农村饮水安全工程监理规划

沛县2006年度农村饮水平安工程

监理规划

编制单位：徐州市水利工程建立监理中心

第六工程监理部

总监理工程师：

审核人：

编制H期：二八年八月

目录

一、总则1

1.工程工程根本概况1

2.监理T作范围1

3.监理工作内容1

4.监理工作目标1

5.监理主要依据1

6.监理组织2

7.监理工作根本程序4

8.监理工作方法5

二、工程质量控制6

1.质量监理方法6

2.施工质量控制工作流程图6

三、工程投资控制8

1.投资控制的方法8

2.投资控制工作流程图8

四、工程进度控制9

1.进度控制的工作方法9

2.进度方案的检查10

3.进度方案的调整10

4.施工进度控制工作流程图10

五、合同管理11

六、协调12

1.协调工作的原则12

2.协调工作的方法12

七、监理工作制度12

1.图纸会审、设计交底制度12

2.施工组织设计审核制度12

3.设备、材料、半成品质量检验制度12

4.隐蔽工程、分部（项）工程质量验收制度13

5.单位工程、分部工程中间验收制度13

6.设计变更处理制度13

7.工地例会、现场协调会及会议纪要签发制度13

8.施工备忘录签发制度13

9.紧急情况处理制度14

10.工程款支付签审制度14

11.工程索赔签审制度14

12.档案管理制度14

13.监理工作日志制度14

14.监理月报制度15

八、旁站监理15

1.旁站监理的要求15

2.旁站监理的部位16

一、总则

1.工程工程根本概况

工程名称：沛县2006年度农村饮水平安附属土建及管道、机电设备安装工程

沛县2006年度农村饮水平安工程水源井工程

建立地点：江苏省沛县境内的敬安镇、河口镇、张寨镇三个镇，涉及22个

行政移。工程区紧挨公路，交通较为便利，对外交通条件较好，满足工程实施要

乘。

工工程程规规模模：：沛沛县县22000066年度农村饮水平安工程工程主要输水主支芦匚网.二、二配一水

管网、凿井工程、机电设备的安及附届设施建立等工程内容。主要工程量：共新

建水厂3处，钻打深井12眼，购置安蓑深井泵及变频器12台套，籁配水管网安

装PE管材约Km,建造12座泵房和3座管理房。工程完成后可解决沛县高氟区

4.98万人口饮水问题。

工程工程主要目标：工程静态总投资1792万元，由中央、省、市、县及受

益群众共同投资。方案工期为5个月(2021年8月开工，2008年12月30日全

部完工)。质量目标为承包方承诺书中：土建及安装工程为合格等级，凿井工程

为优良等级。

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2.监理工作范围

工程施工及保修阶段监理，此外，需要时，按发包人委托要求，参加有关的

咨询、监理工作。

3.监理工作内容

协调短翳霰霜瓢勰爵％髓霜及合同管理、信息管理等工作'

4.监理工作目标

徐州市水利工程建立监理中心第六工程监理部将按照“守法、诚信、公正、

科学〃的原则，进展工程建立监理工作。监理工作主要内容是对本工程工程进展

目标控制，严格按照监理工作程序，实现工程工程投资目标、进度目标、质量目

标到达既定目标,符合施工承包音同要求。为此，监理工程师将工程总投资额、

总进度目标和工程府量目标分解，以单元工程为根底，采取风险管理和动态管理,

促进工程工程总目琮的顺利实现。

5.监理主要依据

国家现行有关法规，水利部、江苏省有关规定；

有关工程批准文件和设计文件、监理合同、施工承包合同；

国家有关工程技术标准、规程和标准，如：

水利工程建立工程施工监理标准(SL288-2003)；

村镇供水工程技术标准(SL310-2004)；

建筑给水排水及采暖工程施工质量验收标准(GB50242-2002)；

建筑给水硬聚氯乙烯管道设计及施工验收规程(CECS41:92)；

10、主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。

11、主持施工合同实施中的协调工作，调节合同争议，必要时对施工合同条

款作出解释。

12、要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管

理人员。

13、审核质量保证体系文件若监视其实施；审批工程质量缺陷的处理方案;

参及或协助发包人组织处理工程届量及平安事故。

14、组织或协助发包人组织工程工程的分部工程验收、单位工程完工验收、

合同工程完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。

15、签发工程移交证书和保修责任终止证书。

告;矗亶蠢曾普磊%卷翳雪艮、监理专题报告、监理工作报

总监理工程师不得将以下工作委托给副总监或监理工程师:

