卫生院信访排查报告制度

PAGE卫生院信访排查报告制度一、总则（一）目的为了加强卫生院信访工作的规范化管理，及时发现、排查信访隐患，有效预防和化解信访矛盾，维护卫生院的正常工作秩序和社会稳定，特制定本信访排查报告制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院全体工作人员及与卫生院相关的各类信访事项。（三）基本原则1.预防为主原则：通过建立健全信访排查机制，及时发现潜在的信访问题，采取有效措施加以预防和化解，避免矛盾激化。2.依法依规原则：严格按照国家法律法规和卫生行业相关标准处理信访事项，确保信访工作合法、公正、有序进行。3.及时高效原则：对信访事项做到及时受理、及时调查、及时处理、及时反馈，提高工作效率，减少信访积案。4.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，由相应的部门和人员负责处理，做到责任明确，分工协作。二、信访排查工作组织（一）成立信访排查工作领导小组组长：卫生院院长副组长：分管副院长成员：各科室负责人领导小组负责全面领导和指导卫生院的信访排查工作，研究解决信访排查工作中的重大问题。（二）设立信访排查工作办公室办公室设在卫生院办公室，负责信访排查工作的具体组织实施。办公室主任由办公室主任兼任，成员包括办公室工作人员及相关科室抽调的人员。（三）职责分工1.领导小组职责贯彻执行党和国家有关信访工作的方针、政策和法律法规，研究制定卫生院信访排查工作的规章制度和工作措施。定期召开信访排查工作会议，分析研究信访形势，部署信访排查工作任务。协调解决信访排查工作中的重大问题，对信访工作不力的部门和人员进行督促检查和责任追究。2.信访排查工作办公室职责负责制定信访排查工作计划和方案，组织开展日常信访排查工作。受理、登记、交办、转送信访事项，协调处理重要信访问题。对信访事项进行调查核实，提出处理意见和建议，跟踪督促信访事项的处理落实情况。定期向上级主管部门和领导小组报告信访排查工作情况，及时反馈信访动态信息。负责信访档案的整理、归档和保管工作。3.各科室职责负责本科室信访隐患的排查工作，及时发现和处理本科室存在的信访问题，并向信访排查工作办公室报告。配合信访排查工作办公室做好信访事项的调查核实和处理工作，提供相关资料和信息。做好本科室工作人员的思想政治工作，引导职工正确处理利益诉求，维护卫生院的稳定。三、信访排查范围及内容（一）排查范围1.患者及家属对医疗服务质量、医疗安全、医疗费用等方面的投诉和意见。2.职工对卫生院管理制度、薪酬待遇、工作环境等方面的诉求和反映。3.社会各界对卫生院工作的建议和批评。4.涉及卫生院的其他信访事项。（二）排查内容1.医疗纠纷隐患：包括医疗事故争议、医疗差错、医疗服务态度问题等可能引发患者及家属不满的因素。2.职工思想动态：职工对卫生院改革发展、内部管理等方面的看法和意见，是否存在不稳定情绪。3.政策执行情况：卫生院各项政策措施的落实情况，是否存在引发群众不满的问题。4.社会舆情：收集、分析社会各界对卫生院的评价和反映，关注网络舆情动态。5.矛盾纠纷排查：排查卫生院内部及与周边单位、居民之间的矛盾纠纷，及时发现可能引发信访问题的潜在因素。四、信访排查方式及频率（一）排查方式1.定期排查：每周组织一次信访隐患排查，由各科室负责人对本科室进行自查，填写信访排查登记表，报信访排查工作办公室汇总分析。2.专项排查：针对重点时期、重点领域、重点问题开展专项信访排查，如在重大节日、医疗改革关键时期等，集中力量排查可能存在的信访隐患。3.随机抽查：信访排查工作办公室不定期对各科室信访排查工作情况进行随机抽查，核实排查结果的真实性和准确性。4.信息收集：通过设立意见箱、公布举报电话、电子邮箱等方式，广泛收集患者及家属、职工和社会各界的意见和建议；关注网络舆情，及时发现和掌握可能引发信访问题的信息。（二）排查频率1.每周至少进行一次全面的信访排查工作，确保及时发现潜在的信访问题。2.在特殊时期或接到重要信访线索时，随时开展专项排查工作，做到快速反应，妥善处理。五、信访排查报告程序（一）排查情况报告收集各科室在完成信访排查工作后，应及时将排查情况以书面形式报信访排查工作办公室。