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文档简介
PAGE写卫生监督工作制度一、总则(一)目的为加强卫生监督工作,规范卫生监督行为,保障公众健康权益,依据相关法律法规,结合本单位实际情况,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本单位全体卫生监督工作人员在履行卫生监督职责过程中的各项活动。(三)基本原则1.依法监督原则:严格依照国家有关卫生法律法规、规章和标准开展监督工作,确保监督行为合法、公正、有效。2.科学规范原则:运用科学的方法和技术手段,规范监督程序和行为,提高监督工作的科学性和准确性。3.公开公正原则:监督工作过程和结果应向社会公开,接受公众监督,做到公平、公正对待被监督对象。4.预防为主原则:注重对卫生问题的预防和控制,加强事前、事中监督,减少卫生安全隐患。二、工作职责(一)卫生监督机构职责1.负责辖区内卫生监督工作的组织实施,制定卫生监督工作计划和方案,并组织落实。2.对医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生等领域进行监督检查,查处违法行为。3.开展卫生监督抽检工作,对抽检结果进行分析和处理,及时发现和解决卫生问题。4.受理对违反卫生法律法规行为的投诉举报,及时进行调查处理,并反馈处理结果。5.负责卫生监督信息的收集、整理、分析和报告,为卫生决策提供依据。6.组织开展卫生法律法规宣传教育活动,提高公众卫生法律意识和自我保护能力。(二)卫生监督员职责1.依法履行卫生监督职责,遵守职业道德规范,保守被监督单位的商业秘密和个人隐私。2.按照规定的程序和方法进行监督检查,制作现场检查笔录、询问笔录等文书,收集相关证据。3.对发现的卫生问题提出整改意见,督促被监督单位限期整改,并对整改情况进行跟踪复查。4.参与卫生监督抽检工作,负责样品采集、送检等工作,并对抽检结果进行分析和报告。5.协助开展卫生法律法规宣传教育活动,解答公众关于卫生法律问题的咨询。6.及时向上级领导汇报工作进展情况,完成领导交办的其他工作任务。三、监督程序(一)监督检查准备1.制定监督检查计划,明确检查对象、内容、方法和时间安排。2.组织监督检查人员学习相关法律法规和标准,熟悉检查要点和程序。3.准备必要的监督检查文书、工具和设备,如现场检查笔录、询问笔录、采样器具等。(二)现场监督检查1.出示有效执法证件,表明身份,说明来意。2.按照检查计划和程序,对被监督单位的卫生管理情况、设施设备运行情况、人员健康状况等进行全面检查。3.制作现场检查笔录,详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题等,并由被监督单位负责人签字确认。4.对检查中发现的问题进行拍照、录像等取证,收集相关证据材料。5.如发现违法行为,当场责令改正,并制作责令改正通知书,明确整改要求和期限。(三)调查取证1.对涉嫌违法的行为进行立案调查,填写立案审批表,报领导批准。2.依法对当事人进行询问,制作询问笔录,询问内容应围绕违法行为的事实、经过、原因等展开,询问笔录应由被询问人逐页签字确认。3.收集与案件有关的其他证据,如书证、物证、视听资料等,证据应真实、合法、有效。4.在调查取证过程中,应严格遵守法定程序,保障当事人的合法权益,告知当事人享有的权利和义务。(四)案件审查与处理1.案件调查终结后,承办人员应及时整理案件材料,撰写案件调查报告,提出处理意见。2.将案件调查报告提交案件审查委员会进行审查,案件审查委员会应根据事实、证据和法律法规,对案件进行全面分析,作出处理决定。3.根据案件审查委员会的处理决定,制作行政处罚决定书或其他处理文书,送达当事人,并告知当事人如不服处理决定,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。4.对作出的行政处罚决定,应严格执行罚缴分离制度,当事人应在规定期限内缴纳罚款。5.对已结案的案件,应及时整理归档,妥善保管案件材料。(五)跟踪复查1.对责令改正的单位,应在规定期限届满后进行跟踪复查,检查整改措施的落实情况。2.如发现整改不到位或拒不整改的,应依法采取进一步的措施,加大处罚力度,直至整改到位。3.跟踪复查情况应详细记录,并存入案件档案。四、信息管理(一)信息收集1.建立卫生监督信息收集网络,通过日常监督检查、投诉举报、抽检监测、媒体报道等多种渠道收集卫生监督相关信息。2.要求被监督单位定期报送卫生管理情况、自查自纠报告等信息。3.加强与其他部门和单位的信息交流与共享,获取有关卫生监督的相关信息。(二)信息整理与分析1.对收集到的信息进行分类整理,建立卫生监督信息数据库,实现信息的电子化管理。2.运用统计学方法和数据分析技术,对卫生监督信息进行分析,掌握辖区内卫生状况变化趋势、存在的主要问题及原因等。3.定期撰写卫生监督信息分析报告,为卫生决策和监督工作提供科学依据。(三)信息报告1.按照规定的程序和要求,定期向上级卫生行政部门和本级政府报告卫生监督工作进展情况、存在的问题及建议等信息。2.及时向社会公开卫生监督相关信息,如卫生监督抽检结果、行政处罚案件等,保障公众知情权。3.对涉及重大卫生安全事件或突发事件的信息,应立即报告,并按照应急预案及时进行处理和通报。五、培训与考核(一)培训计划1.根据卫生监督工作需要和人员业务水平状况,制定年度培训计划,明确培训内容、方式、时间安排等。2.培训内容应包括法律法规、专业知识、执法技能、职业道德等方面,注重针对性和实用性。(二)培训方式1.定期组织内部培训,邀请专家学者、业务骨干进行授课,开展案例分析、模拟执法等活动,提高培训效果。2.鼓励卫生监督员参加外部培训、学术交流活动,拓宽视野,更新知识。3.利用网络平台开展在线学习,提供丰富的学习资源,方便卫生监督员自主学习。(三)考核制度1.建立卫生监督员考核制度,制定考核标准和办法,对卫生监督员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核内容包括工作业绩、业务能力、执法水平、职业道德等,考核结果与绩效奖金、评先评优、职务晋升等挂钩。3.定期对考核结果进行分析总结,针对存在的问题及时进行整改和培训,不断提高卫生监督员的综合素质。六、廉政建设(一)廉政教育1.定期组织开展廉政教育活动,学习廉政法律法规和党纪政纪规定,提高卫生监督员廉洁自律意识。2.通过案例分析、警示教育片观看等形式,引导卫生监督员吸取教训,自觉抵制各种腐败行为。(二)廉政制度1.建立健全廉政制度,明确廉政纪律和要求,规范卫生监督员的执法行为。2.实行廉政承诺制度,卫生监督员应签订廉政承诺书,承诺遵守廉政规定,廉洁奉公,依法履职。3.加强对卫生监督工作全过程的廉政监督,建立廉政风险防控机制,对容易出现廉政问题的环节进行重点监控。(三
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