卫生健康局规章制度

PAGE卫生健康局规章制度一、总则（一）目的为加强卫生健康局的管理，规范工作流程，提高工作效率，保障卫生健康事业的顺利发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于卫生健康局全体工作人员，包括局机关各科室、下属事业单位及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和卫生健康行业标准，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：对待所有工作对象和工作人员，做到公正、公平、公开。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为群众提供便捷的卫生健康服务。4.监督考核原则：建立健全监督考核机制，确保规章制度的有效执行。二、机构设置与职责（一）机构设置卫生健康局设局长1名，副局长若干名，内设办公室、规划发展与信息化科、政策法规科、体制改革科、疾病预防控制科、医政医管科、基层卫生健康科、卫生应急办公室、科技教育科、综合监督科、药物政策与基本药物制度科、食品安全标准与监测评估科、老龄健康科、妇幼健康科、职业健康科、人口监测与家庭发展科、宣传科等科室。（二）职责分工1.局长职责全面负责卫生健康局的行政管理工作，组织实施各项卫生健康政策和任务。主持制定和修订卫生健康局的发展规划、工作计划和规章制度。负责协调与其他部门的工作关系，争取政策支持和资源保障。监督检查各科室工作进展情况，及时解决工作中出现的问题。2.副局长职责协助局长开展工作，负责分管科室的行政管理和业务指导。组织实施分管领域的卫生健康政策和任务，确保工作目标的实现。协调解决分管科室工作中的困难和问题，指导科室工作人员提高业务水平。参与制定和修订相关规章制度，提出意见和建议。3.各科室职责办公室：负责局机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案、信息、安全、保密、信访、政务公开等工作。规划发展与信息化科：拟订卫生健康事业发展中长期规划，指导卫生健康服务体系建设，承担卫生健康信息化建设工作。政策法规科：组织起草卫生健康规范性文件，承担规范性文件的合法性审查工作，承担行政复议、行政应诉等工作。体制改革科：研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议，承担组织推进公立医院综合改革工作。疾病预防控制科：拟订重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施，完善疾病预防控制体系。医政医管科：拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理等行业管理政策规范并监督实施，承担推进护理、康复事业发展工作。基层卫生健康科：拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施，指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作。卫生应急办公室：拟订卫生应急政策、制度、规划、预案和规范措施，指导突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、总结评估等工作。科技教育科：拟订卫生健康科技发展规划及相关政策并组织实施，承担实验室生物安全监督工作，组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作。综合监督科：承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，查处医疗服务市场违法行为，组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查。药物政策与基本药物制度科：贯彻落实国家药物政策和基本药物制度，执行国家药品法典和国家基本药物目录，拟订基本药物采购、配送、使用的政策措施并组织实施。食品安全标准与监测评估科：组织开展食品安全风险监测、评估和交流，拟订、公布食品安全地方标准。老龄健康科：组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施，建立和完善老年健康服务体系，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。妇幼健康科：拟订妇幼卫生健康政策、标准和规范，推进妇幼健康服务体系建设，指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展等工作。职业健康科：拟订职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施，开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。人口监测与家庭发展科：承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议，完善生育政策并组织实施，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。