安全风险辨识分级管控清单及告知卡

安全风险辨识分级管控清单及告知卡在现代企业管理体系中，安全风险的辨识、分级与有效管控是保障生产经营活动有序进行、保护员工生命财产安全、维护企业可持续发展的核心环节。建立健全安全风险辨识分级管控清单（以下简称“清单”）与安全风险告知卡（以下简称“告知卡”）制度，是落实安全生产主体责任、实现风险预控的基础性工作。本文旨在系统阐述清单与告知卡的核心内容、编制方法及实践应用，为企业提供具有操作性的指导。一、安全风险辨识分级管控清单安全风险辨识分级管控清单是企业对生产经营过程中存在的各类安全风险进行全面排查、辨识、评估、分级，并制定针对性管控措施的系统性文件。它是企业安全风险管理的“总台账”和“路线图”。（一）清单的核心要素一份规范有效的清单，通常应包含以下关键要素：1.风险点名称/编号：对具体风险点进行命名和唯一编号，便于追溯和管理。命名应清晰、准确，能反映风险点的性质和位置。2.所属区域/部门：明确风险点所在的具体车间、工序、设备或管理环节，以及责任部门。3.风险类型：依据行业特点和事故类别进行划分，如机械伤害、高处坠落、物体打击、火灾爆炸、中毒窒息、触电、起重伤害、车辆伤害、坍塌、淹溺等，也可包括职业健康危害。4.风险等级：根据风险评估结果，确定该风险点的等级。通常分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，可分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。5.可能导致的事故后果：预估该风险在失控状态下可能引发的事故类型及其严重程度，如人员伤亡、财产损失、环境破坏等。6.主要管控措施：针对该风险点制定的工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施等。措施应具体、可操作、可验证。7.责任部门/责任人：明确负责落实该风险点管控措施的部门和具体责任人。8.管控周期/频次：规定对该风险点进行检查、评估和管控措施有效性验证的周期或频次。9.备注：其他需要说明的特殊情况或动态更新记录。（二）清单的编制流程清单的编制是一个动态循环、持续改进的过程，一般包括以下步骤：1.组建团队：由企业主要负责人牵头，安全管理部门组织，相关技术、生产、设备、人事等部门及基层单位人员参与。2.资料收集与前期准备：收集相关法律法规、标准规范、行业事故案例、企业历史事故资料、设备设施说明书等。3.风险点排查：按照生产工艺流程、区域划分、设备设施清单等，全面排查可能存在安全风险的作业活动、设备设施、作业环境、管理环节等。4.危险源辨识：对排查出的每个风险点，采用适宜的辨识方法（如工作危害分析法JHA、安全检查表法SCL、故障类型和影响分析法FMEA等），辨识其潜在的危险源。5.风险评估与分级：根据确定的风险评估方法（如风险矩阵法、作业条件危险性评价法LEC等），结合事故发生的可能性和后果严重程度，对辨识出的风险进行量化或定性评估，确定风险等级。6.制定管控措施：针对不同等级的风险，尤其是中高等级风险，制定切实可行的管控措施，确保风险降低至可接受范围。7.清单编制与评审：将上述信息整理汇总，形成初步清单，并组织内部专家或外部机构进行评审，确保清单的科学性、全面性和准确性。8.发布与培训：评审通过后正式发布，并对各部门、各层级人员进行清单内容的培训，确保人人知晓。9.动态更新：当企业生产工艺、设备设施、作业环境、法律法规等发生变化时，或发生事故、事件后，应及时对清单进行评审和更新。（三）风险评估与分级标准风险评估是清单编制的核心环节。企业应结合自身实际，选择或制定适宜的风险评估方法和分级标准。常见的分级标准为：*重大风险（红色）：可能导致群死群伤、重大财产损失或严重环境破坏的风险。*较大风险（橙色）：可能导致多人受伤、较大财产损失的风险。*一般风险（黄色）：可能导致人员轻伤、一般财产损失的风险。*低风险（蓝色）：不太可能导致伤害或损失，但仍需关注和管理的风险。具体的评估细则和等级临界值，应由企业根据自身行业特点和可接受风险水平确定。二、安全风险告知卡安全风险告知卡是将清单中辨识出的、特别是作业现场存在的主要安全风险，以简洁、直观、醒目的方式告知一线作业人员和相关方的现场警示标识。它是清单在作业现场的具体体现和延伸，是“最后一公里”的风险警示。（一）告知卡的主要内容告知卡应至少包含以下信息：1.风险点名称：清晰指出该区域或作业活动的主要风险点。2.风险等级：用颜色和文字（如“重大风险”、“红色”）标示。3.可能导致的事故后果：简明扼要地描述可能发生的事故类型和伤害情况。4.主要管控措施：列出关键的安全注意事项和必须遵守的管控要求。5.应急措施：发生险情或事故时，现场人员应采取的初步应急处置方法和逃生路线。6.责任人及联系方式：现场负责人或安全管理人员的姓名及联系电话。7.应急电话：企业内部应急值班电话、消防报警电话等。8.警示标识：根据风险类型，配以相应的安全警示图标（如禁止、警告、指令、提示）。（二）告知卡的设置与管理1.设置位置：应设置在存在相应安全风险的作业场所入口处、关键岗位、设备设施旁等醒目位置，确保作业人员和进入该区域的其他人员能够清晰看到。2.形式要求：版面设计应清晰、规范，颜色鲜明，字体易于辨认。尺寸大小应根据设置位置和内容多少确定，确保清晰可见。3.动态更新：当风险等级、管控措施等发生变化时，应及时更新告知卡内容。4.维护管理：定期检查告知卡的完好性，如有污损、褪色、脱落等情况，应及时修复或更换。三、清单与告知卡的联动与实效清单是系统性的风险管理工具，侧重于宏观规划和全面控制；告知卡是现场化的风险警示手段，侧重于微观提示和个体认知。二者相辅相成，共同构成风险分级管控的重要支撑。企业在推行清单与告知卡制度时，务必注重实效，避免形式主义。要加强对员工的培训教育，使员工不仅了解清单和告知卡的内容，更要理解其背后的风险原理和管控逻辑，真正做到“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变。同时，要将清单的执行情况纳入日常安全检查和绩效考核，定期评