1、主持编写监理规划，审批监理实施细则。

2、主持审核承包人提出的分包工程和分包人。

3、审批承包人提交的施工组织设计、施工措施方案、施工进度方案和资金

流方案。

4、主持第一次工地会议，签发进场通知、合同工程开工令、暂停施工通知

和复工通知。

5、签认各类付款证书。

6、签发变更和索赔的有关文件。

7、要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管

理人员。

8、签发程移交证书和保修责任终止证书。

9、签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告。

监理工程师岗位职责：

1、参及编制监理规划，编制监理实施细则。

2、预审承包人提出的分包工程和分包人,

3、预审承包人提交的施工组织设计、施工措施方案、施工进度方案和资金

流方案。

4、预审或经授权签发施工图纸。

5、核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文

件及其质量情况。

6、审批分部工程开工申请报告。

7、协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施

工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。

8、检验工程的施工质量，并予以确认或否认。

9、审核工程计量的原始凭证，确认工程计量结果。

10、预审各类付款证书。

1K提出变更、索赔及质量和平安事故处理等方面的初步意见。

12、按照职责权限参及工程的质量评定工作和验收工作。

13、收集、汇总、整理监理资料，参及编写监理月报，填写监理日志。

一14、施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请

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15、指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。

7.监理工作根本程序

图2开工准备监理工作程序图

监理人|员进场

建立监理组织体系，制定监理实施

）向承包人进雌理交底”

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8.监理机构审核、签认工序或单

8.监理工作方法元工程施工质量报5佥单

严格按照监理标准、工程建立质量管理规程等有关规定，执行技术文件审核

及审批、工程质量检验、工程计量及付款签证、会议、施工现场紧急情况处理、

工作报告、工程验收等各方面的监理工作。

二、工程质量控制

1.质量监理方法

质量控制的组织方法

(1)监理工程师应催促承包人建立和健全质量保证体系；

(2)进展质量职能分配，明确质量责任分工，建立健全质量管理制度;

(3)实施质量管理和审核制度。

质量控制的技术方法

(1)审核设计图纸及技术交底；

(2)审查批准承包商的施工组织设计；

(3)检查工序、部位的施工质量(巡视、旁站、平行检验和验收);

(4)专家论证会；

(5)质量验收和质量评定。

质量控制的管理方法

(1)开展质量管理活动；

(2)建立质量信息的文字、报表、图象资料的管理方法;

