公共卫生管理科管理制度

PAGE公共卫生管理科管理制度一、总则（一）目的为加强公共卫生管理科工作的规范化、科学化、制度化建设，提高公共卫生服务质量和效率，保障公众健康，特制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于公共卫生管理科全体工作人员，以及与公共卫生管理相关的各项工作。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家相关法律法规和行业标准，依法开展公共卫生管理工作。2.预防为主原则：坚持预防为主的方针，采取有效措施预防和控制疾病的发生与传播。3.科学规范原则：运用科学的方法和规范的流程，确保公共卫生管理工作的质量和效果。4.服务至上原则：以保障公众健康为出发点和落脚点，提供优质、高效、便捷的公共卫生服务。二、科室职责（一）制定公共卫生工作计划根据国家和地方公共卫生政策、法规以及疾病预防控制目标，结合本地区实际情况，制定年度公共卫生工作计划，并组织实施。（二）疾病预防控制1.开展传染病监测、报告与防控工作，及时发现、报告和处理传染病疫情，采取有效的防控措施，防止传染病的传播与流行。2.组织实施免疫规划工作，确保适龄儿童和重点人群及时接种疫苗，提高疫苗接种率和免疫效果。3.开展慢性非传染性疾病的预防与控制工作，包括健康教育、健康管理、危险因素干预等，降低慢性病的发病率和死亡率。4.开展地方病、寄生虫病等其他疾病的预防与控制工作，制定相应的防治措施，保障公众健康。（三）公共卫生监测与评估1.建立健全公共卫生监测体系，开展环境卫生、食品卫生、饮用水卫生、学校卫生等方面的监测工作，及时掌握公共卫生状况。2.定期对公共卫生工作进行评估，分析工作成效和存在的问题，提出改进措施和建议，不断提高公共卫生管理水平。（四）健康教育与健康促进1.制定健康教育计划，开展多种形式的健康教育活动，普及健康知识，提高公众的健康意识和自我保健能力。2.针对不同人群和重点疾病，开展针对性的健康教育宣传，如针对青少年的控烟教育、针对老年人的慢性病防治教育等。3.推动健康促进工作，营造有利于健康的社会环境，促进公众养成健康的生活方式和行为习惯。（五）卫生应急管理1.制定卫生应急预案：制定各类公共卫生应急预案，明确应急组织机构、职责分工和应急处置流程，提高应对突发公共卫生事件的能力。2.组织应急培训与演练：定期组织卫生应急培训和演练，提高工作人员的应急处置能力和协同配合能力。3.做好应急物资储备：储备必要的应急物资和设备，确保在突发公共卫生事件发生时能够及时调配和使用。4.及时响应与处置：在突发公共卫生事件发生时，迅速启动应急预案，及时开展应急处置工作，最大限度地减少事件对公众健康和社会经济的影响。（六）公共卫生信息管理1.建立公共卫生信息系统，收集、整理、分析和报告公共卫生相关信息，为决策提供科学依据。2.加强与其他部门和机构的信息沟通与共享，及时掌握公共卫生动态，协同做好公共卫生管理工作。（七）公共卫生项目管理1.负责组织实施国家和地方下达的各项公共卫生项目，如基本公共卫生服务项目、重大公共卫生服务项目等。2.加强项目管理，确保项目执行质量和资金使用效益，定期对项目进行绩效考核和评估。（八）人员培训与管理1.制定人员培训计划，组织开展公共卫生专业知识和技能培训，提高工作人员的业务水平和综合素质。2.加强对工作人员的日常管理和考核，建立健全激励机制，充分调动工作人员的积极性和主动性。三、人员岗位职责（一）科长岗位职责1.全面负责公共卫生管理科的工作，制定科室工作计划和目标，并组织实施。2.组织协调科室各项工作，合理安排人员分工，确保工作任务按时完成。3.负责与上级主管部门、其他相关部门和机构的沟通协调，争取政策支持和资源保障。4.组织开展公共卫生工作的调研和分析，提出改进工作的建议和措施，不断提高公共卫生管理水平。5.负责科室人员的培训、考核和管理，加强团队建设，提高科室整体工作效能。6.审核科室重要文件和报告，对公共卫生工作中的重大问题进行决策。（二）疾病预防控制岗位岗位职责1.负责传染病监测、报告与防控工作，及时收集、整理和分析传染病疫情信息，提出防控措施和建议。