卫生监督网格化管理制度

PAGE卫生监督网格化管理制度一、总则（一）目的为进一步加强卫生监督管理，提高卫生监督效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本网格化管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内卫生监督机构对各类医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等领域的监督管理工作。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划，将卫生监督管理区域划分为若干网格，明确各网格的责任主体，实施属地化管理。2.全面覆盖原则：确保卫生监督管理覆盖本地区所有涉及卫生领域的单位和场所，不留监管空白。3.责任到人原则：明确每个网格的卫生监督责任人，做到任务明确、责任清晰。4.动态监管原则：根据实际情况，对网格划分和责任人进行动态调整，确保监管工作的有效性和及时性。二、网格划分（一）划分依据根据本地区的行政区划、人口分布、卫生监督工作实际需求等因素，将本地区划分为若干个卫生监督网格。每个网格应涵盖一定数量的医疗卫生机构、公共场所、饮用水供水单位、学校等监管对象。（二）网格设置1.一级网格：以区（县）为单位，设立区（县）级卫生监督网格，由区（县）卫生监督机构负责统筹管理。2.二级网格：以街道（乡镇）为单位，设立街道（乡镇）级卫生监督网格，由街道（乡镇）卫生监督协管站负责具体实施。3.三级网格：以社区（村）为单位，设立社区（村）级卫生监督网格，由社区（村）卫生监督信息员协助开展工作。（三）网格编号与标识1.对每个网格进行统一编号，编号应体现网格所在的区域、层级等信息，便于识别和管理。2.在每个网格显著位置设置卫生监督网格标识，标明网格范围、责任单位、责任人等信息，方便公众监督。三、职责分工（一）区（县）卫生监督机构职责1.负责制定本地区卫生监督网格化管理制度和工作方案，并组织实施。2.对街道（乡镇）卫生监督协管站进行业务指导和培训，定期考核其工作绩效。3.负责对辖区内重大卫生违法案件的查处，协调跨区域卫生监督执法工作。4.汇总、分析辖区内卫生监督信息，及时向上级部门报告，并向社会公开。（二）街道（乡镇）卫生监督协管站职责1.负责本街道（乡镇）卫生监督网格的日常管理工作，组织开展卫生监督巡查、信息收集、报告等工作。2.协助区（县）卫生监督机构开展辖区内卫生监督执法工作，对发现的违法行为及时报告，并配合调查处理。3.负责辖区内卫生监督协管员的管理和培训，指导社区（村）卫生监督信息员开展工作。4.负责辖区内卫生监督宣传教育工作，提高公众的卫生法律意识和自我保护能力。（三）社区（村）卫生监督信息员职责1.负责本社区（村）卫生监督网格内的信息收集工作，及时发现并报告卫生安全隐患和违法行为。2.协助街道（乡镇）卫生监督协管站开展卫生监督巡查、宣传教育等工作，引导公众积极参与卫生监督。3.向社区（村）居民宣传卫生法律法规和卫生知识，提高居民的卫生意识和健康素养。（四）卫生监督责任人职责1.负责对所负责网格内的监管对象进行定期巡查，检查其卫生状况、依法执业情况等，做好巡查记录。2.及时发现并报告网格内的卫生安全隐患和违法行为，协助上级部门进行调查处理。3.对监管对象进行卫生法律法规和卫生知识宣传教育，督促其落实卫生管理制度。4.完成上级部门交办的其他卫生监督工作任务。四、工作流程（一）巡查计划制定1.区（县）卫生监督机构根据本地区卫生监督工作重点和实际情况，制定年度卫生监督巡查计划，明确巡查的内容、频次、时间安排等。2.街道（乡镇）卫生监督协管站根据区（县）卫生监督机构的巡查计划，结合本街道（乡镇）实际，制定具体的巡查实施方案，并报区（县）卫生监督机构备案。（二）巡查实施1.卫生监督责任人按照巡查计划和实施方案，对所负责网格内的监管对象进行巡查。巡查可采取现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式进行。2.在巡查过程中，卫生监督责任人应认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、监管对象名称、巡查内容、发现的问题及处理情况等信息。3.对巡查中发现的一般性卫生问题，卫生监督责任人应现场提出整改意见，督促监管对象立即整改；对发现的违法行为，应及时报告上级部门，并配合调查处理。（三）信息收集与报告1.社区（村）卫生监督信息员在巡查过程中发现的卫生安全隐患和违法行为，应及时向街道（乡镇）卫生监督协管站报告。2.街道（乡镇）卫生监督协管站对收集到的信息进行整理、分析，对属于本辖区职责范围内的问题，应及时组织处理；对超出本辖区职责范围的问题，应及时报告区（县）卫生监督机构。3.区（县）卫生监督机构对街道（乡镇）卫生监督协管站报告的信息进行审核，对重大卫生违法案件和涉及多个部门的问题，应及时组织协调相关部门进行处理。（四）处理反馈1.对于巡查中发现的问题，卫生监督机构应根据问题的性质和严重程度，依法采取相应的处理措施，如责令整改、行政处罚等。2.在处理问题后，卫生监督机构应及时将处理结果反馈给监管对象，并跟踪整改情况，确保问题得到彻底解决。3.对群众举报和投诉的卫生问题，卫生监督机构应及时受理、调查处理，并将处理结果及时反馈给举报人或投诉人。（五）档案管理1.卫生监督机构应建立健全卫生监督网格化管理档案，包括巡查记录、信息报告表、处理决定书、整改报告等资料。2.档案应按照年度进行分类整理，妥善保管，保存期限应符合相关法律法规和档案管理规定。五、培训与考核（一）培训1.区（县）卫生监督机构应定期组织对街道（乡镇）卫生监督协管站人员和社区（村）卫生监督信息员的培训，培训内容包括卫生法律法规、卫生监督业务知识、巡查技巧等。2.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式，提高培训效果。3.街道（乡镇）卫生监督协管站应定期组织对本辖区卫生监督协管员的培训，确保其熟悉卫生监督工作流程和要求。（二）考核1.区（县）卫生监督机构应建立健全卫生监督网格化管理考核制度，对街道（乡镇）卫生监督协管站的工作绩效进行考核。2.考核内容包括巡查任务完成情况、信息报告质量、问题处理效果、群众满意度等方面。3.考核结果应与绩效奖励、评先评优等挂钩，激励卫生监督人员积极履行职责，提高工作质量。六、保障措施（一）组织保障成立卫生监督网格化管理工作领导小组，由区（县）卫生健康部门主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调卫生监督网格化管理工作，研究解决工作中存在的问题。（二）人员保障加强卫生监督队伍建设，根据卫生监督网格化管理工作需要，合理配备卫生监督人员，确保每个网格有专人负责。同时，通过招聘、培训等方式，充实街道（乡镇）卫生监督协管站和社区（村）卫生监督信息员队伍。（三）经费保障将卫生监督网格化管理工作经费纳入财政预算，保障巡查设备购置、人员培训、信息系统建设等工作的顺利开展。同时，积极争取上级部门的支持，拓宽经费来源渠道。（四）技术保障加强卫生监督信息化建设，建立卫生监督网