(2025年)青岛市直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

(2025年)青岛市直机关公开遴选公务员笔试题参考解析一、案例分析题（30分）材料：2025年3月，青岛市市南区某街道下辖的老城区“福兴里”小区因加装电梯问题引发矛盾。该小区建成于2000年，共6栋6层无电梯住宅，住户320户，其中60岁以上老人占比45%。2024年底，根据《青岛市既有住宅加装电梯管理办法（修订版）》，小区5号楼部分住户发起加装电梯申请，计划在1单元加装。但1楼3户居民以“电梯运行噪音影响生活”“房屋采光被遮挡”“房价可能贬值”为由强烈反对，多次到街道信访；2-6楼住户则认为“老人出行困难”“政策支持加装”，要求尽快施工，双方多次发生言语冲突。街道办先后组织5次协调会，但因1楼住户坚持“除非补偿50万元否则不同意”，2-6楼住户拒绝让步，矛盾持续激化。问题：结合材料，分析“福兴里”小区加装电梯矛盾的成因，并提出化解对策。（15分+15分）解析：矛盾成因分析：1.利益诉求差异化。1楼住户作为“非受益方”，更关注电梯加装对其居住权益（噪音、采光）和财产权益（房屋价值）的负向影响；2-6楼住户作为“直接受益方”，聚焦于便利出行的需求，双方核心诉求存在根本冲突。2.政策执行配套不足。《青岛市既有住宅加装电梯管理办法》虽明确“双三分之二”同意原则（专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上业主同意），但对“少数反对者权益补偿”“噪音采光影响评估标准”等细节未作具体规定，导致基层缺乏操作依据。3.基层治理机制待完善。街道协调过程中，过度依赖“面对面调解”，未引入第三方专业机构（如评估公司、法律顾问）提供技术支持；对政策宣传仅停留在“文件传达”，未针对1楼住户开展“权益受损量化测算”等精准解释，导致沟通效率低下。化解对策：1.建立“专业评估+分类补偿”机制。委托第三方机构对电梯加装后的噪音、采光影响进行科学测评，出具《权益影响评估报告》，明确1楼住户权益受损的具体数值（如噪音超标分贝、采光减少时长）；参照《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》，制定“按影响程度阶梯式补偿”标准（如噪音每超标1分贝补偿5000元，采光减少1小时补偿8000元），由2-6楼受益住户按楼层系数分摊（如2楼1.2系数、6楼2.0系数），形成可操作的补偿方案。2.优化“协商-表决-监督”全流程。在街道指导下，成立由业主代表、社区工作者、法律顾问组成的“加装电梯专项工作组”，通过“院坝会”“线上问卷”等方式公开征集意见；对1楼住户提出的“补偿50万元”诉求，组织专家论证其合理性，引导其基于评估报告调整预期；表决通过后，在小区公示《施工方案》《补偿协议》《监督举报电话》，邀请1楼住户担任施工监督员，全程参与噪音、采光防护措施落实。3.强化政策宣传与长效引导。将《青岛市既有住宅加装电梯管理办法》细化为《操作手册》，重点标注“权益受损补偿”“异议处理流程”等条款；在社区开设“加装电梯政策课堂”，通过案例视频、模拟测算等方式，帮助居民理解“少数服从多数”与“保护少数权益”的平衡逻辑；选取本小区或其他成功案例制作“加装电梯效益对比图”（如加装后60岁以上老人就医频率提升40%、二手房成交周期缩短2个月），引导居民从“个体利益”向“社区公共利益”视角转换。二、对策建议题（25分）材料：2025年青岛市政府工作报告提出，要“深入实施‘工赋青岛’行动，推动‘四新’经济（新技术、新产业、新业态、新模式）与传统产业深度融合，打造具有国际竞争力的先进制造业集群”。据统计，青岛现有传统产业规上企业1200家，占工业总产值的65%，但其中70%的企业数字化转型处于“单点应用”阶段（如仅使用ERP系统），缺乏跨部门、跨环节的数据贯通；“四新”经济企业虽增速快（2024年增加值增长12%），但整体规模仅占工业总产值的28%，且与传统产业的技术关联度不足（合作研发项目占比仅15%）。问题：结合青岛产业发展实际，就如何推动“四新”经济与传统产业深度融合提出对策建议。（25分）解析：推动“四新”经济与传统产业融合，是青岛构建现代化产业体系的关键抓手，需从“平台搭建、技术赋能、生态培育”三方面系统发力：（一）打造“融合赋能”公共平台，破解“信息不对称”瓶颈1.