卫生院收受回扣惩治制度

PAGE卫生院收受回扣惩治制度一、总则1.目的为了加强卫生院管理，规范医疗服务行为，杜绝收受回扣现象，维护医疗行业的正常秩序，保障患者的合法权益，特制定本惩治制度。2.适用范围本制度适用于卫生院全体工作人员，包括医生、护士、药剂人员、管理人员等。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业相关标准，确保制度的合法性和有效性。预防为主原则：注重教育引导，加强监督管理，从源头上预防收受回扣行为的发生。严肃查处原则：对收受回扣行为一经发现，坚决予以严肃查处，绝不姑息迁就。公平公正原则：在制度执行过程中，做到公平对待每一位工作人员，确保处理结果公正合理。二、收受回扣行为的界定1.直接收受回扣工作人员在药品、医疗器械、医用耗材等采购、销售、使用过程中，直接从供应商处收受现金、礼品、有价证券、回扣等财物。2.间接收受回扣通过接受供应商安排的旅游、宴请、娱乐活动等方式，变相收受回扣；或者利用职务之便，为供应商谋取利益，供应商以其他形式给予利益回报。3.其他收受回扣行为以任何形式获取不正当利益，损害卫生院利益和患者权益，符合收受回扣特征的行为。三、监督管理机制1.内部监督成立专门的监督小组，成员包括纪检人员、财务人员、职工代表等，负责对卫生院各项业务活动进行监督检查。定期开展内部审计工作，对财务收支、药品采购、设备购置等进行审计，重点关注是否存在收受回扣的迹象。鼓励全体职工相互监督，设立举报信箱和举报电话，对举报收受回扣行为的人员给予保密和奖励。2.外部监督主动接受卫生行政部门、物价部门、审计部门等上级主管部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，及时整改存在的问题。向社会公开举报渠道，接受患者、家属及社会各界的监督，对群众反映的问题认真调查核实。四、惩治措施1.批评教育对于初次发现且情节较轻的收受回扣行为，给予批评教育，责令其写出书面检讨，在全院范围内进行通报批评，以起到警示作用。2.经济处罚退还收受的全部回扣金额，并按照收受回扣金额的一定比例处以罚款。罚款金额根据情节轻重确定，一般为收受回扣金额的15倍。扣发当月绩效奖金，取消当年评优评先资格。3.行政处分给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。行政处分根据收受回扣行为的严重程度和造成的后果确定。对于受到行政处分的人员，按照规定调整其岗位或职务，降低相应的待遇。4.法律责任对于收受回扣行为涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。卫生院将积极配合司法机关的调查工作，提供相关证据和资料。五、调查处理程序1.举报受理监督小组或其他部门接到收受回扣行为举报后，应及时进行登记，详细记录举报内容、举报人信息等。对举报材料进行初步审查，判断是否属于本制度适用范围，是否具备调查价值。2.调查取证经审查符合受理条件的，成立专门的调查组，对举报事项展开调查。调查组应至少由两名工作人员组成，确保调查过程的公正性和客观性。通过查阅相关文件、账目、资料，与当事人谈话，向供应商核实情况，走访相关人员等方式，收集证据材料。证据材料应包括书证、物证、证人证言、视听资料等，确保证据确凿、充分。3.事实认定调查组根据收集到的数据和证据，对收受回扣行为的事实进行认定。认定过程应严格遵循相关法律法规和证据规则，确保认定结果准确无误。形成书面调查报告，报告内容应包括举报事项、调查过程、证据材料、事实认定、处理建议等。4.处理决定监督小组根据调查报告，召开会议进行审议，做出处理决定。处理决定应明确具体的惩治措施，并告知当事人。将处理决定以书面形式送达当事人，当事人有权进行陈述和申辩。监督小组应认真听取当事人的意见，对合理的意见予以采纳。5.执行与公示当事人应按照处理决定执行相关惩治措施。财务部门负责收缴罚款，人事部门负责落实行政处分和岗位调整等工作。将收受回扣行为的调查处理结果在全院范围内进行公示，以起到教育全体职工的作用，同时接受群众监督。六、教育与培训1.职业道德教育定期组织开展职业道德教育活动，通过专题讲座、案例分析、主题讨论等形式，引导全体工作人员树立正确的价值观和职业道德观，增强廉洁自律意识。2.法律法规培训邀请法律专家或相关部门工作人员，对医疗卫生行业法律法规进行培训，重点讲解与收受回扣行为相关的法律条款，提高工作人员的法律意识。组织工作人员学习本惩治制度，确保每一位工作人员熟悉制度内容和要求，明确行为规范。3.警示教育收集整理医疗卫生领域收受回扣行为的典型案例，制作警示教育片或宣传资料，组织工作人员观看学习，从中吸取教训。定期召开警示教育大会，通报系统内查处的收受回扣案件，用身边事教育身边人，增强警示效果。七、预防措施1.完善制度建设不断完善药品、医疗器械、医用耗材采购管理制度，明确采购流程、审批程序、质量标准等，加强对采购环节的全程监管。建立健全财务管理制度，规范财务收支行为，严格执行财务审批制度，防止财务漏洞为收受回扣行为提供滋生土壤。完善绩效考核制度，将廉洁自律情况纳入绩效考核指标体系，引导工作人员自觉遵守制度规定。2.加强廉政风险防控对卫生院各岗位进行廉政风险排查，确定风险点，制定相应的防控措施。针对重点岗位和关键环节，加强监督和制约。定期开展廉政风险评估工作，根据形势变化和工作实际，及时调整风险防控措施，确保防控工作的有效性。3.强化供应商管理建立供应商诚信档案，对供应商的资质、信誉、经营行为等进行全面记录和评价。将诚信档案作为供应商选择和合作的重要依据。与供应商签订廉洁协议，明确双方在廉洁自律方面的权利和义务，要求供应商承诺不向卫生院工作人员提供回扣等不正当利益。加强对供应商的日常管理和监督，定期对供应商进行回访，了解其与卫生院