卫生计生行政工作制度

PAGE卫生计生行政工作制度一、总则（一）目的为加强卫生计生行政工作的规范化、科学化管理，提高工作效率和质量，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生计生行政部门及所属各单位、科室，全体工作人员均应严格遵守。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、卫生计生相关政策和标准开展工作，确保行政行为合法合规。2.公正公平原则：对待各类卫生计生事务，秉持公正、公平的态度，保障各方合法权益。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为公众提供便捷、高效的服务。4.服务导向原则：以保障公众健康为出发点和落脚点，强化服务意识，提升服务水平。二、工作职责（一）卫生计生行政部门职责1.贯彻执行国家和地方有关卫生计生工作的方针、政策、法律法规和标准规范。2.制定并组织实施本地区卫生计生事业发展规划、计划和政策措施。3.负责医疗机构、医疗服务、公共卫生、计划生育等方面的监督管理。4.组织开展疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、卫生应急等工作。5.推进医疗卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系。6.负责卫生计生人才队伍建设和科技教育工作。7.开展卫生计生宣传、信息统计和对外交流合作。8.指导和协调本地区爱国卫生运动。9.承办上级交办的其他卫生计生工作任务。（二）各科室工作职责1.办公室负责机关日常运转，承担文电、会务、机要、档案、保密、信访、政务公开等工作。组织协调重大问题调研和重要文稿起草工作。负责机关财务、资产管理和后勤保障工作。负责人事管理、机构编制、队伍建设等工作。2.政策法规科组织起草卫生计生规范性文件草案，承担规范性文件的合法性审查和备案工作。承担卫生计生行政复议、行政应诉等工作。负责卫生计生行政审批制度改革相关工作，承担行政审批事项的受理、审核、审批工作。3.规划发展与信息化科拟订卫生计生事业发展中长期规划，指导区域卫生计生规划的编制和实施。统筹规划与协调卫生计生资源配置，指导卫生计生公共服务体系建设。拟订卫生计生信息化发展规划、标准和规范，推进卫生计生信息化建设。4.疾病预防控制科拟订重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施。负责疾病监测、预警和风险评估，组织开展突发公共卫生事件的预防控制和应急处置工作。指导和协调有关部门开展职业病防治工作。5.医政医管科拟订医疗机构、医疗技术应用、医疗质量、医疗安全、医疗服务、采供血机构管理等有关政策规范、标准并组织实施。负责医疗机构和医务人员的准入管理，组织开展医疗质量控制和评价工作。指导医院药事、临床重点专科建设、医院感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理等工作。承担推进护理、康复事业发展工作。6.基层卫生健康科拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施。指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作。组织实施国家基本公共卫生服务项目，指导开展基层基本医疗服务工作。7.妇幼健康科拟订妇幼卫生健康政策、标准和规范，推进妇幼健康服务体系建设。负责妇幼保健机构和母婴保健专项技术服务的监督管理。组织实施妇幼卫生健康项目，指导妇女儿童疾病防治、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展等工作。8.综合监督科承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，查处医疗服务市场违法行为。组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治监督检查。完善综合监督体系，指导规范执法行为。9.食品安全标准与监测评估科组织开展食品安全风险监测、评估和交流，拟订、公布食品安全地方标准。承担食品企业标准备案工作，指导企业标准自我声明公开工作。根据食品安全风险监测结果开展食品安全风险预警和处置工作。10.药政科贯彻执行国家药物政策和基本药物制度，拟订本地区药物政策并组织实施。负责医疗机构药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。提出药品价格政策和基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策的建议。11.人口监测与家庭发展科承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议。完善生育政策并组织实施，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。