(3)质量信息的数理统计分析；

U)合同中质量信息的管理；

(5)建立并执行质量管理的奖、惩制度。

质量缺陷处理

对工程施工中出现的质量事故，根据其严重性和对工程影响的大小，可以有

两类处理方法。

(1)修补。即通过修补的方法予以补救，这种方法适用于通过修补可以

不影响工程的外观和正常运行的质量事故。不影响工程质量评定。

(2)返工。对于严重未达标准或标准，影响到工程使用和平安，无法以修

补的方式予以纠正的工程质量事故，必须采取返工的措施，确保工程质量。

2.施工质量控制工作流程图

图4施工质量控制工作流程图

施工单位自检、专职检、初检

通知监理工程师验收

会同现场检查材料试验

合格

单元、分部工程施工完毕检验修补

单元、分部工程验收、评—不合

合格

单位【:程验收申请

监理初检、评定

工程验收

三、工程投资控制

1.投资控制的方法

投资目标分解：在工程管理中，随着工程构造的展开，进展投资切块

管理，(在1施)工中控制执行。

(2)投资分析：协助发包人作好设计变更、施工方案变更的经济比拟和优

化分析。进展动态控制，每月进展投资方案值及实际值比拟分析。

(3)资金方案：依据实施进度方案和资金供给方案，编制施工各阶段、各

季、月资金使用方案，并控制其执行，确保支付和进度方案的顺利实现。

(4)工程支付签证：审核承包人按合同规定时间提交的结算报表，签发结

算凭证，报发包人审核并付款。处理结算中发包人授权或委托的其他监理业务。

(5)索赔处理：办助发包人病好各项索赔(包括反索赔)金锹的计算。监

勖|j必须熟悉掌握国彖有关规定和合同条款，一旦承包人提出索赔，监理应

根据现场了解的情况，积累的第一手资在深入了解和研究后，依照合同条款

和国家有关规定，实事求是地出具证明,提出处理意见，由总监理工程师签

发递交发包人复核。

2.投资控制工作流程图

图5投资控制工作流程图

竣工决算

(6)监理工程师应做好施工进度记录，并按规定向发包人报告工程进度、

完成的工程量以及存在的问题和解决的建议。

(7)为了对进度进展有效的动态控制，必须对实际进度和方案进度进展比

拟分析，对于延误的工期，要采取积极的补救措施，及时加以调整。

2.进度方案的检查

检查方式

(1)定期地、经常地收集由承包单位提交的有关进度报表材料，它不仅是

工程师实施进攻控制的依据，也是核发工程进度款的依据；

(2)驻地监理人员现场跟踪检查工程工程的实际进展情况；

(3)监理工程师定期组织现场施工负责人召开现场会议。

检查方法

施工进度检查的主要方法是比照法。通过检查分析，如果进度偏差较小，应

在分析其产生原因的根底上采取有效措施，解决矛盾，排除障碍，继续执行原进

度方案。如果经过努力，确实不能按原方案实现时，再考虑对原方案进展必要的

调整，即适应延长工期或改变施工进度。

3.进度方案的调整

如发现原直方案已不能适应实际情况时，为了确保进度控制H标的实现，就

必须对原有进度方案进展调整，形成新的进度方案，作为进度控制的新依据，进

度方案调整的方法如下：

进度方案的调整一般是不可防止的，但应慎重，尽量减少变更方案性的调整。

假设发包人要求加快工程进度或工期提前，则应修改原方案进度目标，拟通过工

期优化来实现。

4.施工进度控制工作流程图

图6施工进度控制工作流程图

监理审批延期

承包腕提出延期

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有拖延

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晚工期承包单位责任制杳

H

监理催促承包单位采取赶工措施至

工

程

竣

监理审核

工

解释并作出相应的处理.

