煤职业卫生管理制度

PAGE煤职业卫生管理制度一、总则（一）目的为了预防、控制和消除煤矿作业过程中的职业病危害，防治职业病，保护煤矿职工的健康及其相关权益，促进煤矿安全生产，根据《中华人民共和国职业病防治法》《煤矿作业场所职业危害防治规定》等法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各煤矿及从事煤炭生产活动的相关单位和人员。（三）基本原则1.预防为主原则坚持“预防为主、防治结合”的方针，采取综合措施，从源头控制职业病危害因素的产生，减少职业病的发生。2.分类管理原则根据煤矿作业场所存在的职业病危害因素种类、性质、浓度（强度）及对人体健康的危害程度，实行分类管理，采取不同的防治措施。3.全员参与原则煤矿职业病防治工作涉及全体职工的健康权益，必须依靠全体职工的积极参与，形成群防群治的良好局面。4.依法管理原则严格遵守国家有关职业病防治的法律法规和行业标准，依法开展职业病防治工作，确保各项措施的合法性、有效性。二、职责分工（一）公司层面1.公司主要负责人是本公司职业病防治工作的第一责任人，对本公司的职业病防治工作全面负责。组织制定职业病防治计划和实施方案，确保职业病防治所需的资金投入。定期召开职业病防治工作会议，研究解决职业病防治工作中的重大问题。2.公司安全管理部门负责制定和修订本公司的职业病防治管理制度，并监督实施。组织开展职业病危害因素的日常监测、检测与评价工作，建立健全职业病危害因素监测档案。负责对新、改、扩建工程项目的职业病防护设施“三同时”进行监督管理。组织开展职业病防治宣传教育和培训工作，提高职工的职业病防治意识和自我保护能力。负责对职业病患者的救治和安置工作进行协调，并及时向上级主管部门报告职业病防治工作情况。3.公司人力资源部门负责将职业病防治纳入职工培训教育计划，组织开展职业病防治知识培训。按照国家有关规定，做好接触职业病危害作业人员的职业健康监护工作，组织职工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立健全职业健康监护档案。负责对职业病患者的工伤保险待遇落实情况进行监督检查。4.公司财务部门按照国家有关规定，足额提取职业病防治专项经费，并确保专款专用。负责对职业病防治经费的使用情况进行监督检查，确保经费合理使用。5.公司工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护职工的合法权益。参与职业病防治计划和实施方案的制定，协助开展职业病防治宣传教育和培训工作。对职业病防治工作中的违法行为提出意见和建议，督促整改。（二）煤矿层面1.煤矿矿长是本煤矿职业病防治工作的直接责任人，负责组织实施本煤矿的职业病防治工作。组织制定本煤矿的职业病防治措施和操作规程，确保职工在符合职业卫生要求的条件下作业。定期组织对本煤矿作业场所的职业病危害因素进行检查和评估，及时发现和消除职业病危害隐患。负责组织本煤矿职工的职业健康检查和职业病患者的救治工作，保障职工的健康权益。2.煤矿安全管理机构负责本煤矿职业病防治管理制度的具体实施，对作业场所的职业病防治工作进行日常监督检查。组织开展本煤矿职业病危害因素的现场监测和排查工作，及时发现和处理职业病危害事故隐患。负责对本煤矿职工的职业健康监护档案进行管理，确保档案资料的完整、准确。3.煤矿各职能部门按照各自职责，做好本部门涉及的职业病防治相关工作。如生产部门负责合理安排生产任务，避免职工过度劳累；技术部门负责优化生产工艺，减少职业病危害因素的产生等。4.煤矿班组长负责组织本班组职工学习和遵守职业病防治规章制度和操作规程，督促职工正确佩戴和使用劳动防护用品。每天对本班组作业场所的职业病危害因素进行检查，发现问题及时报告并采取措施解决。5.煤矿职工自觉遵守本公司的职业病防治规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加职业病防治宣传教育和培训活动，提高自身的职业病防治意识和自我保护能力。发现职业病危害事故隐患或其他异常情况，及时报告。三、职业病危害防治措施（一）工程技术措施1.优化矿井通风系统合理规划通风网络，确保井下各作业地点有足够的新鲜风流，降低有害气体浓度。