郑州市卫生安全管理制度

PAGE郑州市卫生安全管理制度一、总则（一）目的为加强郑州市卫生安全管理，预防和控制各类卫生安全事故的发生，保障公众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于郑州市行政区域内所有从事食品生产经营、医疗卫生、公共场所、饮用水卫生等与卫生安全相关活动的单位和个人。（三）基本原则1.预防为主原则强化卫生安全风险的预防和控制，通过建立健全各项管理制度和措施，提前消除安全隐患，防止卫生安全事故的发生。2.依法管理原则严格遵守国家和地方有关卫生安全的法律法规、行业标准，依法开展卫生安全管理工作，确保管理活动的合法性和规范性。3.全面覆盖原则涵盖郑州市卫生安全管理的各个领域、各个环节，实现对所有相关单位和活动的全方位管理。4.责任追究原则明确卫生安全管理各环节的责任主体，对因工作不力导致卫生安全事故的单位和个人，依法追究其责任。二、食品卫生安全管理（一）食品生产经营单位卫生要求1.生产经营场所保持内外环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。2.设施设备食品生产经营应当有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁。用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。3.人员健康与卫生食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具。（二）食品采购与贮存管理1.采购严格执行食品采购索证索票制度，向食品生产经营者索取食品生产许可证、食品经营许可证、营业执照等相关证件，留存购物凭证。采购食品时，应当查验食品的感官性状和标签标识，禁止采购腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。2.贮存食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，定期检查、及时清理变质或者超过保质期的食品。贮存食品的场所、设备应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。（三）食品加工与销售管理1.加工食品加工过程应当符合食品安全标准，严格遵守食品加工操作规程，防止交叉污染。加工食品必须烧熟煮透，需要熟制加工的食品，应当烧熟煮透，其中心温度不低于70℃。2.销售食品销售应当按照食品经营许可范围经营，不得超出许可范围经营食品。销售直接入口食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和售货工具。（四）食品添加剂管理1.食品添加剂的采购应当索取生产许可证和产品合格证明文件，严格按照国家标准规定的品种、使用范围、用量使用食品添加剂。2.食品添加剂应当专人专柜（位）保管，按照规定的使用范围、用量使用，并如实记录食品添加剂的使用情况。三、医疗卫生安全管理（一）医疗机构卫生要求1.医疗机构应当按照国家有关规定，取得《医疗机构执业许可证》，并按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。2.医疗机构的建筑设计、布局应当符合卫生学要求，诊疗区域应当保持清洁、整齐、通风良好。3.医疗机构应当配备与其开展的诊疗活动相适应的卫生技术人员，卫生技术人员应当具备相应的专业知识和技能，并取得相应的执业资格证书。（二）医疗质量管理1.建立健全医疗质量管理体系，制定医疗质量管理制度、医疗质量考核标准，定期对医疗质量进行检查、评估和持续改进。2.严格执行医疗技术操作规范，确保医疗安全。加强对手术、麻醉、输血、特殊检查、特殊治疗等关键环节的管理。3.加强医疗文书管理，规范病历书写、保管和查阅，确保医疗文书的真实性、完整性和准确性。（三）医疗废物管理1.医疗机构应当按照国家有关规定，对医疗废物进行分类收集、运送、贮存、处置，防止医疗废物污染环境。2.医疗废物应当使用专用包装物、容器，并在包装物、容器上设置明显的警示标识和警示说明。3.医疗废物的运送应当使用专用车辆，并按照规定的时间和路线运送至指定的医疗废物处置场所。（四）医院感染管理1.建立医院感染管理组织，制定医院感染管理制度和防控措施，加强对医院感染的监测、预防和控制。