宣传科：拟订卫生健康宣传、公众健康教育、健康促进的目标、规划、政策和规范，承担卫生健康科学普及、新闻和信息发布工作。三、工作流程与规范（一）公文处理1.收文办公室负责接收各类公文，进行登记、编号、分类。及时将公文送呈局领导阅批，根据领导批示转相关科室办理。2.发文各科室需要发文的，应填写发文稿纸，经科室负责人审核、分管领导审批后，交办公室核稿。办公室核稿无误后，进行编号、排版、印制、盖章，然后分发至相关部门。（二）会议组织1.会议计划办公室负责制定年度会议计划，明确会议名称、时间、地点、参会人员、议程等。各科室如需召开会议，应提前向办公室提交会议申请，经批准后纳入会议计划。2.会议筹备办公室根据会议计划，负责会议的筹备工作，包括会议通知下发、场地布置、资料准备等。相关科室负责会议材料的起草、审核等工作。3.会议组织会议主持人应提前到达会场，做好会议组织工作。参会人员应按时参加会议，遵守会议纪律，认真听取会议内容，积极参与讨论。4.会议记录与纪要办公室负责安排专人做好会议记录，会议结束后及时整理会议纪要，经领导审核后印发。（三）行政审批1.受理行政审批窗口负责受理各类行政审批事项，对申请人提交的材料进行初审。对材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.审查承办科室负责对受理的行政审批事项进行审查，提出审查意见。必要时，可组织现场勘查、专家评审等。3.决定局领导根据承办科室的审查意见，作出行政审批决定。同意审批的，颁发相关许可证或文件；不同意审批的，书面告知申请人理由。4.送达行政审批窗口负责将行政审批决定送达申请人。（四）业务工作流程1.疾病预防控制工作流程疫情监测与报告：各级医疗机构、疾病预防控制机构按照规定开展疫情监测，及时报告疫情信息。疫情分析与研判：疾病预防控制机构对疫情信息进行分析研判，提出防控建议。防控措施制定与实施：根据疫情分析结果，制定防控措施，组织开展防控工作，包括疫苗接种、消杀等。疫情处置：对发生的疫情及时进行处置，控制疫情传播。2.医政医管工作流程医疗机构设置审批：按照规定受理医疗机构设置申请，进行审核、审批。医疗机构执业登记：对新设立的医疗机构进行执业登记，颁发《医疗机构执业许可证》。医疗质量管理：建立健全医疗质量管理制度，定期开展医疗质量检查、评估。医疗纠纷处理：负责协调处理医疗纠纷，维护医患双方合法权益。3.基层卫生健康工作流程基层医疗卫生机构建设规划：制定基层医疗卫生机构建设规划，指导基层医疗卫生机构标准化建设。基本公共卫生服务项目管理：组织实施基本公共卫生服务项目，对项目实施情况进行考核评估。家庭医生签约服务：推进家庭医生签约服务工作，提高基层医疗卫生服务水平。四、人员管理（一）人员招聘1.根据工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等。2.按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过公开招聘、人才引进等方式选拔合适人员。3.招聘过程严格按照规定程序进行，包括发布招聘公告、报名、资格审查、考试、考察、体检、公示、聘用等环节。（二）人员培训1.制定年度培训计划，根据不同岗位需求和人员特点，组织开展各类培训。2.培训方式包括内部培训、外部培训、在线学习、学术交流等。3.建立培训档案，记录人员培训情况，将培训结果与绩效考核、职称晋升等挂钩。（三）绩效考核1.建立科学合理的绩效考核制度，明确考核内容、标准、方法和程序。2.考核内容包括工作业绩、工作态度、业务能力等方面。3.定期开展绩效考核，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，与人员薪酬、奖励、晋升等挂钩。（四）薪酬福利1.按照国家和地方有关规定，制定合理的薪酬福利制度。2.薪酬包括基本工资、绩效工资、津贴补贴等部分，根据绩效考核结果发放绩效工资。3.依法为工作人员缴纳社会保险、住房公积金等，提供相应的福利待遇。（五）奖惩制度1.对工作表现突出、成绩显著的工作人员给予表彰和奖励，包括荣誉称号、奖金等。2.对违反规章制度、工作失误、失职渎职等行为的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。五、财务管理（一）预算管理1.按照国家有关规定，编制卫生健康局年度预算，报财政部门审核批准。2.加强预算执行管理，严格控制预算支出，确保预算执行的严肃性和规范性。3.定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（二）收入管理1.规范各项收入来源，严格按照国家规定的收费项目和标准收取费用。2.加强收费票据管理，确保收入及时足额上缴财政。（三）支出管理1.严格执行国家财务制度和财经纪律以及卫生健康局的财务管理制度，规范支出审批程序。2.加强对各项支出的审核和监督，确保支出合理、合规、合法。3.控制“三公”经费等一般性支出，降低行政成本。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强对固定资产、流动资产等的管理。2.定期进行资产清查，确保资产账实相符。3.规范资产处置行为，按照规定程序进行资产报废、转让等处置。六、监督检查与责任追究（一）监督检查机制1.建立内部监督检查机制，定期对各科室工作开展情况进行监督检查。2.加强对下属事业单位的监督管理，定期开展绩效考核和专项检查。3.主动接受社会监督，畅通投诉