商务局食品卫生管理制度

PAGE商务局食品卫生管理制度一、总则1.目的为加强商务局对食品卫生的管理，保障公众身体健康和生命安全，促进食品行业健康有序发展，依据相关法律法规，制定本制度。2.适用范围本制度适用于商务局管辖范围内从事食品生产、经营、销售等活动的各类企业、商户及相关场所。3.基本原则预防为主原则：通过加强监管和指导，预防食品卫生事故的发生。风险管理原则：对食品卫生风险进行识别、评估和控制。全程监管原则：对食品从生产到消费的全过程进行卫生监督管理。社会共治原则：鼓励社会各方参与食品卫生管理，形成合力。二、食品生产经营许可管理1.许可申请从事食品生产经营活动的单位和个人，应向商务局提交食品生产经营许可申请，如实提供相关资料，包括营业执照、生产经营场所证明、食品生产经营设备设施布局、工艺流程、食品安全管理制度等。申请材料应符合法定形式和要求，确保真实、准确、完整。2.许可审批商务局收到许可申请后，应在规定时间内进行审核。审核内容包括申请材料的完整性、生产经营场所的卫生状况、设备设施的合规性、工艺流程的合理性、食品安全管理制度的健全性等。根据审核结果，作出是否准予许可的决定。准予许可的，颁发食品生产经营许可证；不予许可的，书面说明理由。3.许可变更与延续食品生产经营者的生产经营条件发生变化，可能影响食品安全的，应当向商务局申请变更食品生产经营许可。食品生产经营许可证有效期届满，需要继续从事食品生产经营活动的，应当在许可证有效期届满前向商务局申请延续。商务局应在规定时间内进行审查，符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续并书面说明理由。三、食品生产经营过程卫生要求1.场所环境食品生产经营场所应保持清洁卫生，布局合理，防止交叉污染。地面、墙壁、天花板等应采用无毒、无害、易清洁的材料建造。应设有与生产经营规模相适应的食品处理区，包括原料处理区、加工制作区、成品包装区等，各区域应明确划分，并有明显的标识。食品生产经营场所应具备良好的通风、采光、照明、排水等设施，确保生产经营环境符合卫生要求。2.设备设施食品生产经营设备设施应符合食品安全标准，定期进行维护、清洗和消毒，确保正常运行和卫生状况良好。用于食品生产经营的工具、容器、包装材料等应无毒、无害、清洁卫生，不得含有可能危害人体健康的物质。应配备必要的冷藏、冷冻、保鲜等设备，保证食品在储存、运输过程中的质量安全。3.人员卫生食品生产经营人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等可能影响食品安全的饰品。食品生产经营人员应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。4.食品采购与贮存食品生产经营者应建立食品采购索证索票制度，采购食品时，应当查验供货者的许可证和食品合格证明文件，并留存相关凭证。食品应分类分区贮存，隔墙离地存放，避免食品受到污染。贮存场所应保持通风良好，温度、湿度适宜，防止食品变质、霉变、生虫等。食品仓库应设置必要的防鼠、防虫、防潮、防霉等设施，确保食品贮存安全。5.食品加工制作食品加工制作应符合食品安全标准和操作规范，严格遵守食品加工工艺流程，确保食品加工过程安全卫生。加工制作食品时，应使用符合食品安全标准的原料，不得使用变质、过期、有毒有害的食品原料。食品加工制作过程中应避免交叉污染，生熟食品应分开存放、加工和销售，防止生食品中的病原体污染熟食品。6.食品销售食品销售场所应保持清洁卫生，陈列的食品应分类摆放，不得直接接触地面，并有防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施。销售的食品应标明食品的名称、生产日期、保质期、配料表、贮存条件、食用方法等信息，确保消费者知情权。销售散装食品时，应在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。四、食品添加剂管理1.采购与使用食品生产经营者采购食品添加剂时，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件，并留存相关凭证。食品添加剂的使用应符合食品安全国家标准，严格按照规定的品种、使用范围和用量使用，不得超范围、超剂量使用食品添加剂。食品生产经营者应建立食品添加剂使用记录制度，如实记录食品添加剂的名称、使用范围、用量、使用日期等信息，记录保存期限不得少于二年。2.标识与标注食品添加剂应有明显的标识，标明“食品添加剂”字样，并标明其品种、规格、数量、生产日期、保质期等信息。含有食品添加剂的食品，应在食品标签上如实标明所使用的食品添加剂的品种、使用范围、用量等信息。五、食品检验检测管理1.自行检验食品生产经营者应具备与生产经营规模相适应的食品检验能力，配备必要的检验设备和人员，对所生产经营的食品进行自行检验。自行检验应按照食品安全标准和检验规范进行，检验记录应真实完整，保存期限不得少于二年。2.委托检验食品生产经营者不具备自行检验能力的，可以委托具有资质的食品检验机构进行检验。委托检验应签订委托检验合同，明确双方的权利和义务。食品生产经营者应向委托的食品检验机构提供真实、完整的样品和相关资料，确保检验结果的准确性。3.监督抽检商务局应定期组织对管辖范围内的食品进行监督抽检，抽检的食品品种、项目、频次等应符合相关规定。监督抽检结果应及时向社会公布，对抽检不合格的食品，应依法进行处理，督促食品生产经营者采取整改措施，消除食品安全隐患。六、食品安全事故应急管理1.应急预案制定食品生产经营者应制定食品安全事故应急预案，明确食品安全事故的报告程序、处置措施、责任分工等内容。应急预案应定期进行演练和修订，确保其科学性、实用性和可操作性。2.事故报告发生食品安全事故时，食品生产经营者应立即采取措施，防止事故扩大，并及时向商务局报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、涉及食品的品种、数量、中毒人数、症状等信息。商务局接到食品安全事故报告后，应立即启动应急预案，组织开展应急处置工作，并及时向上级主管部门和相关部门报告。3.事故处置食品安全事故发生后，商务局应会同相关部门迅速开展事故调查，查明事故原因，采取控制措施，防止事故再次发生。对事故涉及的食品，应依法进行封存、扣押、召回等处理，对事故责任单位和责任人，应依法追究法律责任。七、监督检查与处罚1.日常监督检查商务局应定期对食品生产经营单位进行日常监督检查，检查内容包括食品生产经营许可情况、食品生产经营过程卫生状况、食品添加剂使用情况、食品检验检测情况等。监督检查人员应如实记录检查情况，制作检查记录，并由食品生产经营单位负责人签字确认。对检查中发现的问题，应责令食品生产经营单位限期整改。2.专项监督检查根据食品安全监管工作需要，商务局可组织开展专项监督检查，对特定区域、特定食品品种、特定环节等进行重点检查。专项监督检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法、步骤等，确保检查工作的有效性和针对性。3.处罚措施对违反本制度的食品生产经营单位和个人，商务局应依法给予行政处罚。行政处罚种类包括警告、罚款、吊销食品生产经营许可证等。对情节严重、构成犯罪的，应依法移送司法机关追究刑事责任。八、培训与宣传1.培训商务局应定期组织食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员等参加食品安全培训，提高其食品安全意识和管理水平。培训内容应包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品生产经营过程卫生要求、食品添加剂管理、食品安全事故应急处置等方面的知识。培训方式可采用集中授课、现场观摩、案例分析等多种形式，确保培训效果。2.宣传商务局应通过多种渠道，广泛宣传食品