卫生院新建项目管理制度

PAGE卫生院新建项目管理制度一、总则（一）目的为加强卫生院新建项目的管理，确保项目顺利实施，提高项目质量，保障项目安全，合理控制项目成本，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院新建项目从项目规划、设计、施工到竣工验收全过程的管理活动。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家有关法律法规、行业标准及地方相关规定，确保项目建设合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，把项目质量放在首位，严格把控各个环节质量。3.安全保障原则：强化安全管理，落实安全责任，确保施工安全和使用安全。4.成本控制原则：合理安排资金，优化资源配置，有效控制项目成本，提高投资效益。5.进度推进原则：科学制定项目进度计划，加强协调与监督，确保项目按时完成。二、项目规划与设计管理（一）规划编制1.根据卫生院的功能需求、发展规划及区域医疗卫生资源布局，由专业机构编制项目建设规划。规划应充分考虑未来业务发展、服务人群增长等因素，确保规划的科学性和前瞻性。2.规划编制过程中，广泛征求内部各部门、相关专家及周边居民的意见，进行多轮论证和修改完善，确保规划符合实际需求。（二）设计招标1.按照相关规定进行设计招标，选择具有相应资质和良好业绩的设计单位承担项目设计任务。2.在招标文件中明确设计要求、技术标准、设计深度、进度要求等内容，要求设计单位提供详细的设计方案和概算。（三）设计审核1.组织内部相关部门及专家对设计单位提交的初步设计文件进行审核，重点审查设计方案的合理性、安全性、经济性以及与规划的符合性。2.对审核中提出的问题，及时与设计单位沟通，要求其进行修改完善，确保设计质量达到要求。3.设计文件经审核通过后，报相关部门备案。三、项目施工管理（一）施工招标1.依据项目批准文件和设计文件，按照规定组织施工招标。招标公告应明确招标范围、资质要求、工程内容、工期要求、质量标准等关键信息。2.对投标单位进行资格审查，确保其具备相应的施工资质、业绩和信誉。3.评标过程中，严格按照评标标准进行评审，选择综合实力强、报价合理、施工方案可行的中标单位。（二）合同签订1.与中标单位签订施工承包合同，明确双方的权利和义务。合同应包括工程范围、合同价款、付款方式、工期、质量标准、违约责任等主要条款。2.在合同履行过程中，严格按照合同约定进行管理，确保双方履行各自职责。（三）施工组织设计审查1.要求施工单位编制详细的施工组织设计，包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施等内容。2.组织相关人员对施工组织设计进行审查，提出修改意见，确保施工组织设计科学合理、切实可行。（四）工程质量控制1.建立质量管理体系，明确质量责任，施工单位应设立质量管理机构，配备质量管理人员，制定质量管理制度。2.加强施工过程质量控制，严格执行施工质量验收规范，对原材料、构配件和设备进行检验和试验，确保其质量符合要求。3.定期进行质量检查和评估，对发现的质量问题及时下达整改通知，要求施工单位限期整改，整改完成后进行复查。（五）工程安全管理1.施工单位应建立安全生产管理体系，制定安全生产规章制度，落实安全生产责任。2.加强施工现场安全管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施，对施工人员进行安全教育培训，提高安全意识。3.定期进行安全检查和隐患排查，对发现的安全隐患及时整改，确保施工安全。（六）工程进度管理1.建立工程进度跟踪机制，定期检查施工进度，与施工单位制定的进度计划进行对比分析。2.如发现进度滞后，及时与施工单位沟通，分析原因，采取有效措施加以解决，如增加资源投入、优化施工方案等。3.协调解决影响工程进度的外部因素，确保工程顺利推进。（七）工程变更管理1.严格控制工程变更，确因设计变更、现场条件变化等原因需要变更的，应按照规定程序进行审批。2.变更申请应详细说明变更的原因、内容、对工程进度、质量和成本的影响等，经相关部门审核后报项目负责人批准。3.变更实施过程中，加强监督管理，确保变更后的工程符合要求。四、项目成本管理（一）成本预算编制1.根据项目规划和设计文件，编制项目成本预算。成本预算应包括工程费用、设备购置费用、安装工程费用、其他费用等各项支出。2.在编制成本预算过程中，充分考虑市场价格波动因素，确保预算的准确性和合理性。（二）成本控制措施1.建立成本控制制度，明确成本控制目标和责任。项目负责人对项目成本控制负总责，各部门应协同配合，共同做好成本控制工作。2.严格控制工程费用支出，加强对工程计量、计价的审核，确保工程款支付合理合规。3.加强设备和材料采购管理，通过招标、询价等方式选择性价比高的产品，控制采购成本。4.严格控制其他费用支出，杜绝不合理开支。（三）成本核算与分析1.定期进行成本核算，及时掌握项目成本动态。成本核算应按照规定的会计制度和核算方法进行，确保数据准确可靠。2.对成本核算结果进行分析，找出成本控制中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进。五、项目竣工验收管理（一）验收准备1.施工单位完成工程施工任务并自检合格后，向建设单位提交工程竣工验收报告。2.建设单位组织相关部门对工程进行预验收，对发现的问题及时通知施工单位整改。（二）正式验收1.建设单位组织设计、施工、监理等单位及相关专家组成验收组，对工程进行正式竣工验收。2.验收组按照验收标准对工程质量、工程资料、设备运行等方面进行全面检查，形成验收意见。3.对验收合格的工程，出具竣工验收报告；对验收不合格的工程，责令施工单位限期整改，整改完成后重新组织验收。六、项目文档管理（一）文档分类1.项目文档分为前期文件、施工过程文件、竣工验收文件等几大类。2.前期文件包括项目立项批复、规划文件、设计文件等；施工过程文件包括施工组织设计、施工图纸、技术交底、质量检验报告、安全检查记录等；竣工验收文件包括竣工验收报告、工程质量保修书等。（二）文档收集与整理1.明确各部门在文档管理中的职责，要求相关人员及时收集、整理各自工作中形成的文档资料。2.对收集到的文档资料进行分类、编号、装订，确保文档资料的完整性和规范性。（三）文档保管与查阅1.设立专门的文档保管场所，配备必要的保管设施，确保文档资料的安全。2.建立文档查阅制度，严格控制文档查阅范围，查阅文档应履行登记手续。七、项目监督与考核（一）监督机制1.建立项目监督小组，定期对项目建设情况进行监督检查。监督小组应由建设单位、施工单位、监理单位等相关人员组成。2.监督检查内容包括工程质量、工程进度、工程安全、成本控制、合同执行等方面。（二）考核办法1.制定项目考核办法，对项目建设过程中各参与单位及相关人员的工作进行考核评价。2.考核指标包括工程质量、工程进度、安