公共卫生会商制度

PAGE公共卫生会商制度一、总则（一）目的为有效应对各类公共卫生事件，提高公共卫生决策的科学性、准确性和及时性，整合各方资源，形成协同高效的工作机制，特制定本公共卫生会商制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及公共卫生相关工作的各部门、各层级之间的会商活动，包括但不限于疾病预防控制、卫生监督、医疗救治、应急管理等领域。（三）基本原则1.科学决策原则：依据科学的理论、方法和数据，对公共卫生问题进行全面分析和评估，确保会商结果具有科学性和可靠性。2.协同合作原则：强调各部门之间的协同配合，打破部门壁垒，形成工作合力，共同应对公共卫生挑战。3.信息共享原则：确保在会商过程中，各方能够及时、准确地获取和共享相关信息，避免信息孤岛。4.依法依规原则：严格遵循国家相关法律法规、行业标准和规范，确保会商活动合法合规。二、会商组织架构（一）会商领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的公共卫生会商领导小组。领导小组负责统筹协调公共卫生会商工作，审定会商议题，决策重大事项，推动会商成果的落实。（二）会商工作小组设立由疾病预防控制、卫生监督、医疗救治、应急管理等专业领域专家组成的会商工作小组。工作小组负责具体组织实施会商活动，开展调查研究，分析问题，提出建议方案，并跟踪评估会商结果的执行情况。（三）职责分工1.会商领导小组职责领导和指导公共卫生会商工作，确定会商的目标、任务和重点。审定会商议题，协调各方资源，保障会商工作的顺利进行。对会商结果进行决策，推动会商成果的转化和应用。定期听取会商工作汇报，研究解决会商工作中存在的问题。2.会商工作小组职责负责收集、整理和分析公共卫生相关信息，确定会商议题，制定会商计划。组织开展调查研究，邀请相关专家、学者和利益相关者参与会商，充分听取各方意见和建议。对会商议题进行深入讨论和分析，提出科学合理的建议方案，并形成会商纪要。跟踪评估会商结果的执行情况，及时反馈执行过程中出现的问题，提出调整和完善建议。负责与上级主管部门、相关政府部门以及其他社会组织的沟通协调，及时汇报会商工作进展情况。三、会商议题确定（一）议题来源1.国家和地方政府发布的公共卫生政策法规、工作部署和重点任务。2.公司/组织内部公共卫生工作中出现的重大问题、突发事件以及需要协调解决的事项。3.社会关注的热点公共卫生问题，可能对公司/组织产生影响的相关信息。4.相关部门、专家、学者和利益相关者提出的建议和意见。（二）议题筛选与确定1.会商工作小组对收集到的议题进行初步筛选，结合公司/组织的工作实际和重点任务，确定拟会商的议题清单。2.将议题清单提交会商领导小组审定，领导小组根据工作需要和实际情况，对议题进行调整和确定。3.对于重大、复杂的公共卫生问题，会商领导小组可组织专门的调研团队进行深入调研，形成详细的调研报告后再确定会商议题。四、会商准备（一）资料收集1.会前，会商工作小组负责收集与会商议题相关的法律法规、政策文件、技术标准、统计数据、案例分析等资料。2.收集公司/组织内部的相关工作汇报、监测数据、工作进展情况等信息，确保资料的全面性和准确性。3.向相关部门、单位和专家咨询，获取外部的专业意见和建议，丰富会商资料。（二）人员邀请1.根据会商议题的性质和涉及范围，确定参会人员名单。参会人员应包括会商领导小组成员、会商工作小组成员、相关部门负责人、专业技术人员、法律专家、行业代表等。2.提前向参会人员发送会议通知，明确会商的时间、地点、议题、要求等事项，确保参会人员有足够的时间准备发言材料。（三）材料准备1.会商工作小组根据收集到的资料，撰写会商报告，内容包括议题背景、现状分析、存在问题、建议措施等。2.准备好会议所需的其他材料，如PPT、图表、数据清单等，以便在会商过程中直观地展示相关信息。五、会商流程（一）会议开场1.由会商领导小组组长主持会议，介绍参会人员，说明会商的目的、议题和议程安排。2.对本次会商的背景和重要性进行简要阐述，强调各方应充分发表意见，共同探讨解决方案。（二）情况汇报1.会商工作小组负责人对会商议题的相关情况进行汇报，包括资料收集、现状分析、存在问题等内容。2.通过PPT、数据图表等形式，直观地展示相关信息，确保参会人员对议题有全面的了解。（三）讨论发言1.参会人员围绕会商议题展开讨论，充分发表自己的意见和建议。发言应基于事实和专业知识，具有针对性和建设性。2.各部门负责人结合本部门的工作职责，分析问题产生的原因，提出相应的解决措施和工作建议。3.专业技术人员从技术层面进行分析，提供科学依据和技术支持，对建议措施的可行性进行评估。4.法律专家从法律法规的角度，对会商事项的合法性进行审查，确保建议措施符合法律要求。5.行业代表分享行业经验和最佳实践案例，为解决问题提供参考。（四）集中研讨1.在参会人员充分发言后，进行集中研讨。对讨论中提出的各种观点和建议进行梳理、分析和整合，找出问题的关键所在和核心矛盾。2.针对重点问题进行深入讨论，寻求共识，形成切实可行的解决方案和工作思路。3.会商领导小组对讨论情况进行适时引导和协调，确保讨论围绕议题展开，避免偏离主题或出现混乱局面。（五）形成纪要1.根据会商讨论的结果，由会商工作小组负责起草会商纪要。会商纪要应准确记录会商的主要内容、讨论的重点问题、达成的共识以及提出的建议措施等。2.会商纪要应语言简洁、表述准确、逻辑清晰，确保各方能够准确理解会商的核心内容和决策结果。3.会商纪要初稿形成后，提交会商领导小组审核。领导小组对纪要内容进行审定，提出修改意见，确保纪要的准确性和权威性。（六）会议总结1.会商领导小组组长对本次会商进行总结，强调会商成果的重要性和下一步工作的重点方向。2.对参会人员的积极参与和贡献表示感谢，鼓励各方按照会商确定的工作任务和要求，认真组织实施，确保各项措施落到实处。六、会商成果转化与应用（一）成果整理1.会商工作小组对会商纪要进行进一步整理和完善，形成正式的会商成果文件。成果文件应包括会商背景、目标、主要内容、结论以及具体的建议措施等。2.将会商成果文件发送给相关部门和人员，确保各方及时了解会商结果，明确工作任务和责任。（二）任务分解1.根据会商成果文件，对提出的建议措施进行任务分解，明确责任部门、责任人、时间节点和工作要求。2.制定详细的工作任务清单，将任务落实到具体的部门和个人，确保各项工作有序推进。（三）跟踪评估1.建立会商成果跟踪评估机制，定期对会商成果的执行情况进行检查和评估。2.责任部门定期向会商工作小组汇报工作进展情况，及时反馈执行过程中遇到的问题和困难。3.会商工作小组根据汇报情况，对执行情况进行实地调研和核实，评估会商成果的实际效果。4.根据跟踪评估结果，及时调整和完善工作措施，确保会商成果得到有效落实，达到预期目标。七、信息管理与保密（一）信息管理1.建立公共卫生会商信息管理系统，对会商过程中涉及的各类信息进行集中管理和存储。2.规范信息的录入、审核、更新和查询等操作流程，确保信息的准确性、完整性和及时性。3.定期对信息进行整理和分析，为后续的会商工作提供数据支持和决策参考。（二）保密要求1.参会人员应对会商过程中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私等信息严格保密。2.在会商资料的准备、传