景洪市爱国卫生管理制度

PAGE景洪市爱国卫生管理制度一、总则（一）目的为加强景洪市爱国卫生工作，改善城乡环境卫生，预防和控制疾病传播，保障人民群众身体健康，促进经济社会协调发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于景洪市行政区域内的机关、团体、企事业单位、社区、乡村及其他组织和个人。（三）基本原则爱国卫生工作坚持政府组织、部门协作、全民参与、属地管理、科学治理、社会监督的原则。二、组织管理（一）爱国卫生运动委员会1.成立景洪市爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），负责统一领导、统筹协调全市爱国卫生工作。爱卫会主任由市政府主要领导担任，副主任由相关部门负责人担任，成员包括各有关部门和单位负责人。2.爱卫会的主要职责是：贯彻执行国家和地方有关爱国卫生工作的方针、政策和法规；制定全市爱国卫生工作规划和年度计划，并组织实施；组织开展全市爱国卫生运动，协调解决爱国卫生工作中的重大问题；组织开展爱国卫生工作的监督检查和考核评价；组织开展爱国卫生宣传教育活动，动员全社会参与爱国卫生工作。（二）爱卫会办公室1.爱卫会下设办公室，负责处理爱卫会日常工作。办公室设在市卫生健康局，办公室主任由市卫生健康局分管领导担任。2.爱卫会办公室的主要职责是：贯彻落实爱卫会的各项决议和工作部署；组织起草爱国卫生工作的规范性文件和工作计划；组织开展爱国卫生工作的调查研究和交流合作；组织开展爱国卫生工作的监督检查和考核评价；组织开展爱国卫生宣传教育活动；负责爱卫会会议的筹备和组织工作；负责与上级爱卫会及其他地区爱卫会的联络工作；完成爱卫会交办的其他工作。（三）成员单位职责1.卫生健康部门：负责爱国卫生工作的综合协调和监督指导；组织开展健康教育和健康促进活动；负责疾病预防控制和公共卫生监督管理工作；指导医疗卫生机构开展爱国卫生工作。2.发展改革部门：将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，安排必要的资金支持爱国卫生基础设施建设和重大爱国卫生活动。3.教育部门：负责组织开展学校爱国卫生工作，加强学校健康教育，培养学生良好的卫生习惯和健康行为；改善学校卫生条件，加强学校环境卫生管理。4.工业和信息化部门：负责指导工业企业开展爱国卫生工作，督促企业改善生产环境，加强职工健康教育。5.民政部门：负责指导社区、社会组织开展爱国卫生工作，组织开展社区环境卫生整治和志愿服务活动；加强对老年人、残疾人等特殊群体的关爱和服务，保障其基本卫生权益。6.住房城乡建设部门：负责城市环境卫生设施建设和管理，加强城市道路清扫保洁、垃圾处理、污水处理等工作；指导物业服务企业做好居民小区环境卫生管理工作。7.农业农村部门：负责农村爱国卫生工作，组织开展农村环境卫生整治和改厕工作；加强农村饮用水卫生管理，保障农村居民饮用水安全。8.市场监督管理部门：负责食品生产经营单位、餐饮服务单位、公共场所等的卫生监督管理，加强食品安全监管和环境卫生整治；依法查处违法经营行为，维护市场秩序。9.城市管理部门：负责城市市容市貌管理，加强城市环境卫生清扫保洁、垃圾清运、公共厕所管理等工作；依法查处破坏环境卫生的违法行为。10.交通运输部门：负责交通运输工具和客运站场的卫生管理，加强公共交通工具的清洁消毒和通风换气；组织开展交通沿线环境卫生整治工作。11.文化和旅游部门：负责旅游景区、宾馆、饭店等旅游服务场所的卫生管理，加强旅游环境卫生整治和宣传教育；指导旅游行业开展爱国卫生工作。12.广播电视部门：负责开展爱国卫生宣传教育，普及卫生知识，提高公众健康意识；制作和播放爱国卫生公益广告和宣传节目。13.其他部门：按照各自职责，做好本部门、本系统的爱国卫生工作，积极参与全市爱国卫生运动。三、环境卫生管理（一）城市环境卫生1.道路清扫保洁：城市道路应当按照规定的标准和作业时间进行清扫保洁，保持路面整洁、无杂物、无积水。主次干道每日清扫不少于2次，机械化清扫率达到规定标准。2.垃圾处理：建立健全城市垃圾收集、运输和处理体系，做到垃圾日产日清，密闭运输，无害化处理。加强垃圾转运站、垃圾处理厂等设施的管理，确保正常运行。3.污水处理：加强城市污水处理设施建设和运行管理，提高污水处理能力，确保污水达标排放。加强对城市内河、湖泊等水体的保护和治理，改善水环境质量。4.公共厕所管理：合理规划建设城市公共厕所，加强公共厕所的日常管理，保持清洁卫生、设施完好。公共厕所应当免费对外开放，为市民和游客提供方便。（二）农村环境卫生1.村庄清洁行动：组织开展农村村庄清洁行动，以“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点，全面整治农村环境卫生。2.