全费用预算。五、安全费用的报销与支付（一）报销流程1.安全费用支出发生后，经办人应及时收集相关发票、收据、清单等原始凭证，并按照卫生院财务报销制度的要求进行整理和粘贴。2.经办人填写费用报销单，详细注明支出项目、金额、用途、支付方式等信息，并签字确认。3.将报销单及原始凭证提交科室负责人审核，科室负责人应根据安全费用使用范围和实际情况，对报销内容的真实性、合理性、合规性进行审核，审核通过后签字。4.报销单及原始凭证经科室负责人审核签字后，提交安全生产管理部门负责人审批。安全生产管理部门负责人应重点审核支出是否符合安全费用使用规定，是否与安全生产工作相关，审批通过后签字。5.最后，报销单及原始凭证提交财务部门进行报销。财务部门按照财务管理制度和审批流程，对报销凭证进行审核，审核无误后办理报销手续，支付报销款项。（二）支付方式1.安全费用的支付方式应根据实际情况选择，包括现金支付、银行转账、支票支付等。对于金额较大的支出，原则上应采用银行转账方式支付。2.支付安全费用时，财务部门应严格按照审批后的报销单金额进行支付，确保资金支付的准确性和安全性。同时，应及时登记安全费用支出台账，详细记录每一笔支出的日期、金额、用途、支付方式等信息。六、安全费用的核算与监督（一）核算要求1.财务部门应按照国家财务会计制度的规定，对安全费用进行单独核算，设置专门的会计科目进行账务处理，确保安全费用核算的准确性和完整性。2.安全费用应在“专项储备”科目下核算，贷方登记提取的安全费用，借方登记实际使用的安全费用，期末贷方余额反映卫生院提取的安全费用结余。（二）监督检查1.卫生院内部审计部门定期对安全费用的提取、使用、核算等情况进行审计监督，检查安全费用是否按照规定提取和使用，是否专款专用，会计核算是否准确规范等。2.安全生产管理部门应配合内部审计部门的工作，提供相关资料和信息，协助审计人员开展审计工作。对于审计发现的问题，应及时整改落实，并将整改情况反馈给内部审计部门。3.卫生院应接受上级主管部门、财政部门、安全生产监管部门等相关部门的监督检查，如实提供安全费用提取、使用等情况的资料和信息，对检查中发现的问题，应按照要求及时整改，确保安全费用管理符合法律法规和行业标准的要求。七、安全费用管理的责任追究（一）责任界定1.因未按照规定提取安全费用，导致安全投入不足，影响卫生院安全生产的，由财务部门负责人和相关责任人承担相应责任。2.安全费用使用过程中，存在弄虚作假、截留挪用、超范围使用等违规行为的，由相关责任人承担直接责任，科室负责人承担管理责任，安全生产管理部门负责人承担监督责任。3.由于安全费用管理不善，导致发生生产安全事故的，按照事故调查处理结果，对相关责任人依法依规追究责任。（二）责任追究方式1.对于违反安全费用管理制度的责任人，视情节轻重，给予批评教育、警告、罚款、降职、撤职等处分。2.构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。3.对因