卫生计生法规股工作制度

PAGE卫生计生法规股工作制度一、总则（一）目的为加强卫生计生法规股的规范化管理，确保各项工作依法依规、高效有序开展，保障卫生计生事业健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于卫生计生法规股全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家卫生计生法律法规、规章及相关政策，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：对待各类卫生计生法规事务，秉持公正、公平的态度，不偏袒、不歧视。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为群众和相关机构提供便捷的法规服务。4.监督制约原则：建立健全内部监督机制，确保权力正确行使，防止违法违纪行为发生。二、工作职责（一）法规政策研究1.跟踪国家和地方卫生计生法律法规、规章及政策的制定、修订动态，及时收集、整理相关信息。2.开展卫生计生法规政策研究，为领导决策提供法律依据和政策建议。（二）规范性文件管理1.负责组织起草、审核、修订本部门规范性文件。2.对规范性文件进行合法性审查，确保文件符合法律法规要求。3.负责规范性文件的备案、清理和公布工作。（三）行政执法监督1.指导、监督卫生计生行政执法工作，规范行政执法行为。2.负责行政执法证件的管理，组织执法人员培训、考试和证件年审。3.受理对卫生计生行政执法行为的投诉、举报，依法进行调查处理。（四）行政复议与应诉1.负责办理卫生计生行政复议案件，依法提出答复意见。2.组织、参与卫生计生行政应诉工作，维护本部门合法权益。（五）法制宣传教育1.制定卫生计生法制宣传教育规划和年度计划。2.组织开展卫生计生法律法规宣传活动，提高公众法律意识。3.指导本系统法制宣传教育工作，推进依法治理。三、工作流程（一）法规政策研究流程1.信息收集：安排专人关注政府网站、法律法规数据库、行业媒体等渠道，及时获取卫生计生法规政策相关信息。2.初步分析：对收集到的信息进行初步筛选、分类和分析，提取关键内容。3.深入研究：针对重要法规政策变动，组织股室人员进行深入研讨，结合本地实际情况，分析对本地区卫生计生工作的影响。4.形成报告：根据研究结果，撰写法规政策研究报告，提出应对建议和工作措施，报领导审阅。（二）规范性文件制定流程1.立项申请：相关业务科室根据工作需要，提出规范性文件制定立项申请，说明制定目的、依据、主要内容等。2.起草初稿：法规股会同业务科室开展调研，起草规范性文件初稿。3.征求意见：初稿形成后，广泛征求本部门内部、相关单位、社会公众等意见，对反馈意见进行整理分析。4.修改完善：根据征求意见情况，对初稿进行修改完善，形成送审稿。5.合法性审查：法规股对送审稿进行合法性审查，出具审查意见。6.集体审议：送审稿经合法性审查通过后，提交局领导集体审议。7.签发公布：经集体审议通过的规范性文件，由局长签发，按照规定程序公布实施。（三）行政执法监督流程1.日常监督：定期对卫生计生行政执法部门的执法文书、执法程序、执法行为等进行检查，发现问题及时督促整改。2.专项检查：根据工作需要，针对重点领域、重点环节开展专项行政执法监督检查。3.投诉举报处理：受理对行政执法行为的投诉、举报，及时进行登记、调查核实，依法作出处理决定，并将处理结果反馈投诉举报人。4.执法证件管理：负责执法人员执法证件的申领、换发、补发、注销等工作，组织执法人员参加培训、考试，建立执法人员信息档案。（四）行政复议与应诉流程1.行政复议受理：收到行政复议申请后，对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并通知被申请人提交答复意见。2.答复与审查：被申请人在规定时间内提交书面答复意见及相关证据材料，法规股对复议案件进行全面审查，提出处理意见。3.决定作出：根据审查结果，依法作出行政复议决定，送达申请人和被申请人。4.行政应诉准备：收到法院应诉通知书后，组织相关人员研究案情，收集证据材料，起草答辩状等法律文书。5.出庭应诉：按照法院要求，按时出庭参加诉讼，依法维护本部门合法权益。（五）法制宣传教育流程1.计划制定：每年年初，根据卫生计生工作重点和法律法规普及需求，制定法制宣传教育年度计划。2.活动策划：围绕年度计划，策划开展形式多样的法制宣传教育活动，如举办培训班、专题讲座、知识竞赛、发放宣传资料等。3.组织实施：按照活动方案，组织相关人员开展法制宣传教育活动，确保活动顺利进行。4.效果评估：对法制宣传教育活动效果进行评估，收集反馈意见，总结经验教训，为下一年度工作提供参考。四、工作纪律（一）遵守法律法规严格遵守国家法律法规，自觉维护法律尊严，不得利用职务之便谋取私利，不得从事违法违纪活动。（二）保守工作秘密对工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息，严格保密，不得泄露。（三）遵守工作制度严格遵守本股室各项工作制度，按时上下班，不得迟到早退，不得无故旷工。（四）廉洁自律坚持廉洁从政，自觉抵制各种不正之风，严禁接受礼品、礼金、宴请等。（五）文明办公注重文明礼貌，使用文明用语，热情接待来访人员，耐心解答问题，树立良好形象。五、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：包括法规政策研究成果、规范性文件制定质量、行政执法监督效果、行政复议与应诉工作情况、法制宣传教育成效等。2.工作态度：包括遵守工作纪律、履行工作职责、团队协作精神等。3.业务能力：包括法律法规知识掌握程度、政策解读能力、执法监督水平、文字表达能力等。（二）考核方式1.日常考核：由股室负责人对工作人员日常工作表现进行记录和评价。2.年度考核：每年年底，组织开展年度考核工作，通过个人述职、民主测评、业绩评估等方式，对工作人员进行全面考核。（三）奖励措施1.对工作表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励，包括荣誉称号、奖金等。2.在职务晋升、职称评定等方面，同等条件下优先考虑考核优秀的工作人员。（四）惩罚措施1.对违反工作纪律、工作制度或工作失误造成不良影响的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。2.因违法违纪行为给单位造成经济损失的，依法依规追究相应责任。六、培训与学习（一）培训计划每年制定详细的培训计划，根据工作人员业务需求和法律法规更新情况，确定培训内容和方式。（二）培训内容1.法律法规知识：包括卫生计生相关法律法规、规章及政策解读。2.业务技能：如规范性文件起草、行政执法监督、行政复议与应诉技巧等。3.职业道德：加强职业道德教育，提高工作人员职业素养。（三）培训方式1.内部培训：定期组织股室内部培训，邀请专家学者或业务骨干进行授课。2.外部培训：选派工作人员参加上级部门或专业机构组织的培训学习。3.在线学习：利用网络学习平台，组织工