2.组织实施免疫规划工作，制定疫苗接种计划，指导基层医疗卫生机构开展疫苗接种工作，确保接种质量和安全。3.开展慢性非传染性疾病的预防与控制工作，制定慢性病防控方案，组织实施慢性病健康管理，开展危险因素监测与干预。4.参与地方病、寄生虫病等其他疾病的预防与控制工作，制定防治措施，组织开展相关调查和监测。5.协助开展突发公共卫生事件的应急处置工作，提供技术支持和指导。（三）公共卫生监测与评估岗位岗位职责1.建立和完善公共卫生监测体系，制定监测方案，组织开展环境卫生、食品卫生、饮用水卫生、学校卫生等方面的监测工作。2.收集、整理和分析公共卫生监测数据，撰写监测报告，及时反馈监测结果和存在的问题。3.定期对公共卫生工作进行评估，制定评估指标和方法，组织开展评估工作，撰写评估报告，提出改进措施和建议。4.参与公共卫生项目的绩效考核和评估工作，提供技术支持和数据保障。（四）健康教育与健康促进岗位岗位职责1.制定健康教育与健康促进工作计划，组织开展多种形式的健康教育活动，如健康讲座、宣传资料发放、健康咨询等。2.制作和更新健康教育宣传资料，根据不同人群和重点疾病，设计针对性的宣传内容，提高宣传效果。3.开展健康促进工作，推动健康社区、健康单位、健康家庭等建设，营造有利于健康的社会环境。4.对健康教育与健康促进工作进行效果评估，收集反馈信息，不断改进工作方法和内容。（五）卫生应急管理岗位岗位职责1.负责制定和修订各类公共卫生应急预案，组织开展应急培训和演练，提高工作人员的应急处置能力。2.做好应急物资储备管理工作，定期检查和维护应急物资，确保物资完好可用。3.在突发公共卫生事件发生时，及时收集、报告事件信息，组织协调应急处置工作，参与现场调查和处置，提供技术支持和指导。4.负责应急处置后的总结评估工作，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施和建议。（六）公共卫生信息管理岗位岗位职责1.负责公共卫生信息系统的建设、维护和管理，确保信息系统的正常运行。2.收集、整理、分析和报告公共卫生相关信息，及时准确地向各级领导和相关部门提供信息支持。3.加强与其他部门和机构的信息沟通与共享，建立信息交换机制，确保信息畅通。4.对公共卫生信息进行统计分析，撰写信息分析报告，为公共卫生决策提供科学依据。（七）公共卫生项目管理岗位岗位职责1.负责组织实施国家和地方下达的各项公共卫生项目，制定项目实施方案和工作计划。2.加强项目管理，对项目执行情况进行监督检查，确保项目质量和进度。3.负责项目资金的管理和使用，严格按照财务制度和项目要求进行资金核算和报账。4.组织开展项目绩效考核和评估工作，总结项目经验，发现问题及时整改，提高项目实施效果。四、工作流程与规范（一）传染病防控工作流程1.疫情监测与报告各级医疗机构负责对就诊患者进行传染病监测，发现疑似传染病病例及时进行登记、报告。疾病预防控制机构通过网络直报系统、医疗机构报告等途径收集传染病疫情信息，进行审核、分析和报告。2.疫情处置疾病预防控制机构接到疫情报告后，立即组织专业人员进行现场调查和处置，核实疫情情况，确定疫情性质和范围。根据疫情情况，制定防控措施，如隔离治疗患者、密切接触者追踪管理、疫点消毒等。组织开展疫情防控知识宣传，提高公众自我防护意识。3.疫情监测与评估在疫情处置过程中，持续监测疫情动态，及时调整防控措施。疫情结束后，对疫情防控工作进行评估，总结经验教训，提出改进建议。（二）免疫规划工作流程1.疫苗计划制定根据国家免疫规划疫苗接种程序和本地区人口信息，制定年度疫苗接种计划。与疫苗供应单位签订疫苗采购合同，确保疫苗及时供应。2.疫苗接种实施基层医疗卫生机构按照疫苗接种计划，组织开展适龄儿童和重点人群的疫苗接种工作。接种人员严格按照接种操作规程进行接种，确保接种安全和质量。做好接种记录和信息登记，及时上传至免疫规划信息系统。3.疫苗管理与冷链运转建立疫苗管理制度，规范疫苗的储存、运输和使用。配备冷链设备，确保疫苗在储存和运输过程中的温度符合要求。定期对冷链设备进行检查和维护，保证冷链正常运转。4.