区级卫生与健康工作制度

PAGE区级卫生与健康工作制度一、总则（一）目的为加强我区卫生与健康工作，提高居民健康水平，促进经济社会协调发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本区各级政府部门、医疗卫生机构、社区组织以及相关企事业单位在卫生与健康工作中的管理与实施。（三）基本原则1.以人为本原则始终将保障居民的健康权益放在首位，提供全方位、全生命周期的健康服务。2.预防为主原则强化疾病预防控制，采取综合措施，减少疾病发生，提高居民健康素养。3.政府主导原则明确政府在卫生与健康工作中的主导责任，加强统筹协调，整合各方资源。4.社会参与原则鼓励社会力量参与卫生与健康事业，形成共建共享的良好局面。二、组织管理（一）区级卫生与健康工作领导小组成立由区长担任组长，分管副区长担任副组长，各相关部门负责人为成员的区级卫生与健康工作领导小组。负责统筹规划、协调指导全区卫生与健康工作，研究解决工作中的重大问题。（二）部门职责1.卫生健康部门负责制定全区卫生与健康事业发展规划、政策措施，组织实施医疗卫生服务体系建设，开展疾病预防控制、医疗救治、妇幼保健、卫生监督等工作。2.发展改革部门将卫生与健康事业纳入全区经济社会发展规划，合理安排卫生基础设施建设项目，争取上级资金支持。3.财政部门保障卫生与健康工作所需经费，加强资金监管，提高资金使用效益。4.教育部门组织开展学校卫生工作，加强学生健康教育，培养学生良好的卫生习惯和健康行为。5.民政部门负责社会救助对象、老年人、残疾人等特殊群体的健康服务保障工作，推进医养结合。6.其他部门按照各自职责，协同做好卫生与健康相关工作。（三）工作机制1.建立定期会议制度，领导小组定期召开会议，研究部署卫生与健康工作。2.建立信息沟通机制，各部门及时报送工作进展情况，加强信息共享与交流。3.建立工作考核机制，将卫生与健康工作纳入政府绩效考核体系，对各部门工作进行考核评价。三、公共卫生服务（一）疾病预防控制1.加强传染病防控建立健全传染病监测预警、疫情报告、应急处置等工作机制，落实各项防控措施，有效防控各类传染病的发生与流行。2.推进慢性病防治开展慢性病综合防控示范区建设，加强慢性病监测、干预和管理，提高慢性病患者规范管理率和控制率。3.做好免疫规划工作规范疫苗接种管理，确保适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到规定要求，预防和控制疫苗针对性传染病。（二）妇幼保健1.加强孕产妇保健为孕产妇提供孕期检查、产前筛查、住院分娩等全程保健服务，降低孕产妇死亡率。2.做好儿童保健开展新生儿疾病筛查、儿童生长发育监测、预防接种等工作，提高儿童健康水平。3.推进妇幼健康优质服务加强妇幼保健机构标准化建设，提升服务质量和能力，创建妇幼健康优质服务示范单位。（三）健康教育与促进1.制定健康教育计划针对不同人群、不同季节、不同疾病，制定有针对性的健康教育计划，普及健康知识和技能。2.开展健康教育活动通过举办健康讲座、发放宣传资料、设置宣传栏、开展健康咨询等形式，广泛传播健康理念，提高居民健康素养。3.推进健康促进区建设营造健康支持性环境，倡导健康生活方式，提高居民健康水平，创建健康促进区。（四）卫生监督1.加强医疗卫生监督规范医疗机构执业行为，严厉打击非法行医，保障医疗服务安全。2.强化公共卫生监督加强饮用水卫生、公共场所卫生、学校卫生等监督检查，维护公共卫生安全。3.完善卫生监督执法机制提高卫生监督执法能力和水平，加强执法队伍建设，规范执法程序。四、医疗服务体系建设（一）医疗机构设置与规划1.制定医疗机构设置规划根据区域人口、医疗需求等因素，合理规划医疗机构布局，明确各级各类医疗机构的功能定位和发展目标。2.鼓励社会力量办医积极引导社会资本进入医疗卫生领域，支持举办非营利性医疗机构，形成多元化办医格局。（二）医院管理1.加强医院内涵建设提高医院管理水平，优化医疗服务流程，加强医疗质量控制，保障医疗安全。2.推进分级诊疗制度建立健全分级诊疗服务体系，引导患者合理就医，提高医疗资源利用效率。3.加强医疗人才队伍建设加大人才引进和培养力度，提高医务人员业务素质和服务能力。（三）基层医疗卫生机构建设1.加强社区卫生服务中心（站）建设完善社区卫生服务功能，提高服务质量，为居民提供便捷、高效的基本医疗和公共卫生服务。2.推进乡镇卫生院标准化建设改善乡镇卫生院基础设施条件，提升服务能力，筑牢农村医疗卫生服务网底。五、健康保障（一）医疗保障制度1.完善基本医疗保险制度扩大基本医疗保险覆盖范围，提高保障水平，优化报销流程，方便群众就医结算。2.推进医疗救助制度加大医疗救助力度，对困难群众实施精准救助，减轻医疗负担。3.探索商业健康保险发展鼓励商业保险机构开发多样化的健康保险产品，满足不同人群的健康保障需求。（二）药品供应保障1.加强药品采购管理规范药品采购渠道，确保药品质量安全，降低药品采购成本。2.完善药品储备制度建立健全药品储备体系，保障应急状态下药品供应。（三）医疗应急管理1.制定医疗应急预案完善各类医疗应急预案体系，明确应急处置流程和责任分工。2.加强应急队伍建设组建专业医疗应急队伍，定期开展培训演练，提高应急处置能力。3.做好突发事件医疗救援及时、有效地开展突发事件医疗救援工作，保障人民群众生命健康。六、信息化建设（一）卫生健康信息平台建设1.构建区级卫生健康信息平台整合医疗卫生机构信息系统，实现医疗服务、公共卫生、医疗保障等信息互联互通。2.推进居民健康档案信息化管理建立完善居民电子健康档案，实现动态更新和共享，为居民提供连续、综合的健康服务。（二）信息应用与管理1.开展信息分析与利用利用卫生健康信息平台数据，进行统计分析和监测预警，为决策提供科学依据。2.加强信息安全管理建立健全信息安全管理制度，保障卫生健康信息系统安全稳定运行。七、监督与考核（一）监督检查1.建立定期监督检查制度卫生健康部门定期对各部门、各医疗卫生机构卫生与健康工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.加强社会监督畅通投诉举报渠道，鼓励群众参与卫生与健康工作监督，对违法违规行为进行严肃查处。（二）考核评价1.制定考核评价指标体系明确卫生与健康工作考核评价内容和标准，对各部门、各医疗卫生机构