矿山开采扬尘污染应急处置预案

矿山开采扬尘污染应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效应对矿山开采过程中突发的扬尘污染事件，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度减少扬尘污染对环境、公众健康和社会经济造成的危害，保障生态环境安全和人民群众的正常生产生活秩序，特制定本应急处置预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《突发环境事件应急管理办法》等相关法律法规，以及国家和地方有关矿山开采、扬尘污染防治的政策文件和技术规范，结合本矿山实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本矿山在开采、运输、储存等生产经营活动中，因自然灾害、生产事故、设备故障等原因引发的扬尘污染突发事件的应急处置。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急处置工作的首要任务，最大限度减少扬尘污染对公众的危害。2.统一领导，分级负责：在矿山企业统一领导下，明确各部门和岗位的职责分工，分级负责，协同作战，确保应急处置工作高效有序进行。3.预防为主，快速反应：坚持预防与应急相结合，加强对扬尘污染隐患的排查和治理，建立健全应急预警机制，一旦发生扬尘污染事件，能够迅速响应，及时采取有效措施进行处置。4.科学处置，合理应对：采用先进的监测、预警和处置技术，科学分析扬尘污染的成因、范围和程度，制定合理的应急处置方案，确保处置措施的有效性和科学性。5.资源共享，协同联动：整合矿山企业内部和外部的资源，加强与当地政府、环保部门、消防、医疗等相关单位的沟通与协作，形成应急处置合力。二、应急组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心成立矿山开采扬尘污染应急指挥中心，由矿山企业主要负责人任总指挥，分管安全、环保的负责人任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心是扬尘污染应急处置工作的最高决策机构，负责全面领导、指挥和协调应急处置工作。（二）应急指挥中心职责1.贯彻执行国家和地方有关扬尘污染防治的法律法规和政策要求，制定和修订本矿山扬尘污染应急处置预案。2.组织开展扬尘污染应急演练和培训，提高应急处置能力和水平。3.负责发布和解除扬尘污染应急预警信息，启动和终止应急响应。4.指挥、协调各应急救援小组开展应急处置工作，调配应急资源，确保应急处置工作顺利进行。5.及时向上级主管部门和当地政府报告扬尘污染事件的发生、发展和处置情况。6.组织对扬尘污染事件的调查和评估，总结经验教训，提出改进措施。（三）应急救援小组及职责1.监测预警组由环保部门和监测人员组成，负责对矿山开采区域及周边环境的扬尘污染状况进行实时监测，及时收集、分析和报告监测数据；建立扬尘污染预警机制，根据监测结果发布预警信息。2.抢险救援组由矿山生产部门、安全部门和相关技术人员组成，负责在扬尘污染事件发生时，迅速采取抢险救援措施，如对破损的防尘设施进行修复、对泄漏的物料进行清理等，控制扬尘污染源，防止污染扩大。3.疏散安置组由后勤部门和保卫人员组成，负责在扬尘污染事件可能影响到周边居民和工作人员安全时，组织人员疏散和安置工作，确保人员生命安全；设置临时安置点，提供必要的生活保障。4.医疗救护组由矿山医务室和外部医疗机构的医护人员组成，负责对在扬尘污染事件中受伤或受到污染危害的人员进行紧急救治和医疗监护，及时送往医院进行进一步治疗。5.后勤保障组由物资供应部门和财务部门组成，负责保障应急处置工作所需的物资、设备、资金等后勤支持，确保应急物资的及时供应和资金的合理使用。6.新闻宣传组由宣传部门和办公室人员组成，负责及时、准确地向社会发布扬尘污染事件的相关信息，回应公众关切，引导舆论导向，维护社会稳定。7.专家咨询组聘请环保、安全、气象等方面的专家组成专家咨询组，为应急处置工作提供技术支持和决策咨询，对扬尘污染事件的成因、发展趋势和处置措施进行评估和论证。三、预警和应急响应（一）预警机制1.预警分级根据扬尘污染的严重程度和可能影响的范围，将预警分为四级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。蓝色预警：预计矿山开采区域及周边环境空气质量将达到轻度污染（AQI指数101150），且可能持续12小时以上。黄色预警：预计矿山开采区域及周边环境空气质量将达到中度污染（AQI指数151200），且可能持续12小时以上。橙色预警：预计矿山开采区域及周边环境空气质量将达到重度污染（AQI指数201300），且可能持续12小时以上。红色预警：预计矿山开采区域及周边环境空气质量将达到严重污染（AQI指数大于300），且可能持续12小时以上。2.预警发布监测预警组根据扬尘污染监测数据和气象条件等因素，对可能发生的扬尘污染事件进行分析和评估，当达到预警级别时，及时向应急指挥中心报告。应急指挥中心根据报告情况，发布相应级别的预警信息，并通过广播、电视、短信、微信公众号等渠道向矿山企业员工、周边居民和相关单位通报。