建设“四新-传统”产业对接数据库。依托市工业和信息化局“企业服务云平台”，整合传统产业企业的“技术需求清单”（如纺织企业的“智能染色工艺”需求、家电企业的“供应链协同”需求）和“四新”经济企业的“技术供给清单”（如工业互联网企业的“5G+AR远程运维”方案、人工智能企业的“质量检测算法”），按行业、需求类型分类标注，向企业开放查询权限。2.设立“产业融合创新中心”。在智能家电、轨道交通装备、船舶海工等青岛优势产业领域，由政府联合龙头企业（如海尔、中车四方）、高校（中国海洋大学、青岛科技大学）共建创新中心，聚焦“传统产业痛点+四新技术突破点”开展联合攻关。例如，针对纺织服装产业“小批量、多批次”的生产需求，支持工业互联网企业开发“柔性制造排产系统”，实现订单需求与设备产能的实时匹配。（二）强化“数字+”技术赋能，推动传统产业“链式转型”1.实施“链主企业+生态伙伴”转型计划。选取10家传统产业链主企业（如青岛啤酒、双星轮胎），支持其建设“企业级工业互联网平台”，开放采购、生产、销售等核心环节数据接口，吸引“四新”企业开发配套应用（如供应商协同系统、消费者需求预测模型）。对平台接入生态伙伴超过50家的链主企业，给予最高500万元奖励。2.推广“低成本、快部署”数字化工具包。针对中小企业“不敢转、不会转”问题，由政府购买服务，组织“四新”企业开发“轻量化”解决方案：如为机械加工企业提供“设备上云”模块（仅需加装传感器，成本低于3万元），实现设备运行状态实时监控；为食品加工企业提供“质量追溯SaaS平台”（按年订阅，年费1.2万元），满足商超对产品溯源的要求。2025年力争覆盖300家传统中小企业。（三）构建“共生共荣”产业生态，激发融合内生动力1.完善“风险共担”利益联结机制。鼓励“四新”企业与传统企业签订“效果付费”协议，即传统企业仅支付基础服务费用（占总费用30%），剩余70%根据转型效果（如生产效率提升率、成本降低额）分期支付；支持保险公司开发“产业融合保险”，对因技术适配性不足导致的损失给予最高80%赔付，降低双方合作风险。2.培育“融合型”人才队伍。依托青岛职业技术学院、技师学院等院校，开设“工业互联网应用”“数字孪生技术”等专业，定向培养既懂传统产业工艺、又懂数字技术的“复合型”技术工人；对传统企业选派员工到“四新”企业跟岗学习的，按每人每月2000元标准给予企业培训补贴；面向企业高管举办“产业融合研修班”，邀请海尔卡奥斯、华为云等平台专家授课，提升管理层融合发展意识。三、公文写作题（25分）材料：2025年4月，青岛市优化营商环境工作领导小组办公室（设在市发展改革委）拟印发《青岛市2025年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务清单》。根据前期调研，企业反映突出的问题包括：部分惠企政策“看得见、摸不着”（如科技型中小企业研发费用加计扣除政策，因申报材料复杂，仅30%符合条件企业享受）；工程建设项目审批“体外循环”（个别区市要求企业在“青易办”平台之外，额外提交纸质材料）；监管“一刀切”（某食品企业因车间地面有1处污渍被责令停产整顿，而同类问题在其他企业仅口头警告）。问题：请以青岛市优化营商环境工作领导小组办公室名义，撰写该《重点任务清单》。要求：格式规范、内容具体、措施可行，字数800-1000字。（25分）解析：青岛市2025年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务清单为全面落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发〔2023〕20号），聚焦企业“急难愁盼”问题，持续打造“青岛营商环境”金字招牌，现制定2025年重点任务如下：一、聚焦“政策直达”，提升惠企服务精准度1.推行“免申即享”政策扩面。梳理市级惠企政策，2025年6月底前实现科技型中小企业研发费用加计扣除、小微企业增值税减免等10类高频政策“免申即享”，通过大数据比对自动匹配符合条件企业，资金直接拨付至企业账户，减少申报材料50%以上。2.建设“政策计算器”平台。在“青易办”政务服务网开设专区，企业输入行业、规模、纳税等信息，系统自动匹配适用政策并计算可享受金额，同步提供“一键申报”功能。2025年覆盖90%以上涉企政策。二、深化“审批提效”，打通工程建设领域堵点3.全面取消“体外循环”。