2.分析合同执行中可能出现的风险和问题，研究落实履行合同的有关事宜。

3.及时收集并保存好所有的合同文件。记好监理日志，客观地、实事求是

地反映施工过程中情况，防止发生履行合同的纠纷，把以上资料作为公正处理合

同纠纷的依据。

4.合同变更的处理。对施工中出现的工程变更，应首先查明变更的起因和

理由，明确合同变更的责任主体，根据发包人授权按程度下达变更指令，并对变

更工程进展估价。

5.工程延期的处理。按合同规定凡非承包人自身原因造成的工期增加，监

理将公平、合理地进展处理，并完善工程延期的审批手续。

6.定期和经常对合同执行情况进展分析。从投资控制、进度控制、质量控

制的角度，分析合同执行过程中可能出现的问^和风险，以便及早预冽和求取相

应的对策。

7.指定分包

分包部内智就瞥战就馥翻指整船骼懿黜盒版魏舞

定的分包人。假设承包人在投标时承受了发包人指定的分包人，则该指定分包人

应及承包人的箕它分包人一碎被视为承包人雇用的分包人，由承包人及其签订分

包合同，并对其工作和行为负全部责任。

(2)在合同实施过程中，假设发包人需要指定分包人时，应征得承包人的

同意，此时发包人应负贡J办调承包人及分包人之间签唠包合同。发包人应保证

承包人不因此项分包而增加额外费用；承包人则应负责该分包工作的管理和协

调，并向指定分包人计取管理费;指定分包人应承受承包人的统一安排和监视。

由于指定分包人造成的及其分包工作有关而又属承包人的安排和监视责任所无

法控制的索赔、诉讼和损失赔偿均应由指定分包人直接对发包人负责，发包人也

应直接向指定分包人追索，承包人不对此承当责任。

六、协调

1.协调工作的原则

监理工程师应坚持科学性、公正性和廉洁性，在及第三方交往中始终注意维

护发包人的合法利益，维护国家利益，以及建立各方的合法权益。

2.协调工作的方法

(1)建立建立各方之间关系协调处理工作制度。

(2)协助发包人做好工程建立各方之间关系的协调和处理。

七、监理工作制度

1.图纸会审、设计交底制度

(1)监理工程师参加施工图会审，认真组织设计技术交底。

(2)全体监理人员及施工技术人员必须熟悉设计图纸，根据图纸、施工条

件、施工工艺，主动了解施工时相应的人力、财力、物力等的投入，以便承包人

及监理机构制定相应的施工技术方案和监理实施方法。

(3)全面了解设II意图。通过设订人员的设“技术关键、技术难点、施工

当前须知的技术交底，掌握施工及监理的重点、难去，对设计图纸不清楚或有矛

唐的地方及时提出，请设计人员作出详尽的解释或说明。

(4)通过技术交底审核施工条件。审核现场条件、施工设备对设计要求适

应性，从施工角度提出意见，使设计尽可能便于施工，有利于提高工程质量。

2.施工组织设计审核制度

(1)施工组织设计申报必须手续齐全1即有编制人、技术负责人的签名和

承包人公章)，监理方予以接收。

(2)监理方及时组织有关人员及专业监理工程师对施工组织设计相应的方

案和措施进展审查，同意后由总监批准，填写审批意见后，返回承包人。

(3)已审核的施工组织设计报发包人。

(4)已审批的施工组织设计，承包人必须认真贯彻执行，不得随意改动，

需改动时，承包人应报请监理工程师审查同意。

(5)施工组织设计实施完毕后，监理工程师应对实施效果作出评价。

3.设备、材料、半成品质量检验制度

(1)审核工程所有原材料、构配件及设备的出厂合格证或质量保证书。

(2)对工程原材料、构配件及设备在使用前需进展抽检或复试，其试验的

范围，按有关的标准、标准要求确定。

(3)凡采用新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。

(4)对主要原材料、构配件及设备的生产工艺、质量控制、检测手段等要

到生产厂家实地考察，以确比供货单位。

(5)所有设备在安装前应按相应技术说明书要求进展质量检查，必要时，

还应由法定检测部门进展检测。

4.隐蔽工程、分部(项)工程质量验收制度

U)主要的隐蔽工程、分部(项)工程施工前，承包人应将施工工艺、原

材料使用、劳动力配置、质量保证措施等根本情况报监理工程师，在监理工程师

调查、核实并同意前方可开工。

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(3)所有隐蔽工程、分能(项)工程，承包人应在自检合格后，填写报验

申请表，并附质量评定表。隐蔽工程应另报隐蔽工程检验单。

(4)监理工程师必须严格按每道工序进展检查，检查合格的签发分项工程

认可书，不合格的，要求承包人限期整改。

(5)监理工程师依据有关技术资料和规定，及时组织有关单位履行验收手

续。

5.单位工程、分部工程中间验收制度

门)单位工程、分部工程中间验收应在施工单位自检合格的根底上，填写

相应的验收申请表，并附有技术资料，报监理工程师审查。

(2)监理工程师审查合格后，提请发包人组织施工单位和设计单位进展验

收检查。

(3)检查合格后，按有关规定由质量监视部门核定质量等级。

(4)签发中间交工证书。

6.设计变更处理制度

(1)设计变更可能由设计、施工、监理或发包人提出。由设计单位发出修

改通知。

(2)设计变更须由监理工程师审查批准，经发包人同意后交承包人执行。

(3)变更后的工程不得降低使用标准，在技术上可行、使用上可靠、费用

合理、不影响工期。

(4)属于方案性的变更由发包人审批，变更后费用增加较多，或变更后的

工程对使用或工期带来某些影响，必须及发包人充分协商，征得发包人同意后予

以实施。

(5)为确保变更顺利实行，要协调好设计单位及承包人之间的关系，使之

密切配合。

7.工地例会、现场协调会及会议纪要签发制度

(1)工地例会每两周一次，研究工地出现的包括方案、进度、质量及工程

款支付等诸多问题。

、(2)除工地例会外，监理工程师还应根据工程进展需要及时组织召开协调

会议，研究急需解决囱问题。

(3)监理工程师将会议内容及决定记录下来，形成会议纪要，供及会者确

认和落实，并签发给有关单位。

8.施工备忘录签发制度

U)监理T程师在施工过程中涉及到组织协调、进度方案、T程质量及T

程经费等问题及发包人或承包人协商，做好施工备忘录。

(2)施工备忘录必须签发给相关单位落实，监理工程师进展检查催促，保

证工程顺利实施。

9.紧急情况处理制度

(1)在工程实施期间，发生危及工程平安、施工平安等事件，监理工程师

应立即口头通知(正式通知后补)或书面通知承包人停工或组织检修。

(2)监理工程师应在规定时间内向业主汇报，并形成书面材料。

10.工程款支付签审制度

(1)承包人按月提交付款申请及附件。

(2)在施工过程中，专业监理工程师对已完合格工程量进展计算和记录，

审核并签认承包人提交的支存申请的工程量。

(3)支付监理工程师再审查，支付申请核定工程计量，编制支付证书。

(4)总监签发支付证书报业主审核。

11.工程索赔签审制度

(1)承包人按规定时间和程序提出索赔申请。

(2)监理工程师查证索赔原因。查看承包人的索赔申请是否有合同依据，

并将承包人的原始记录和帐目等及监理工程师留存的记录核对。

(3)核实索赔数量，监理人实事求是的审核实际发生的数量和费用，维护

双方的利益。

(4)总监签认索赔申请，报发包人审核批准。

12.档案管理制度

U)监理工程师对整个监理过程中所有函件，包括发包人、承包人、监理

工程师的来往文件、各种申请书、批复函等分类、分项立卷存档。

(2)档案管理实行总监负责制并设专人负责信息、资料的管理。

(3)档案应真实可靠，字迹清楚，签字齐全，不得弄虚作假，不得伪造涂

改原始记录。

(4)监理档案根据发包人要求按工程编号和施工时间的先后顺序整理，分

类立卷。

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