3.预警响应措施蓝色预警：加强对矿山开采区域及周边环境的扬尘污染监测频率；增加洒水降尘作业次数；对易产生扬尘的作业环节进行重点监管。黄色预警：停止露天爆破作业；加大洒水降尘力度，确保主要运输道路和作业场地保持湿润；对堆存的矿石、废渣等物料进行覆盖。橙色预警：除采取黄色预警响应措施外，减少矿山开采作业强度；对矿山周边敏感区域进行加密监测；加强与当地环保部门的沟通与协作。红色预警：立即停止所有可能产生扬尘的作业活动；组织人员疏散和安置；启动应急抢险救援预案，全力控制扬尘污染源。（二）应急响应1.响应分级对应预警分级，将应急响应分为四级，分别为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）和Ⅰ级（特别重大）。Ⅳ级响应：对应蓝色预警，由矿山企业自行组织应急处置工作，及时向当地环保部门报告情况。Ⅲ级响应：对应黄色预警，在矿山企业开展应急处置工作的基础上，请求当地环保部门给予技术支持和指导。Ⅱ级响应：对应橙色预警，应急指挥中心全面启动应急处置预案，协调各应急救援小组开展工作；及时向当地政府和上级主管部门报告情况，请求支援。Ⅰ级响应：对应红色预警，在Ⅱ级响应的基础上，由当地政府统一指挥和协调应急处置工作，矿山企业全力配合，确保应急处置工作顺利进行。2.响应程序事件当发生扬尘污染事件时，现场工作人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人在接到报告后，应迅速向应急指挥中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、程度、可能影响的范围等。应急启动：应急指挥中心在接到报告后，立即组织相关人员对事件进行评估，根据评估结果确定应急响应级别，并启动相应的应急响应程序。应急处置：各应急救援小组按照职责分工，迅速开展应急处置工作。监测预警组持续监测扬尘污染状况，及时提供数据支持；抢险救援组采取措施控制扬尘污染源；疏散安置组组织人员疏散和安置；医疗救护组对受伤人员进行救治；后勤保障组提供物资和资金保障；新闻宣传组及时发布信息。应急终止：当扬尘污染事件得到有效控制，环境空气质量恢复到正常水平，经应急指挥中心组织专家评估后，决定终止应急响应，并向社会公布。四、应急处置措施（一）源头控制措施1.在矿山开采设计阶段，充分考虑扬尘污染防治要求，优化开采工艺和布局，采用先进的防尘技术和设备。2.加强对矿山开采设备的维护和管理，定期检查和维修设备，确保设备正常运行，减少因设备故障导致的扬尘污染。3.对易产生扬尘的物料，如矿石、废渣等，采用封闭储存、运输等方式，减少扬尘排放。（二）过程控制措施1.对矿山开采作业场地进行硬化处理，定期清扫和冲洗，保持场地清洁。2.在装卸、破碎、筛分等易产生扬尘的作业环节，安装喷雾降尘设备，增加空气湿度，抑制扬尘产生。3.加强对矿山运输车辆的管理，要求车辆密闭运输，严禁超载、超速行驶；定期对车辆进行清洗，减少车辆行驶过程中产生的扬尘。4.在矿山周边设置围挡、防风网等防尘设施，降低扬尘扩散范围。（三）应急处置措施1.当发生扬尘污染事件时，立即停止相关作业活动，采取措施控制扬尘污染源。如对泄漏的物料进行清理、对破损的防尘设施进行修复等。2.加大洒水降尘力度，对污染区域进行全面喷洒，降低扬尘浓度。3.组织人员对受污染的区域进行清扫和冲洗，清除积尘。4.对受污染的空气进行净化处理，如使用空气净化器、喷雾除臭剂等。5.加强对周边环境的监测，及时掌握扬尘污染的扩散情况和影响范围，根据监测结果调整应急处置措施。五、后期处置（一）善后处理1.对在扬尘污染事件中受伤或受到污染危害的人员进行妥善安置和救治，做好医疗费用的报销和赔偿工作。2.对受污染的环境进行修复和治理，恢复生态环境功能。3.对因扬尘污染事件造成的财产损失进行统计和评估，按照相关规定进行赔偿和补偿。（二）事件调查与评估1.成立事件调查组，对扬尘污染事件的发生原因、经过、损失情况等进行全面调查，查明事故责任。2.组织专家对事件的应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。（三）应急能力评估与改进1.对应急预案的科学性、实用性和可操作性进行评估，根据评估结果及时修订和完善预案。2.对应急救援队伍的应急处置能力进行评估，加强应急培训和演练，提高应急救援水平。3.对应急物资和设备的储备、管理和使用情况进行评估，及时补充和更新应急物资和设备，确保应急物资和设备的完好率和有效性。六、应急保障（一）人力资源保障加强应急救援队伍建设，定期组织应急培训和演练，提高应急处置能力和水平。建立应急救援人员数据库，确保在应急处置工作中能够迅速调配人员。（二）物资装备保障储备必要的应急物资和设备，如洒水车、喷雾降尘设备、空气净化器、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保物资和设备的完好率和有效性。建立应急物资储备管理制度，明确物资储备的种类、数量、存放地点和管理责任人。（三）资金保障设立应急专项资金，用于应急处置工作所需的物资采购、设备购置、人员培训、医疗救治等费用支出。确保应急专项资金的专款专用，提高资金使用效率。（四）技术保障加强与科研机构、