广州公共卫生许可证制度

PAGE广州公共卫生许可证制度总则目的为加强广州地区公共卫生管理，规范公共场所的卫生条件和经营行为，预防疾病传播，保障公众健康，依据国家相关法律法规，特制定本公共卫生许可证制度。适用范围本制度适用于广州市行政区域内，从事下列公共场所经营活动的单位或个人：1.住宿场所，如宾馆、酒店、旅馆、招待所等。2.沐浴场所，包括公共浴室、温泉浴场等。3.美容美发场所，如理发店、美容店等。4.文化娱乐场所，如影剧院、歌舞厅、音乐厅、游艺厅、网吧等。5.体育场馆、游泳场（馆）。6.商场（店）、书店。7.候车（机、船）室、公共交通工具等。基本原则1.卫生安全第一原则：确保公共场所的卫生状况符合国家卫生标准，保障公众身体健康，预防和控制传染病及其他公共卫生问题的发生。2.依法管理原则：严格依据相关法律法规和卫生标准进行许可审批、监督管理等工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.公开公正原则：审批程序、标准和结果向社会公开，接受公众监督，确保公平公正对待每一个申请单位和个人。4.便民高效原则：简化办事流程，提高工作效率，为公共场所经营者提供优质、便捷的服务。申请与受理申请条件1.具有合法的经营场所，场所选址应符合卫生要求，远离污染源，布局合理，能满足经营活动的卫生需求。2.配备符合卫生标准和要求的卫生设施、设备，如消毒设备、通风换气设备、给排水设施等。3.有健全的卫生管理制度，包括从业人员健康管理制度、卫生检查制度、消毒保洁制度、公共用品用具采购索证制度等。4.从业人员取得有效的健康合格证明和卫生知识培训合格证明。申请材料1.卫生许可证申请书（原件），应如实填写申请单位或个人的基本信息、经营项目、场所地址等内容。2.营业执照副本或企业名称预先核准通知书（复印件）；个体工商户需提供营业执照副本，企业或其他组织需提供营业执照副本或企业名称预先核准通知书，以证明经营主体的合法性。3.公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图（原件），清晰标注场所的位置、各功能区域的分布、卫生设施的设置等情况。4.公共场所卫生管理制度（原件），详细说明各项卫生管理制度的内容和要求，确保可操作性。5.从业人员健康合格证明和卫生知识培训合格证明（复印件），证明从业人员具备从事公共场所经营活动的健康条件和卫生知识水平。6.法律、法规、规章规定的其他材料，如涉及特殊行业或经营项目的，需提供相应的许可文件或证明材料。申请流程1.申请人向广州市卫生健康行政部门或其委托的卫生监督机构提出申请，可通过现场提交、网上申报等方式进行。2.提交申请材料后，受理部门对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.对于不予受理的申请，受理部门应向申请人说明理由，并出具不予受理决定书。审核与决定审核内容1.对申请场所的卫生设施、设备进行现场核查，检查其是否符合卫生标准和要求，能否正常运行。2.审查卫生管理制度的健全性和有效性，是否涵盖了公共场所卫生管理的各个环节。3.核实从业人员的健康合格证明和卫生知识培训合格证明的真实性和有效性。4.检查场所的选址、布局是否合理，是否存在卫生安全隐患。审核方式1.书面审核：对申请人提交的申请材料进行详细审查，核实各项内容的真实性、完整性和合法性。2.现场审核：卫生监督机构安排执法人员到申请场所进行实地检查，按照卫生标准和要求对场所的卫生状况、设施设备、人员管理等进行全面评估。决定程序1.经审核，申请符合卫生许可条件的，卫生健康行政部门作出准予许可的决定，发放公共卫生许可证。2.申请不符合卫生许可条件的，卫生健康行政部门作出不予许可的决定，书面通知申请人并说明理由。申请人如对不予许可决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。许可证发放与管理许可证发放1.准予许可的，卫生健康行政部门在规定时间内制作并向申请人发放公共卫生许可证。许可证应载明单位名称、法定代表人（负责人）、经营项目、经营地址、有效期限等内容。2.公共卫生许可证有效期为四年。许可证变更1.公共场所的法定代表人（负责人）、经营项目、经营地址等事项发生变更的，应当在变更后30日内向原发证机关申请办理变更手续。2.申请变更时，应提交变更申请书、原卫生许可证、变更后的营业执照副本或企业名称预先核准通知书等相关证明材料，经审核符合要求的，予以办理变更手续，换发新的公共卫生许可证。许可证延续1.公共场所经营者需要延续卫生许可证有效期的，应当在有效期届满30日前向原发证机关提出申请。2.申请延续时，应提交延续申请书、原卫生许可证、营业执照副本等相关证明材料。经审核符合延续条件的，予以延续，换发新的公共卫生许可证。逾期提出延续申请的，按新申请卫生许可证程序办理。许可证注销1.有下列情形之一的，卫生健康行政部门应当依法注销公共卫生许可证：公共场所经营单位或个人依法终止的。卫生许可证有效期届满未延续的。公共场所经营单位或个人申请注销的。因不可抗力导致公共场所经营活动无法进行的。法律、法规规定的其他应当注销的情形。2.注销公共卫生许可证后，原许可证由发证机关收回，并予以公告。监督管理日常监督检查1.卫生监督机构定期对公共场所进行日常监督检查，检查内容包括卫生设施设备运行情况、卫生管理制度落实情况、从业人员健康管理情况、公共用品用具卫生状况等。2.监督检查可采取现场检查、查阅资料、抽检公共用品用具等方式进行。对于发现的问题，下达卫生监督意见书，责令限期整改。量化分级管理1.对公共场所实行量化分级管理，根据卫生许可审查和日常监督检查结果，将公共场所卫生信誉度分为A、B、C、D四个等级。A级：卫生状况良好，具有良好的卫生管理水平，卫生信誉度高。B级：卫生状况较好，卫生管理水平一般，有一定的卫生保障能力。C级：卫生状况一般，卫生管理存在一些问题，需要改进。D级：卫生状况较差，卫生管理存在较多问题，卫生安全隐患较大。2.量化分级结果向社会公示，方便公众选择卫生信誉度高的公共场所消费。同时，对不同等级的公共场所实施不同频次的监督检查。违法行为查处1.对于违反公共卫生许可证制度及相关法律法规的公共场所经营单位或个人，卫生监督机构依法予以查处。2.违法行为包括未取得卫生许可证擅自经营、卫生许可证过期仍继续经营、卫生设