定期对通风设备进行检查、维护和更新，保证通风系统的稳定可靠运行。2.采用先进的采煤、掘进工艺推广综合机械化采煤和掘进技术，减少人工直接接触粉尘等职业病危害因素的机会。加强对生产设备的密封和防尘措施，降低粉尘飞扬。3.完善防尘、降尘设施在采煤、掘进、运输等作业环节设置喷雾洒水装置，定期进行喷雾降尘。安装粉尘监测设备，实时监测作业场所粉尘浓度，以便及时采取措施。对井下巷道进行定期清扫和冲洗，减少积尘。4.加强噪声控制选用低噪声设备，并采取有效的降噪措施，如安装消声器、减震垫等。合理安排作业时间，避免职工长时间暴露在高噪声环境中。为职工配备合格的耳塞、耳罩等个人防护用品。（二）管理措施1.建立健全职业病危害防治责任制明确各级管理人员和职工在职业病防治工作中的职责，将职业病防治工作纳入绩效考核体系。2.加强作业现场管理严格执行职业病防治规章制度和操作规程，确保职工按章作业。对作业现场进行分区管理，设置明显的警示标识，标明职业病危害因素种类、浓度（强度）及防护措施等。加强对临时作业场所的职业病防治管理，确保其符合职业卫生要求。3.强化职业健康监护按照国家规定的职业健康检查项目和周期，组织职工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。建立职业健康监护档案，详细记录职工的职业健康检查结果、职业病诊断、治疗和康复情况等。对体检中发现的职业病患者，及时安排治疗和康复，并妥善安置。4.加强职业病防治培训教育制定职业病防治培训计划，定期组织职工参加培训。培训内容包括职业病防治法律法规、职业卫生知识、操作规程、防护用品使用等。新职工上岗前必须进行专门的职业病防治培训，经考试合格后方可上岗作业。通过多种形式开展职业病防治宣传教育活动，如张贴宣传标语、发放宣传资料、举办知识讲座等，提高职工的自我保护意识。（三）个体防护措施1.为职工配备符合国家标准的个人劳动防护用品，如防尘口罩、耳塞、耳罩、防护眼镜、防护服等。2.指导职工正确佩戴和使用个人劳动防护用品，并定期进行检查和维护。3.对个人劳动防护用品的质量和性能进行定期检测，确保其防护效果。四、职业病危害监测与评价（一）监测机构与人员1.公司设立专门的职业病危害监测机构，配备专业的监测人员，负责公司所属煤矿作业场所职业病危害因素的日常监测工作。2.监测人员应经过专业培训，取得相应的资质证书，熟悉职业病危害监测的方法和标准。（二）监测内容与方法1.监测内容粉尘浓度监测：包括总粉尘浓度、呼吸性粉尘浓度等。化学毒物监测：如一氧化碳、硫化氢、氮氧化物等有害气体浓度。物理因素监测：如噪声强度、高温、辐射热等。2.监测方法粉尘监测采用定点采样和个体采样相结合的方法，按照国家标准规定的检测方法进行检测。化学毒物监测采用气相色谱法、分光光度法等专业分析方法进行检测。物理因素监测采用相应的仪器设备进行测量，如噪声检测仪、温度计、辐射热计等。（三）监测周期1.粉尘浓度监测每月不少于1次；对存在粉尘超标情况的作业场所，应增加监测频次。2.化学毒物监测每季度不少于1次；对可能发生急性中毒的作业场所，应随时进行监测。3.物理因素监测每半年不少于1次。（四）监测结果报告与处理1.监测机构应及时将监测结果报送公司安全管理部门。安全管理部门对监测结果进行分析评估，发现异常情况及时采取措施进行处理。2.对职业病危害因素浓度（强度）超过国家职业卫生标准的作业场所，应立即停止作业，采取有效的治理措施，直至符合标准后方可恢复作业。3.将监测结果定期向职工公布，告知职工作业场所的职业病危害状况及防护措施，保障职工的知情权。（五）职业病危害评价1.公司定期委托具有资质的职业卫生技术服务机构对煤矿作业场所进行职业病危害现状评价和职业病防护设施效果评价。2.现状评价每年进行1次，主要对作业场所职业病危害因素的种类、浓度（强度）、分布情况以及职业病防护措施的有效性等进行评价。3.防护设施效果评价在新、改、扩建工程项目竣工验收前进行，评价防护设施是否符合国家职业卫生标准和卫生要求，能否有效控制职业病危害。4.根据评价结果，及时采取改进措施，完善职业病防治工作。评价报告应存档备案，作为公司职业病防治工作的重要依据。