村环境卫生资金管理制度

PAGE村环境卫生资金管理制度一、总则（一）目的为加强本村环境卫生资金的管理，提高资金使用效益，改善村庄环境卫生状况，保障村民的生活环境质量，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村环境卫生资金的筹集、使用、核算、监督等管理活动。（三）基本原则1.专款专用原则：环境卫生资金必须专项用于本村环境卫生相关的支出，不得挪作他用。2.公开透明原则：资金使用情况应定期向村民公开，接受村民监督。3.效益优先原则：合理安排资金，确保资金使用能有效改善村庄环境卫生，取得良好的社会效益。二、资金筹集（一）上级财政拨款积极争取上级政府部门关于农村环境卫生整治的财政拨款，按照规定的用途和要求使用。（二）村集体资金投入从村集体收入中安排一定比例的资金用于环境卫生维护，如村集体经济收益、土地流转收入等。（三）村民自筹可通过村民自愿捐款、一事一议等方式筹集部分环境卫生资金，鼓励村民参与村庄环境卫生建设。（四）社会捐赠接受企业、社会组织、个人等对本村环境卫生的捐赠，按照捐赠者意愿和相关规定使用捐赠资金。三、资金使用（一）环境卫生设施建设1.垃圾处理设施购置垃圾桶、垃圾转运车等设备，费用根据实际需求和市场价格确定。建设垃圾集中收集点、垃圾中转站等设施，按照工程预算支付建设费用。2.污水处理设施新建或改造污水管网，费用包括管材采购、铺设施工等。建设污水处理站或采用分散式污水处理设备，根据技术方案和设备选型确定投资金额。3.公共卫生设施建设公共厕所，包括土建工程、卫生洁具购置等费用。购置清扫工具、消毒设备等，用于日常环境卫生清洁和消毒工作。（二）环境卫生保洁费用1.保洁人员工资根据本村实际保洁工作量和市场劳务价格，确定保洁人员工资标准，按时发放工资。2.保洁用品采购购买扫帚、拖把、垃圾袋、清洁剂等保洁用品，保障日常保洁工作的开展。（三）环境卫生整治活动费用1.村庄绿化购买树苗、花草等进行村庄绿化种植，支付绿化养护费用。开展绿化修剪、病虫害防治等工作所需费用。2.环境卫生清理组织村民或专业队伍开展全村范围内的环境卫生集中清理活动，支付清理费用，包括运输费用等。（四）宣传教育费用1.环保知识宣传制作宣传海报、宣传单页等，宣传环境卫生知识和环保理念，费用根据制作数量和宣传范围确定。2.村民环保培训邀请专家或组织培训活动，对村民进行环保知识培训，支付培训讲师费用、场地租赁费用等。四、资金核算（一）会计核算设立专门的会计账户，对环境卫生资金进行独立核算，按照国家统一的会计制度进行账务处理。（二）财务报表定期编制环境卫生资金财务报表，包括资产负债表、收支明细表等，真实反映资金的收支和结余情况。（三）账目公开每月或每季度在村公告栏公开环境卫生资金账目，向村民详细说明资金收入、支出项目及金额，接受村民监督。五、资金审批（一）审批流程1.资金使用申请由相关责任人填写资金使用申请表，详细说明资金用途、金额、预期效果等。2.初审村环境卫生管理小组对申请进行初步审核，核实申请内容的真实性和合理性。3.审批经村两委会议研究审批，重大资金支出需提交村民代表大会审议通过。（二）审批权限1.小额支出金额在[X]元以下的资金支出，由村环境卫生管理小组组长审批。2.中等额度支出金额在[X]元至[X]元之间的资金支出，经村两委会议讨论后由村主任审批。3.大额支出金额超过[X]元的资金支出，需提交村民代表大会审议，经村民代表大会通过后由村两委共同审批。六、资金监督（一）内部监督1.成立监督小组由村民代表、党员代表等组成村环境卫生资金监督小组，负责对资金使用情况进行日常监督。2.定期检查监督小组定期检查资金账目、使用凭证等，核实资金使用是否符合规定。3.问题反馈与整改对发现的问题及时反馈给村两委，督促相关责任人进行整改，并跟踪整改情况。（二）外部监督1.接受上级部门监督主动接受上级财政、审计等部门对本村环境卫生资金的监督检查，积极配合提供相关资料。2.接受村民监督通过村公告栏、村民微信群等渠道，及时回应村民对资金使用的疑问和关切，接受村民的监督和建议。七、违规处理（一）违规行为界定1.挪用资金未经批准将环境卫生资金挪用于其他非环境卫生相关项目。2.虚报冒领通过虚假申报、编造支出等手段骗取环境卫生资金。3.擅自扩大支出范围超出规定的资金使用范围支出资金。4.其他违规行为违反本制度规定的其他资金管理行为。（二）处理措施1.责令改正对发现的违规行为，责令相关责任人立即改正错误行为，恢复资金原状。2.追回资金对于虚报冒领、挪用等违规获取的资金，依法予以追回。3.追究责任视情节轻重，对相关责任人给予批评教育、警告、罚款等处理；构成违法犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。