卫生局调查规章制度

PAGE卫生局调查规章制度一、总则（一）目的本规章制度旨在规范卫生局调查工作的流程与行为，确保调查工作依法依规、公正透明、高效有序地开展，以保障公众健康权益，维护医疗卫生行业秩序，促进医疗卫生事业的健康发展。（二）适用范围本规章制度适用于卫生局及其所属机构在履行调查职责过程中涉及的各类调查活动，包括但不限于医疗卫生机构监管调查、医疗纠纷调查、公共卫生事件调查、卫生行政处罚案件调查等。（三）基本原则1.合法性原则：调查工作必须严格依据国家法律法规、卫生行业相关标准和规范进行，确保调查程序和结果的合法性。2.公正性原则：秉持公正、公平的态度，对待被调查对象，不受任何利益关系的影响，确保调查结果客观、公正。3.保密性原则：对于调查过程中涉及的商业秘密、个人隐私等信息，严格保密，不得泄露。4.高效性原则：优化调查流程，提高工作效率，及时、准确地完成调查任务，避免拖延和推诿。二、调查主体与职责（一）调查主体卫生局设立专门的调查部门或指定相关科室负责各类调查工作，并配备专业的调查人员。调查人员应具备相应的专业知识、技能和职业道德素养。（二）职责分工1.调查部门负责人全面负责调查工作的组织、协调和管理。制定调查计划和方案，确保调查工作有序进行。审核调查结果报告，对重大调查事项提出决策建议。2.调查人员按照调查计划和方案，开展具体的调查工作，收集相关证据和资料。与被调查对象进行沟通、询问，制作调查笔录。对调查过程中发现的问题进行分析和判断，提出初步处理意见。3.协助调查人员根据调查工作需要，配合调查人员开展工作，提供必要的技术支持和信息资料。三、调查程序（一）立案1.依据日常监督检查、投诉举报、上级交办等途径获取的线索，经初步审查，认为有调查必要的，予以立案。2.立案应当填写立案审批表，详细记录案件来源、当事人基本情况、涉嫌违法事实等信息，并经调查部门负责人批准。（二）调查准备1.成立调查组，明确调查组成员的分工和职责。2.制定调查方案，包括调查目的、范围、方法、步骤、时间安排等内容。3.收集与调查事项相关的法律法规、政策文件、行业标准等资料，为调查工作提供依据。（三）调查实施1.现场检查根据调查方案，对被调查对象的场所、设备、人员等进行实地检查，制作现场检查笔录。检查过程中，可依法采取拍照、录像、抽样、查封、扣押等措施，收集相关证据。2.询问调查对被调查对象、证人等进行询问，制作询问笔录。询问笔录应当客观、真实、准确，经被询问人核对无误后签字确认。询问调查时，调查人员不得少于两人，并向被询问人表明身份。3.证据收集收集书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等各类证据。证据应当来源合法、内容真实、与调查事项相关，并经调查人员审查核实。（四）调查终结1.调查结束后，调查人员应当对调查取得的证据、资料进行整理和分析，撰写调查报告。2.调查报告应当包括案件来源、调查经过、当事人基本情况、违法事实、证据情况、处理建议等内容。3.调查人员将调查报告提交调查部门负责人审核，审核通过后，报卫生局领导审批。四、调查中的权利与义务（一）调查人员权利1.依法查阅、复制与调查事项有关的文件、资料、记录等。2.要求被调查对象提供与调查事项相关的文件、资料、数据等，并就有关问题作出说明。3.进入被调查对象的场所进行实地检查、调查询问。4.依法采取查封、扣押、抽样等行政强制措施。（二）调查人员义务1.遵守法律法规和本规章制度，依法履行调查职责。2.保守调查过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。3.不得泄露调查工作进展情况和调查结果。4.廉洁奉公，不得接受被调查对象的财物或其他利益。（三）被调查对象权利1.知悉调查的内容、依据、程序等相关信息。2.对调查人员提出的问题进行陈述、申辩。3.要求调查人员回避与自己有利害关系的调查事项。（四）被调查对象义务1.配合调查工作，如实提供有关文件、资料、数据等信息。2.不得拒绝、阻碍调查人员依法进行的调查活动。五、调查结果处理（一）违法行为认定1.根据调查结果，依据相关法律法规和卫生行业标准，对被调查对象的行为是否违法进行认定。2.对于违法事实清楚、证据确凿的，依法予以认定；对于存在争议的，进一步核实证据或组织专家论证。（二）处理措施1.警告：适用于情节较轻的违法行为，可以责令其立即改正，并给予警告。2.罚款：根据违法行为的性质、情节和危害程度，依法确定罚款金额。3.吊销执业许可证：对于严重违法违规行为，依法吊销相关执业许可证。4.其他处理措施：如责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物等，按照法律法规规定执行。（三）处罚决定送达与执行1.作出处罚决定后，应当及时将处罚决定书送达被调查对象。处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。2.被调查对象应当在规定的期限内履行处罚决定。对于罚款、没收违法所得等处罚决定，当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请人民法院强制执行等措施。（四）救济途径1.被调查对象对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2.在行政复议或行政诉讼期间，处罚决定不停止执行，但法律另有规定的除外。六、调查档案管理（一）档案收集调查工作结束后，调查人员应当及时将立案审批表、调查方案、调查笔录、证据材料、调查报告、处罚决定书等相关资料收集齐全，移交档案管理人员。（二）档案整理档案管理人员对收集的资料进行分类整理，按照一案一卷的原则，编制档案目录，装订成册。（三）档案保管档案应当妥善保管，存放于专门的档案库房，确保档案的安全和完整。档案保管期限按照法律法规和卫生行业档案管理规定执行。（四）档案查阅与借阅1.因工作需要查阅档案的，应当填写档案查阅申请表，经调查部门负责人批准后，方可查阅。查阅档案时，应当在档案管理人员的监督下进行，不得擅自涂改、抽取、复制档案资料。2.因特殊情况需要借阅档案的，应当填写档案借阅申请表，经调查部门负责人和卫生局分管领导批准后，方可借阅。借阅期限不得超过规定时间，并按时归还。七、监督与考核（一）内部监督1.卫生局设立专门的监督机构或指定专人负责对调查工作进行内部监督，定期检查调查工作的程序、质量、纪律等情况。2.对发现的问题及时提出整改意见，督促调查部门和调查人员进行整改。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，对投诉举报的调查工作问题及时进行处理和反馈。2.主动接受上级主管部门、监察机关等的监督检查，积极配合做好相关工作。（三）考核评价