改厕工作：加大农村改厕力度，推广无害化卫生厕所，提高农村卫生厕所普及率。加强改厕技术指导和质量监管，确保改厕效果。3.饮用水卫生管理：加强农村饮用水水源保护，定期开展水质检测，确保农村居民饮用水安全。改善农村饮用水条件，推进农村集中供水工程建设。（三）单位和社区环境卫生1.单位环境卫生：机关、团体、企事业单位应当建立健全环境卫生管理制度，落实环境卫生责任，定期组织开展环境卫生清扫和消毒工作。加强单位内部绿化美化，营造整洁、舒适的工作环境。2.社区环境卫生：社区应当组织居民开展环境卫生整治活动，加强社区环境卫生管理。建立健全社区环境卫生保洁制度和垃圾收集处理制度，定期组织清理社区内的垃圾、杂物和卫生死角。加强社区绿化美化，提高社区环境质量。四、健康教育与健康促进（一）健康教育1.健康教育机构与队伍建设：加强健康教育机构建设，配备必要人员和设备。建立健全健康教育网络，充分发挥各级健康教育专业机构、医疗卫生机构、学校、社区等的作用，形成覆盖全市的健康教育工作体系。2.健康教育内容与形式：针对不同人群、不同季节和不同疾病流行特点，开展形式多样的健康教育活动。普及卫生知识，倡导健康生活方式，提高公众健康素养。重点加强对青少年、老年人、妇女、残疾人等特殊群体的健康教育。3.健康教育阵地建设：利用广播、电视、报纸、网络等媒体，以及社区宣传栏、学校黑板报、单位宣传橱窗等阵地，广泛开展健康教育宣传。建设健康教育科普基地，为公众提供健康科普服务。（二）健康促进1.健康促进场所建设：开展健康促进学校、健康促进医院、健康促进社区、健康促进企业等健康促进场所建设，营造有利于健康的环境。通过创建活动，提高场所内人群的健康素养和健康水平。2.全民健身活动：广泛开展全民健身活动，组织举办各类体育赛事和健身活动，提高市民身体素质。加强公共体育设施建设和管理，为市民提供良好的健身条件。3.控烟工作：加强控烟宣传教育，提高公众对吸烟危害的认识。在公共场所和工作场所全面推行禁烟，禁止吸烟的场所应当设置明显的禁烟标识。加强对烟草销售的管理，禁止向未成年人销售烟草制品。五、病媒生物防制（一）病媒生物监测1.监测机构与人员：建立健全病媒生物监测网络，由市疾病预防控制机构负责组织实施病媒生物监测工作。配备专业技术人员，定期开展病媒生物密度监测和种类调查。2.监测方法与频率：按照国家和地方有关标准和规范，采用科学的监测方法，定期对不同环境、不同场所的病媒生物密度进行监测。监测频率根据实际情况确定，一般每月或每季度进行一次。3.监测结果报告与分析：及时将病媒生物监测结果上报市爱卫会办公室，并进行分析评估。根据监测结果，制定针对性的病媒生物防制措施。（二）病媒生物防制措施1.环境治理：加强环境卫生管理，消除病媒生物孳生环境。定期清理垃圾、杂物，疏通沟渠，填平坑洼，翻盆倒罐，减少病媒生物栖息和繁殖场所。2.物理防制：采用安装防鼠设施、粘鼠板、鼠夹、蚊蝇拍、电蚊器等物理方法，捕杀病媒生物。3.化学防制：根据病媒生物种类和密度，合理使用杀虫剂、灭鼠剂等化学药物进行防制。严格按照规定的剂量、使用方法和安全间隔期使用，避免环境污染和对人体健康造成危害。4.生物防制：推广使用生物制剂、天敌等生物防制方法，控制病媒生物数量。如投放食蚊鱼控制蚊虫孳生，保护和利用蟾蜍、猫头鹰等有益生物控制鼠害。（三）病媒生物防制工作要求1.防制方案制定：各单位和社区应当根据病媒生物监测结果，制定本单位、本社区的病媒生物防制方案，明确防制目标、措施和责任人。2.防制工作实施：按照病媒生物防制方案，组织开展病媒生物防制工作。定期进行检查和评估，并做好记录。3.防制效果评估：市爱卫会办公室定期组织对全市病媒生物防制工作进行效果评估。评估内容包括病媒生物密度控制水平、防制措施落实情况等。对防制效果不达标的单位和社区，责令限期整改。六、监督检查与考核评价（一）监督检查1.监督检查主体：市爱卫会办公室负责组织开展全市爱国卫生工作的监督检查。各成员单位按照职责分工，对本行业、本系统的爱国卫生工作进行监督检查。2.监督检查内容：重点检查环境卫生管理、健康教育与健康促进、病媒生物防制等工作的落实情况。检查环境卫生设施建设和运行情况、健康教育活动开展情况、病媒生物防制措施执行情况等。3.监督检查方式：采取定期检查与不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的方式进行监督检查。对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.考核评价主体：市爱卫会负责组织对各成员单位和各乡镇（街道）的爱国卫生工作进行考核评价。2.考核评价内容：考核评价内容包括爱国卫生组织管理、环境卫生、健康教育与健康促进、病媒生物防制等方面的工作成效。3.考核评价方法：制定科学合理的考核评价指标体系，采取自评与互评相结合、日常检查与年终考核相结合的方式进行考核评价。考核评价