卫生室财政收入管理制度

PAGE卫生室财政收入管理制度一、总则（一）目的为加强卫生室财政收入管理，规范收入行为，确保财政资金安全、完整、高效使用，提高卫生室财务管理水平，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生室所有财政收入的管理活动，包括但不限于政府财政拨款、专项补助资金、医疗服务收费等各类财政性资金的收支管理。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法组织财政收入，确保收入来源合法合规。2.完整性原则全面、准确地核算和反映各项财政收入，不得隐瞒、截留、挪用或坐支收入。3.及时性原则及时足额收取应缴财政收入，不得拖延或积压，确保资金及时足额入库。4.专款专用原则对各项财政专项资金，应严格按照规定用途使用，不得擅自改变资金用途。二、财政收入管理职责分工（一）卫生室负责人职责1.全面负责卫生室财政收入管理工作，确保各项收入管理符合法律法规和本制度要求。2.审核批准重大收入事项，协调与上级主管部门及财政部门的关系，争取财政支持。（二）财务部门职责1.负责财政收入的日常核算与管理工作，建立健全财务账目，准确记录各项收入。2.按照规定及时编制收入报表，定期向上级主管部门和财政部门报送财务信息。3.严格执行收入管理制度，对收入业务进行审核把关，确保收入真实、准确、完整。（三）业务部门职责1.负责医疗服务收费等相关业务工作，按照规定的收费标准和流程收取费用。2.配合财务部门做好收入核对与统计工作，及时提供相关业务数据。3.负责财政专项资金项目的具体实施，确保专款专用，完成项目预期目标。三、财政收入分类管理（一）政府财政拨款1.来源及用途政府财政拨款主要包括基本公共卫生服务补助资金、基层医疗卫生机构设备购置补助资金等。基本公共卫生服务补助资金用于支持卫生室开展国家基本公共卫生服务项目，如居民健康档案管理、预防接种、慢性病管理等；基层医疗卫生机构设备购置补助资金用于购置必要的医疗设备，提高卫生室服务能力。2.管理要求严格按照财政部门下达的预算指标和资金使用计划申请、使用拨款资金。设立专门账户或明细科目核算政府财政拨款，确保专款专用。定期对拨款资金使用情况进行自查自纠，发现问题及时整改，并向上级主管部门报告。（二）专项补助资金1.来源及用途专项补助资金根据特定项目或任务设立，如重大公共卫生服务项目补助、突发公共卫生事件应急处置补助等。重大公共卫生服务项目补助用于开展特定的公共卫生项目，如艾滋病防治、结核病防治等；突发公共卫生事件应急处置补助用于应对突发公共卫生事件所需的物资采购、人员培训等支出。2.管理要求依据专项补助资金管理办法和项目实施方案，制定具体的资金使用计划和预算。建立专项补助资金台账，详细记录资金收支情况，做到账目清晰、手续完备。项目实施过程中，严格控制资金支出范围和标准，确保资金使用效益。项目结束后，及时进行财务决算和绩效评价，并将结果报送上级主管部门和财政部门。（三）医疗服务收费1.收费项目及标准医疗服务收费项目应严格按照国家和地方物价部门核定的收费标准执行，包括挂号费、诊查费、检查费、治疗费、药品费等。卫生室应在显著位置公示收费项目和标准，接受患者监督。2.收费管理收费人员应具备相应资质，严格按照规定的收费流程操作，使用合法有效的票据。加强对收费票据的管理，建立票据领购、使用、保管、核销制度，确保票据安全。定期对医疗服务收费情况进行自查，发现多收、少收、漏收等问题及时纠正，并分析原因，采取措施加以改进。四、财政收入收缴管理（一）收入确认1.政府财政拨款收入根据财政部门下达的拨款文件和相关指标，在收到拨款资金时确认收入。财务部门应及时核对拨款金额、用途等信息，确保与文件一致，并进行账务处理。2.专项补助资金收入按照专项补助资金项目合同或协议约定，在满足收入确认条件时确认收入。如项目已完成并通过验收，且收到财政部门或上级主管部门拨付的补助资金时，确认收入实现。3.医疗服务收费收入在提供医疗服务并取得患者付费凭证时确认收入。收费人员应及时将收费信息传递给财务部门，财务部门根据收费凭证进行收入核算。（二）收缴方式1.直接缴库对于政府财政拨款等直接缴库的收入，由卫生室按照规定的时间和方式，将应缴款项直接缴入国库单一账户或财政专户。2.集中汇缴医疗服务收费等可采用集中汇缴方式。卫生室每日或定期将收取的现金、支票等收入款项缴存开户银行，由银行汇总缴入国库单一账户或财政专户。（三）票据管理1.财政票据使用财政部门统一监制的票据，如医疗收费票据等。票据领购时，应向财政部门提出申请，经审核批准后，按照规定的数量和种类领购。2.内部票据对于卫生室自行印制或使用的内部结算票据等，应按照内部财务管理规定进行管理。明确票据的使用范围、开具要求、保管期限等，确保票据使用规范、安全。3.票据开具与保管收费人员应按照规定如实开具票据，做到字迹清晰、内容完整、印章齐全。票据存根联应妥善保管，保存期限按照相关规定执行。财务部门定期对票据使用情况进行检查和核销，防止票据丢失、被盗用或违规开具。五、财政收入预算管理（一）预算编制1.编制依据根据国家卫生健康政策、卫生室事业发展规划、上年度财政收入执行情况以及本年度工作计划等，编制财政收入预算。2.编制方法与程序业务部门结合各自工作任务，提出下一年度各项收入项目的预计金额和相关依据。财务部门对各业务部门提交的预算资料进行汇总、分析和审核，结合历史数据和未来趋势，编制财政收入预算草案。预算草案经卫生室负责人审核后，报上级主管部门和财政部门审批。（二）预算执行与调整1.预算执行严格按照批准的财政收入预算组织收入，确保各项收入任务按时完成。加强对预算执行情况的监控，定期分析收入进度与预算的差异，及时发现问题并采取措施加以解决。2.预算调整在预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要等特殊情况，确需调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。由卫生室提出预算调整申请，经上级主管部门审核后，报财政部门批准。六、财政收入监督与检查（一）内部监督1.财务部门定期对财政收入管理情况进行自查，检查收入核算的准确性、票据使用的规范性、收缴流程的合规性等。2.设立内部审计岗位或委托内部审计机构，对财政收入管理进行定期审计，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）外部监督1.接受财政部门、审计部门、卫生健康主管部门等外部机构的监督检查，如实提供相关资料和信息。2.对于外部监督检查提出的问题，应认真对待，积极整改，并将整改情况及时反馈给相关部门。七、财政收入考核与奖惩（一）考核指标建立财政收入考核指标体系，主要包括收入完成率、收入合规率、收入增长率等。收入完成率=实际收入/预算收入×100%；收入合规率=合规收入/总收入×100%；收入增长率=（本年度收入上年度收入）/上年度收入×100%。（二）考核方式与周期考核方式采用定期考核与不定期抽查相结合。定期考核每年度进行一次，由财务部门会同相关业务部门按照考核指标体系对各部门财政收入管理情况进行全面考核。不定期抽查根据工作需要随时开展，重点检查收入管理中的关键环节和突出问题。（三）奖惩措施1.对于在财政收入管理工作中表现突出、成绩显著的部门和个人，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予奖金等。2.对于违反财政收入管理制度，导致