接种率监测与评估定期开展接种率监测工作，通过抽样调查等方法，了解疫苗接种情况。对免疫规划工作进行评估，分析接种率达标情况和存在的问题，及时采取措施加以改进。（三）公共卫生监测工作流程1.监测方案制定根据监测目的和要求，制定公共卫生监测方案，明确监测对象、监测内容、监测方法、监测频率等。2.样本采集与检测按照监测方案要求，采集相关样本，如环境样本、食品样本、生物样本等。将采集的样本送实验室进行检测，确保检测结果准确可靠。3.数据收集与整理收集监测过程中的各类数据，包括现场调查数据、实验室检测数据等。对收集的数据进行整理和录入，建立数据库。4.数据分析与报告运用统计学方法对监测数据进行分析，撰写监测报告。监测报告内容包括监测目的、方法、结果、结论和建议等，及时向相关部门和机构反馈监测信息。（四）健康教育工作流程1.需求评估通过问卷调查、访谈等方式，了解不同人群的健康需求和健康知识知晓情况。根据需求评估结果，确定健康教育的重点内容和目标人群。2.计划制定制定年度健康教育工作计划，明确工作目标、内容、形式、时间安排等。制作健康教育宣传资料，如宣传海报、宣传手册、视频等。3.活动实施组织开展多种形式的健康教育活动，如健康讲座、社区宣传、学校健康教育等。在活动实施过程中，做好活动记录和效果评估。4.效果评估通过问卷调查、知识测试、行为观察等方法，对健康教育活动效果进行评估。根据效果评估结果，总结经验教训，调整和改进健康教育工作。（五）卫生应急工作流程1.应急准备制定和完善各类公共卫生应急预案，明确应急组织机构、职责分工和应急处置流程。组织开展应急培训和演练，提高工作人员的应急处置能力。做好应急物资储备管理工作，确保应急物资充足、完好。2.事件报告与响应接到突发公共卫生事件报告后，立即核实事件信息，按照规定及时报告上级主管部门。启动应急预案，成立应急处置工作小组，迅速开展应急处置工作。3.现场调查与处置应急处置人员赶赴现场，开展现场调查，了解事件发生情况、危害程度等。根据现场调查结果，采取相应的应急处置措施，如救治患者、控制传染源、切断传播途径等。4.后期评估与总结应急处置结束后，对事件进行评估，总结经验教训。对应急预案进行修订完善，提高应急预案的科学性和实用性。五|绩效考核与奖惩（一）绩效考核原则1.客观公正原则：以实际工作表现和工作成果为依据，进行客观、公正的评价。2.全面考核原则：对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。3.激励导向原则：通过绩效考核，激励工作人员积极工作，提高工作质量和效率。（二）绩效考核内容1.工作业绩：包括完成的工作任务数量、质量、工作效率等。2.工作能力：包括专业知识水平、业务技能、沟通协调能力等。3.工作态度：包括责任心、敬业精神、团队合作精神等。4.职业道德：包括遵守法律法规、廉洁自律等情况。（三）绩效考核方法1.定期考核：每月或每季度对工作人员进行一次定期考核，填写绩效考核表。2.不定期考核：根据工作需要，对工作人员进行不定期考核，如在突发公共卫生事件应急处置期间等。3.综合评价：结合定期考核和不定期考核结果，对工作人员进行综合评价。（四）奖惩措施1.奖励对绩效考核优秀的工作人员，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、奖金等。在职务晋升、职称评定等方面，优先考虑绩效考核优秀者。2.惩罚对绩效考核不合格的工作人员，进行批评教育，并提出改进要求。连续两次绩效考核不合格的工作人员，视情节轻重给予警告、记过、降职等处分。六、培训与学习（一）培训计划制定根据公共卫生工作需求和工作人员业务水平，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。（二）培训内容1.公共卫生法律法规和政策：学习国家和地方公共卫生相关法律法规、政策文件，确保依法开展工作。2.专业知识与技能：包括传染病防控、免疫规划、公共卫生监测、健康教育、卫生应急等方面的专业知识和技能培训。3.职业道德与团队协作：加强职业道德教育，培养团队协作精神，提高工作责任感和服务意识。（三）培训方