卫生许可经营证制度

PAGE卫生许可经营证制度一、总则（一）目的为加强卫生许可经营证管理，规范市场经营秩序，保障公众健康，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内从事食品、饮用水、公共场所、医疗卫生等与卫生相关经营活动的各类企业、个体工商户及其他组织。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关卫生许可经营的法律法规、规章及标准规范。2.公开公正原则：审批流程、标准公开透明，公平对待所有申请人，确保审批结果公正。3.便民高效原则：简化办事程序，提高办事效率，为申请人提供优质便捷服务。4.监督管理原则：加强对卫生许可经营活动的日常监督检查，确保经营行为符合卫生要求。二、卫生许可经营证的申请与受理（一）申请条件1.具有与经营项目相适应的经营场所、设施设备和卫生条件。2.配备与经营规模、项目相适应的卫生管理人员和专业技术人员。3.建立健全卫生管理制度，包括从业人员健康管理、卫生检查、消毒保洁、食品采购索证索票等制度。4.符合国家和地方规定的其他卫生要求。（二）申请材料1.卫生许可申请书。2.营业执照副本复印件。3.经营场所平面布局图、卫生设施平面布局图。4.卫生管理制度文本。5.从业人员健康证明和卫生知识培训合格证明。6.涉及食品经营的，需提供食品经营许可相关材料；涉及饮用水卫生的，需提供水源、水质检测报告等材料；涉及公共场所经营的，需提供空气质量、水质等检测报告。7.法律法规规定的其他材料。（三）申请流程申请人向当地卫生行政部门提交申请材料，可通过现场提交或网上申报等方式。卫生行政部门收到申请材料后，对材料进行形式审查，符合要求的予以受理，出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。三、卫生许可经营证的审批（一）审查方式1.书面审查：对申请人提交的申请材料进行详细审查，核实材料的真实性、完整性和合法性。2.现场审查：卫生行政部门组织专业人员对经营场所进行实地检查，重点检查经营场所卫生状况、设施设备运行情况、卫生管理制度落实情况等。（二）审批期限卫生行政部门自受理申请之日起，在规定的期限内作出审批决定。食品卫生许可一般在[X]个工作日内完成，公共场所卫生许可一般在[X]个工作日内完成，饮用水卫生许可一般在[X]个工作日内完成。因特殊情况需要延长审批期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长[X]个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。（三）审批决定经审查，申请符合卫生许可条件的，作出准予许可的决定，颁发卫生许可经营证；不符合条件的，作出不予许可的决定，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。四、卫生许可经营证的颁发与管理（一）颁发卫生许可经营证由卫生行政部门统一印制，在作出准予许可决定后[X]个工作日内颁发给申请人。申请人应在规定时间内到卫生行政部门领取证书，也可选择邮寄送达等方式。（二）证书内容卫生许可经营证载明企业或组织名称、法定代表人或负责人姓名、经营地址、经营项目、许可范围、有效期限、发证机关、发证日期等内容。（三）有效期卫生许可经营证有效期根据不同经营项目确定，一般为[X]年。有效期届满需要继续经营的，应当在有效期届满前[X]个月向原发证机关提出延续申请。（四）变更与补办1.变更：企业或组织名称、法定代表人或负责人、经营地址、经营项目等事项发生变更的，应当在变更后[X]个工作日内向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。原发证机关对申请进行审查，符合条件的予以变更，换发卫生许可经营证。2.补办：卫生许可经营证遗失、损坏的，申请人应当及时向原发证机关申请补办。申请时需提交补办申请书及相关证明材料，原发证机关核实后予以补发。（五）注销有下列情形之一的，卫生行政部门应当依法注销卫生许可经营证：1.卫生许可有效期届满未延续的。2.企业或组织依法终止的。3.卫生许可依法被撤销、撤回或吊销的。4.因不可抗力导致卫生许可事项无法实施的。5.法律法规规定的其他应当注销的情形。五、监督管理（一）日常监督检查1.卫生行政部门定期对取得卫生许可经营证的企业、个体工商户及其他组织进行日常监督检查，检查内容包括卫生管理制度执行情况、经营场所卫生状况、设施设备运行情况、从业人员健康管理等。2.监督检查人员应不少于[X]人，并出示有效执法证件。检查结束后，应填写监督检查记录，由被检查单位负责人签字确认。（二）专项监督检查根据卫生监管工作需要，针对重点行业、重点区域、重点问题开展专项监督检查。专项检查要制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和要求，确保检查工作取得实效。（三）投诉举报处理设立投诉举报渠道，接受公众对卫生许可经营活动的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）不良信用记录建立卫生许可经营不良信用记录制度，对违反卫生许可经营规定的企业、个体工商户及其他组织，纳入不良信用记录，并向社会公示。对信用不良的单位，增加监督检查频次，依法采取相应的惩戒措施。六、法律责任（一）无证经营处罚未取得卫生许可经营证擅自从事相关经营活动的，由卫生行政部门责令停止经营，没收违法所得，并处以罚款。情节严重的，依法吊销营业执照。（二）许可违规处罚1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请卫生许可经营证的，卫生行政部门不予受理或者不予许可，并给予警告。申请人在[X]年内不得再次申请卫生许可。2.取得卫生许可经营证后，不符合卫生许可条件继续从事经营活动的，由卫生行政部门责令限期改正，并处以罚款；逾期不改正的，吊销卫生许可经营证。（三）其他违规处罚企业、个体工商户及其他组织违反卫生管理制度、经营场所卫生不符合要求等其他