卫生监督饮用水制度

PAGE卫生监督饮用水制度一、总则（一）目的为加强饮用水卫生监督管理，保障公众饮用水卫生安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内集中式供水、二次供水、农村饮用水等各类饮用水供水单位及涉及饮用水卫生安全的产品的卫生监督管理。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强饮用水卫生监督监测，及时发现和消除饮用水卫生安全隐患，预防饮用水污染事件的发生。2.风险管理原则对饮用水卫生风险进行识别、评估和控制，采取针对性的措施降低风险水平。3.全程监管原则对饮用水从水源到水龙头的全过程进行卫生监督管理，确保各个环节符合卫生要求。二、职责分工（一）卫生行政部门1.负责制定本地区饮用水卫生监督管理工作计划和措施，并组织实施。2.负责饮用水卫生监督机构的设置和人员配备，保障监督工作经费。3.负责协调相关部门，共同做好饮用水卫生监督管理工作。4.依法查处饮用水卫生违法案件，对造成饮用水污染事故的单位和个人进行行政处罚。（二）卫生监督机构1.承担本地区饮用水卫生监督监测工作，定期对供水单位进行卫生监督检查和水质抽检。2.负责对新建、改建、扩建饮用水供水工程项目的选址、设计审查和竣工验收。3.对涉及饮用水卫生安全的产品进行卫生监督检查，查处违法生产经营行为。4.负责饮用水污染事故的调查处理，采取控制措施，防止事故扩大，并及时向上级报告。5.开展饮用水卫生知识宣传教育，提高公众饮用水卫生意识。（三）供水单位1.遵守国家有关饮用水卫生法律法规和标准规范，建立健全饮用水卫生管理制度，确保饮用水卫生安全。2.负责本单位饮用水的生产、供应和水质检测工作，保证所供饮用水符合国家卫生标准。3.定期对供水设施进行清洗、消毒、维护和更新，确保设施正常运行。4.对从业人员进行健康检查和卫生知识培训，取得健康证明后方可上岗。5.配合卫生行政部门和卫生监督机构的监督检查工作，如实提供相关资料和信息。（四）其他相关部门1.环境保护部门负责对饮用水水源保护区的环境质量进行监督管理，防止水源污染。2.建设部门负责对供水工程的规划、设计、施工等进行管理，确保供水设施符合卫生要求。3.水利部门负责对农村饮用水工程的建设和管理，保障农村居民饮用水安全。4.教育部门负责学校饮用水卫生管理工作，督促学校落实各项卫生管理制度。三、饮用水卫生标准（一）集中式供水卫生标准1.水源选择应符合国家相关规定，优先选用地表水，水源水质应符合《地表水环境质量标准》（GB3838）的要求。2.生活饮用水水质应符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的规定，包括微生物指标、毒理指标、感官性状和一般化学指标、放射性指标等。3.供水单位应具备完善的水处理设施，包括沉淀、过滤、消毒等工艺，确保出厂水水质达标。（二）二次供水卫生标准1.二次供水设施应符合卫生要求，设计合理，便于清洗、消毒和维护。2.水箱、水池等蓄水设施应定期清洗、消毒，防止水质污染。3.二次供水水质应符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的规定，每季度至少进行一次水质检测。（三）农村饮用水卫生标准1.农村饮用水应优先选用集中式供水，水源应符合卫生要求。2.分散式供水应采取有效的卫生防护措施，如井口密封、定期消毒等。3.农村饮用水水质应符合《农村生活饮用水卫生标准》（GB17051）的规定。四、卫生监督管理（一）卫生许可管理1.供水单位新建、改建、扩建饮用水供水工程项目，应向卫生行政部门申请卫生许可。2.卫生行政部门按照相关规定对申请材料进行审查，并进行现场审核，符合卫生要求的，发放卫生许可证。3.卫生许可证有效期为四年，供水单位应在有效期届满前三个月向原发证机关申请延续。（二）日常监督检查1.卫生监督机构应定期对供水单位进行日常监督检查，检查内容包括卫生管理制度执行情况、设施设备运行情况、水质检测情况等。2.监督检查可采取现场检查、查阅资料、采样检测等方式进行。3.对发现的问题，卫生监督机构应下达卫生监督意见书，责令供水单位限期整改。（三）水质抽检1.卫生监督机构应定期对供水单位的水质进行抽检，抽检频率应符合相关规定。2.水质抽检项目应涵盖《生活饮用水卫生标准》（GB5749）中的全部指标。3.对抽检不合格的水样，应及时通知供水单位采取措施进行整改，并对整改情况进行跟踪复查。（四）饮用水污染事故应急处置1.供水单位发生饮用水污染事故时，应立即停止供水，并及时向卫生行政部门和卫生监督机构报告。2.卫生监督机构接到报告后，应立即赶赴现场，进行调查处理，采取控制措施，防止事故扩大。3.对污染事故的原因进行调查分析，确定责任主体，依法追究相关单位和个人的责任。4.及时向社会公布污染事故的情况和处理结果，保障公众知情权。五、从业人员卫生管理（一）健康检查1.供水单位从业人员应每年进行一次健康检查，取得健康证明后方可上岗。2.患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍饮用水卫生的疾病的人员，不得从事直接供、管水工作。（二）卫生知识培训1.供水单位应定期对从业人员进行卫生知识培训，培训内容包括饮用水卫生法律法规、卫生标准、操作规程等。2.从业人员应掌握必要的卫生知识和技能，熟悉本岗位的卫生要求，严格遵守操作规程。六、法律责任（一）供水单位违法行为的处罚1.供水单位违反本制度规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期改正，并处以罚款：（1）未取得卫生许可证擅自供水的；（2）供水水质不符合国家卫生标准的；（3）未按照规定对供水设施进行清洗、消毒、维护和更新的；（4）未按照规定对从业人员进行健康检查和卫生知识培训的。2.供水单位造成饮用水污染事故的，由卫生行政部门责令停止供水，并处以罚款；情节严重的，吊销卫生许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）其他相关部门违法行为的处罚1.环境保护部门、建设部门、水利部门、教育部门等相关部门未履行本制度规定职责的，由上级主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他