严格落实“一网通办”要求，工程建设项目全流程审批（从立项到竣工验收）统一通过“青易办”平台办理，严禁各级部门要求企业额外提交纸质材料或通过其他系统重复申报。市大数据局每月开展平台数据监测，对违规行为全市通报并纳入考核。4.推广“联合验收”新模式。将规划、消防、人防等专项验收整合为“一次申请、联合踏勘、集中反馈”，验收时限由30个工作日压缩至15个工作日。在西海岸新区试点“验收承诺制”，企业承诺符合验收标准并提交第三方检测报告的，可先行投产，验收部门在3个月内完成核查。三、强化“柔性监管”，规范执法权力运行5.制定“免罚轻罚”清单2.0版。在市场监管、城市管理、生态环境等领域新增50项“首次违法免罚”事项（如食品经营企业标签轻微瑕疵、建筑工地临时围挡破损），明确“违法情节轻微、未造成危害后果、及时改正”的认定标准，避免“一刀切”执法。6.推行“信用+监管”分类施策。依托“信用青岛”平台，将企业分为A（诚信）、B（一般）、C（失信）三类：对A类企业，减少日常检查频次（每年不超过1次）；对B类企业，实施“双随机一公开”抽查；对C类企业，增加检查频次并限制享受政策优惠。2025年7月底前完成企业信用分级全覆盖。四、保障措施1.加强统筹协调。市优化营商环境工作领导小组每月召开专题会议，调度任务进展，研究解决难点问题。各责任单位（市发展改革委、市行政审批局、市市场监管局等）需于每月10日前报送工作台账。2.强化监督问责。市纪委监委、市委督查室联合开展“营商环境专项督查”，通过“四不两直”方式走访企业1000家以上，对政策落实不到位、故意设卡拖延等行为严肃追责。3.注重宣传引导。通过“青岛营商环境”微信公众号、新闻发布会等渠道，定期发布政策解读、典型案例，2025年开展“优化营商环境企业访谈”活动20场，提升企业获得感。青岛市优化营商环境工作领导小组办公室2025年4月XX日五、综合论述题（40分）题目：习近平总书记指出，“城市是人民的城市，人民城市为人民”。结合青岛“建设新时代社会主义现代化国际大都市”的目标，谈谈如何以人民为中心推进城市高质量发展。（40分）解析：青岛作为沿海开放重镇、山东半岛城市群核心城市，推进“新时代社会主义现代化国际大都市”建设，必须始终坚持“人民城市为人民”的核心理念，将“人的需求”作为城市发展的逻辑起点，在“产业升级、开放创新、品质提升、民生改善”中实现高质量发展与高水平民生的良性互动。一、以产业“强链”夯实民生基础，让发展成果更有“温度”产业是城市的经济命脉，也是保障就业、提升收入的根本支撑。青岛需聚焦“24条重点产业链”（如智能家电、生物医药、现代海洋），通过“链主企业引领+中小企业配套”模式，打造“研发-生产-服务”全链条产业生态。例如，在智能家电领域，依托海尔、海信等链主企业，建设全球家电创新中心，吸引上下游200家配套企业集聚，预计新增就业岗位3万个；在现代海洋领域，推动“海洋牧场+文旅”“海水淡化+制氢”等新业态，让渔民从“靠海吃海”转向“养海用海”，人均年收入提升20%以上。同时，针对新就业形态劳动者（如外卖骑手、网约车司机），完善“灵活就业社保补贴”“职业技能培训”等政策，确保产业发展红利惠及全体市民。二、以开放“扩容”激发创新活力，让城市发展更有“动力”开放是青岛的鲜明特质，也是满足人民对“高品质生活”向往的重要路径。要依托上合示范区、山东自贸试验区青岛片区“双平台”优势，深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作：一方面，建设“上合之珠”国际商品城二期，引入更多中亚优质农产品（如哈萨克斯坦小麦、乌兹别克斯坦干果）和欧洲高端消费品，让市民在家门口“买全球”；另一方面，推动“青岛-日韩”跨境旅游合作，开通“海上邮轮+陆地高铁”旅游专线，开发“海洋文化体验”“工业旅游”等特色产品，满足市民“游全球”的需求。同时，以开放促创新，吸引全球顶尖科研机构（如德国弗朗霍夫研究院）在青设立分支机构，加速“蓝氢制备”“海洋生物医药”等前沿技术转化，为市民提供更优质的医疗、能源等公共服务。三、以品质“升级”优化空间布局，让城市生活更有“质感”城市品质直接关系市民的幸福感。青岛需统筹“老城保护”与“新城建设”：在老城区（如市南区、市北区），实施“微更新”行动，重点解决“停车难”（2025年新增路内停车位5000个，推广“错时共享”停车）、“环境差”（完成100个老旧小区绿化、管网改造）等问题，保留“里