五、职业病诊断与治疗（一）职业病诊断机构公司应选择依法取得资质的职业病诊断机构进行职业病诊断。职工怀疑患有职业病时，应及时到指定的诊断机构进行诊断。（二）职业病诊断程序1.职工本人或其近亲属提出职业病诊断申请，并提交职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测报告等相关资料。2.诊断机构受理申请后，组织专业人员对职工进行医学检查和诊断。诊断过程中，应综合考虑职工的职业史、职业病危害接触史、临床表现以及实验室检查结果等因素。3.诊断机构在作出职业病诊断结论后，应及时向职工出具职业病诊断证明书，并告知其依法享有的权利和应承担的义务。（三）职业病治疗与康复1.对确诊的职业病患者，公司应及时安排治疗，并按照国家有关规定给予工伤保险待遇。2.根据职业病患者的病情和身体状况，制定个性化的康复方案，包括康复治疗、心理疏导、职业指导等，帮助患者尽快恢复健康，重返工作岗位或进行合理安置。3.定期对职业病患者进行复查和随访，了解其病情变化和康复情况，及时调整治疗和康复方案。六、应急救援与管理（一）应急救援预案制定1.公司制定职业病危害事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施及保障措施等内容。2.应急救援预案应根据公司实际情况和可能发生的职业病危害事故类型，每年进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构与职责1.成立职业病危害事故应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，安全管理部门负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。2.应急救援指挥中心职责：负责组织、协调和指挥职业病危害事故的应急救援工作。制定应急救援决策，下达应急救援指令。根据事故发展情况，及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。组织事故调查和处理，总结事故教训，提出改进措施。（三）应急救援物资与设备保障1.配备必要的应急救援物资和设备，如防护用品、急救药品、通风设备、检测仪器等，并定期进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。2.设立应急救援物资储备库，明确物资的种类、数量、存放位置及管理人员职责，建立物资出入库登记制度。（四）应急救援演练1.定期组织职业病危害事故应急救援演练，演练内容包括火灾、爆炸、中毒窒息等事故的应急处置。2.演练频次每年不少于1次，通过演练检验应急救援预案的可行性和有效性，提高职工的应急救援能力和自我保护意识。3.演练结束后，对应急救援演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急救援预案和相关措施进行改进。七、职业卫生档案管理（一）职业卫生档案内容1.职业病防治责任制文件。2.职业病防治规章制度和操作规程。3.职业病防治计划和实施方案。4.职业病危害项目申报材料。5.职业病危害因素监测与评价资料，包括日常监测记录、检测报告、评价报告等。6.职业健康监护档案，包括职工的职业健康检查报告、职业病诊断证明书、治疗康复记录等。7.职业病防治宣传教育和培训资料，包括培训计划、培训教材、培训记录等。8.职业病危害事故应急救援预案及演练记录。9.建设项目职业病防护设施“三同时”有关技术资料。10.其他与职业病防治有关的资料。（二）档案管理要求1.职业卫生档案由公司安全管理部门负责统一管理，指定专人负责档案的收集、整理、归档和保管工作。2.职业卫生档案应分类存放，建立电子和纸质档案，确保档案资料的完整、准确和可追溯。3.档案管理人员应严格遵守档案管理制度，不得擅自涂改、伪造、销毁档案资料。档案借阅应履行审批手续，借阅后及时归还。4.职业卫生档案应妥善保管，保存期限按照国家有关规定执行。八、监督检查与奖惩（一）监督检查1.公司安全管理部门定期对所属煤矿的职业病防治工作进行监督检查，检查内容包括职业病防治措施的落实情况、职业健康监护工作开展情况、职业病危害监测与评价情况等。2