2.严格执行无菌技术操作规程、消毒隔离制度，防止医院感染的发生和传播。3.加强对医务人员的医院感染知识培训，提高医务人员的医院感染防控意识和技能。四、公共场所卫生安全管理（一）公共场所卫生要求1.公共场所的选址、设计、装修应当符合国家卫生标准和要求，其空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等应当符合国家卫生标准和要求。2.公共场所应当配备与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、通风、照明、排水等设施设备，并定期进行检查、维护，确保其正常运行。3.公共场所应当设置醒目的卫生管理制度、卫生许可证、卫生检测报告等公示栏。（二）公共场所卫生检测与评价1.公共场所经营者应当按照规定定期进行卫生检测，检测结果应当在醒目位置公示。2.公共场所卫生检测应当由依法取得资质认定的专业技术服务机构进行，检测项目应当符合国家卫生标准和要求。3.公共场所经营者应当根据卫生检测结果及时采取改进措施，确保公共场所卫生质量符合国家卫生标准和要求。（三）公共用品用具卫生管理1.公共场所应当配备足够数量的公共用品用具，并定期进行清洗、消毒、更换。2.公共用品用具的清洗、消毒应当符合国家卫生标准和要求，消毒后的公共用品用具应当储存在清洁、专用的保洁柜内。3.禁止重复使用一次性用品用具。五、饮用水卫生安全管理（一）饮用水供水单位卫生要求1.饮用水供水单位应当取得卫生许可证，方可从事供水活动。2.饮用水供水单位应当建立健全卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员，加强对供水设施、设备的维护和管理，确保供水水质符合国家卫生标准和要求。3.饮用水供水单位应当按照规定对水源水、出厂水和管网末梢水进行水质检测，检测结果应当定期公示。（二）饮用水水源保护1.加强对饮用水水源的保护，划定饮用水水源保护区，采取有效措施防止水源污染。2.在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口，禁止从事可能污染饮用水水体的活动。3.对饮用水水源进行水质监测，及时掌握水源水质变化情况，采取相应的措施保障水源水质安全。（三）二次供水卫生管理1.二次供水设施应当符合国家卫生标准和要求，定期进行清洗、消毒、维护。2.二次供水设施的清洗、消毒应当由具有相应资质的专业清洗消毒机构进行，清洗消毒后应当进行水质检测，检测合格后方可供水。3.二次供水设施的管理单位应当建立健全二次供水卫生管理制度，加强对二次供水设施的日常管理。六、卫生监督管理（一）卫生监督机构职责1.负责对郑州市卫生安全相关单位和活动进行监督检查，依法查处违法行为。2.制定卫生监督计划，组织开展卫生监督抽检工作，及时发现和消除卫生安全隐患。3.受理对卫生安全违法行为的投诉举报，及时进行调查处理，并反馈处理结果。（二）监督检查内容1.对食品生产经营单位、医疗机构、公共场所、饮用水供水单位等的卫生许可证持有情况、卫生管理制度执行情况、设施设备运行情况、人员健康状况等进行监督检查。2.对食品、饮用水、公共用品用具等进行卫生抽检，检查其卫生质量是否符合国家卫生标准和要求。3.对卫生安全事故的调查处理情况进行监督检查，确保事故得到妥善处理。（三）监督检查方式1.日常监督检查定期对卫生安全相关单位进行日常巡查，及时发现和纠正存在的问题。2.专项监督检查针对重点领域、重点环节、重点问题开展专项监督检查，集中整治卫生安全隐患。3.抽检监测按照规定的比例和频次对食品、饮用水、公共用品用具等进行抽检监测，掌握卫生质量状况。七、卫生安全事故应急管理（一）应急组织机构与职责1.成立郑州市卫生安全事故应急指挥中心，负责统一指挥和协调卫生安全事故的应急处置工作。2.应急指挥中心下设办公室、医疗救治组、现场调查组、后勤保障组等工作小组，各工作小组按照职责分工，负责具体的应急处置工作。（二）事故报告与通报1.发生卫生安全事故后，事故发生单位应当立即向当地卫生行政部门和相关部门报告，并采取必要的控制措施，防止事故扩大。2.卫生行政部门接到报告后，应当立即核实情况，并按照规定及时向上级卫生行政部门和同级人民政府报告。同时，通报相关部门。（三）应急处置措施1.医疗救治组迅速组织力量对患者进行救治，确保患者生命安全。2.现场调查组对事故现场进行勘查、调查，查明事故原因，采取