根据国家和地方有关规定，负责计划生育奖励扶助、特别扶助等制度的实施和管理。12.宣传科拟订卫生计生宣传、公众健康教育、健康促进的目标、规划、政策和规范并组织实施。承担卫生计生科学普及、新闻和信息发布、舆情监测与应对、文化建设等工作。组织开展卫生计生宣传活动和健康促进活动，提高公众健康素养。13.科技教育科拟订卫生计生科技发展规划及相关政策并组织实施。组织实施相关科研项目、新技术评估管理、适宜技术推广工作。负责卫生计生专业技术人员岗位培训、继续医学教育和毕业后医学教育工作。14.财务科拟订卫生计生财务管理制度并组织实施。负责部门预决算、财务核算、资产管理、内部审计等工作。提出卫生计生经济补偿政策建议，负责卫生计生项目资金管理和绩效评价工作。三、工作流程（一）行政审批流程1.受理：申请人通过线上或线下方式提交行政审批申请材料，窗口工作人员对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.审核：承办科室收到受理的申请材料后，按照相关法律法规和标准规范进行审核，提出审核意见。对于复杂事项，组织专家进行论证或现场核查。3.审批：分管领导根据审核意见进行审批，作出批准或不予批准的决定。批准的，发放行政审批证件；不予批准的，书面告知申请人理由。4.送达：行政审批决定作出后，通过邮寄、现场领取等方式将审批结果送达申请人。（二）公共卫生监督执法流程1.监督检查计划制定：根据工作重点和实际情况，制定年度、季度公共卫生监督检查计划，明确监督检查对象、内容、方式和时间安排。2.监督检查实施：监督执法人员按照监督检查计划，对被监督单位进行现场检查，查阅资料，采集样品，制作现场检查笔录、询问笔录等文书。3.检测检验：对采集的样品进行实验室检测检验，出具检测检验报告。4.结果处理：根据监督检查和检测检验结果，对存在问题的单位下达卫生监督意见书，责令限期整改；对违法行为依法立案查处，作出行政处罚决定。5.复查：对责令整改的单位进行复查，检查整改落实情况。对拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法加重处罚。（三）疾病预防控制工作流程1.监测与预警：建立疾病监测网络，收集、分析疾病发病、死亡等信息，开展风险评估和预警。2.疫情报告与处置：医疗机构发现传染病疫情后，按照规定及时报告。疾病预防控制机构接到报告后，立即开展流行病学调查、采样检测、疫情处置等工作，采取隔离、治疗、防控措施，防止疫情扩散。3.疫苗接种：组织实施国家免疫规划疫苗接种工作，制定接种计划，开展接种服务，做好疫苗冷链管理和接种异常反应监测处置。4.健康教育：制定健康教育计划，开展形式多样的健康教育活动，普及疾病预防控制知识，提高公众健康意识和自我防护能力。5.应急响应：发生突发公共卫生事件时，启动应急响应机制，迅速开展应急处置工作，及时向社会发布信息，保障公众健康安全。四、工作纪律（一）考勤纪律1.工作人员应严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.请假应按照规定程序办理请假手续，经批准后方可离岗。请假期间应保持通讯畅通，做好工作交接。（二）工作纪律1.遵守工作制度和工作流程，认真履行工作职责，不得擅自离岗、串岗、脱岗。2.严禁在工作时间内从事与工作无关的事情，如玩游戏、炒股、聊天等。3.严格遵守保密制度，不得泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（三）廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁接受管理对象的礼品、礼金、宴请等，不得参加可能影响公正执行公务的活动。3.公正执法、廉洁从政，自觉维护卫生计生行政部门的良好形象。五、考核与奖惩（一）考核1.建立健全工作人员考核制度，考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。2.考核方式分为平时考核、年度考核等。平时考核由科室负责人负责，年度考核按照上级规定的程序和要求组织实施。3.考核结果作为工作人员职务晋升、岗位调整、奖励惩戒的重要依据。（二）奖励1.对在卫生计生行政工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。（三）惩戒1.对违反工作纪律、工作制度或出现工作失误的工作人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、纪律处分等惩戒措施。2.对因违法违纪行为给单位造成损失的，依法依规追究责任。六、培训与学习（一）培训计划制定根据卫生计生事业发展需求和工作人员业务能力状况制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象。（二）培训内容1.法律法规培训，提高依法办事能力。2.业务知识培训，包括卫生计生政策、专业技术知识、管理知识等。3.职业道德培训，增强服务意识和职业操守。