报告内容应包括排查时间、排查范围、排查出的问题及处理情况、存在的信访隐患及分析、下一步工作措施等。（二）办公室汇总分析信访排查工作办公室对各科室上报的排查情况进行汇总整理，分析信访问题的特点、趋势和成因，形成信访排查情况报告初稿。（三）领导小组审核信访排查情况报告初稿经信访排查工作办公室主任审核后，报领导小组组长审核。领导小组组长对报告进行全面审查，提出修改意见和建议。（四）正式报告形成信访排查工作办公室根据领导小组组长的审核意见，对报告进行修改完善，形成正式的信访排查情况报告。报告应包括信访排查工作开展情况、排查出的主要问题、信访隐患分析、下一步工作建议等内容。（五）报告报送与存档正式的信访排查情况报告经领导小组组长签字后，及时报送上级主管部门，并在卫生院内部存档。同时，将报告印发至各科室，以便各科室了解全院信访排查情况，共同做好信访工作。六、信访问题处理（一）分类处理1.一般性信访问题：由信访排查工作办公室协调相关科室进行处理，处理结果及时反馈信访人，并报领导小组备案。2.重要信访问题：对于涉及面广、影响较大的重要信访问题，由领导小组组织专题研究，制定处理方案，明确责任部门和责任人，限期处理。处理过程中要及时向信访人通报进展情况，处理结果要向社会公开。3.疑难复杂信访问题：对于疑难复杂的信访问题，可邀请上级主管部门、法律顾问、专家学者等进行会诊，共同研究解决方案。必要时，可通过召开听证会、协调会等形式，广泛听取各方意见，确保问题得到妥善解决。（二）处理流程1.受理登记：信访排查工作办公室对收到的信访事项进行详细登记，包括信访人基本信息、信访事项内容、信访时间等。2.调查核实：根据信访事项的性质和内容，安排专人进行调查核实。调查人员要深入了解情况，收集相关证据，客观公正地分析问题。3.提出处理意见：在调查核实的基础上，信访排查工作办公室组织相关人员进行研究讨论，提出处理意见和建议。处理意见要符合法律法规和政策要求，具有可操作性。4.审批反馈：处理意见报领导小组审批后，及时反馈给信访人。反馈方式可采用书面答复、电话沟通、当面解释等形式，确保信访人了解处理结果。5.跟踪回访：对已处理的信访事项进行跟踪回访，了解信访人对处理结果的满意度，巩固处理成果。对处理后仍不满意的信访人，要进一步做好解释工作，争取理解和支持。（三）处理期限1.一般性信访问题应在接到信访事项之日起7个工作日内处理完毕，并反馈处理结果。2.重要信访问题应在15个工作日内制定处理方案，并向信访人通报进展情况；处理期限一般不超过30个工作日，特殊情况经领导小组批准可适当延长，但最长不超过60个工作日。对于疑难复杂信访问题，要根据实际情况合理确定处理期限，并及时向信访人说明情况。七、信访工作监督与考核（一）监督机制1.卫生院内部监督：领导小组定期对信访排查工作和信访问题处理情况进行检查，发现问题及时督促整改。信访排查工作办公室对各科室信访工作进行日常监督，确保信访工作规范有序开展。2.上级主管部门监督：接受上级主管部门对卫生院信访工作的监督检查，及时整改存在的问题，落实上级主管部门提出的工作要求。3.社会监督：通过设立举报电话、意见箱等方式，接受患者及家属、职工和社会各界的监督。对群众反映的问题要认真对待，及时处理，并将处理结果向社会公开。（二）考核办法1.建立信访工作考核制度，将信访工作纳入各科室年度绩效考核内容。考核指标包括信访排查工作开展情况、信访问题处理情况、信访工作满意度等。2.对在信访工作中表现突出的科室和个人进行表彰奖励；对信访工作不力，导致信访问题频发、矛盾激化的科室和个人进行批评教育，并视情节轻重给予相应的纪律处分。八、信访档案管理（一）档案收集信访排查工作办公室负责收集、整理信访工作中形成的各类文件、资料、记录等，包括信访排查登记表、信访事项处理文件、调查核实材料、反馈意见等。（二）档案整理按照档案管理的要求，对收集到的信访档案进行分类整理，编目编号，确保档案资料完整、准确、规范。（三）档案保管设立专门的信访档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保信访档案的安全。档案保管期限按照国家有关规定执行，重要信访档案要长期保存。（四）档案查阅严格档案查阅制度，因工作需要查阅信访档案的