城市公交安全责任制管理办法

城市公交安全责任制管理办法第一章总则第一条目的与依据为切实保障城市公共交通安全有序运营，规范公交企业安全生产行为，明确各级主体在公交安全管理中的责任，预防和减少各类安全事故，保护人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内从事城市公共汽车客运运营的企业（以下简称“公交企业”）及其从业人员，以及与公交安全管理相关的部门和单位。第三条总体要求公交安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则。构建企业负责、政府监管、行业自律、社会监督的公交安全管理格局。第二章责任体系第四条主体责任公交企业是本单位安全生产的责任主体，对本单位的安全生产负全面责任。企业主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责；分管安全负责人对安全生产工作负直接领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负领导责任。第五条管理责任公交企业应设立安全生产管理部门，配备专职安全管理人员，具体负责本单位的安全生产管理工作。其主要职责包括：（一）贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度、操作规程和应急预案；（三）组织开展安全生产教育和培训，如实记录培训情况；（四）组织进行日常安全检查和专项检查，及时排查并消除安全隐患；（五）监督落实安全生产投入，确保安全设施设备齐全有效；（六）参与或组织事故调查处理，落实整改措施。第六条岗位责任公交企业应建立健全全员安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责。关键岗位人员（如驾驶员、乘务员、调度员、维修技工等）的安全生产职责应具体化、可操作，并签订安全生产责任书。（一）驾驶员是车辆运营安全的直接责任人，应严格遵守交通法规和操作规程，确保行车安全；（二）维修技工对车辆维修质量负责，确保车辆技术状况符合安全标准；（三）调度员应科学合理调度，避免驾驶员疲劳驾驶，保障运营秩序。第三章保障措施第七条制度建设公交企业应建立健全以下安全生产管理制度：（一）安全生产例会制度；（二）安全生产教育和培训制度；（三）车辆维护、检查和检测制度；（四）驾驶员聘用、管理和考核制度；（五）安全隐患排查治理制度；（六）安全生产奖惩制度；（七）生产安全事故报告和调查处理制度；（八）应急预案管理和演练制度。第八条教育培训公交企业应定期组织从业人员进行安全生产教育和培训，内容包括法律法规、安全知识、操作规程、应急处置技能等。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。驾驶员、乘务员等重点岗位人员应接受定期的专项安全培训和继续教育。第九条车辆与设施公交企业应对运营车辆进行定期维护、保养和检测，确保车辆符合国家安全技术标准。车辆安全设施（如安全带、灭火器、应急锤、GPS监控系统等）应齐全有效，并定期检查。公交场站、站点等设施应符合安全规范，设置必要的安全警示标志和防护设施。第十条隐患排查与治理公交企业应建立常态化安全隐患排查机制，对运营车辆、场站设施、从业人员资质、管理制度执行等情况进行定期和不定期检查。对排查出的安全隐患，应建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实。重大安全隐患应立即停产停业整改，并及时上报行业主管部门。第十一条应急管理公交企业应根据运营特点和可能发生的突发事件，制定相应的应急预案，配备必要的应急救援人员和物资，并定期组织应急演练，提高应急处置能力。发生生产安全事故时，应立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，并按照规定及时上报。第四章监督与考核第十二条监督检查行业主管部门应依法对公交企业安全生产责任制落实情况进行监督检查，对发现的问题责令限期整改。监督检查可采取定期检查、随机抽查、专项检查等方式进行。第十三条考核评价公交企业应将安全生产责任制落实情况纳入对各部门、各岗位人员的绩效考核体系，实行安全生产“一票否决”制。行业主管部门也应将公交企业安全生产状况作为对企业评价、资质审查等工作的重要依据。第十四条责任追究对在公交安全管理工作中认真负责、成效显著的单位和个人，应给予表彰奖励。对未履行或未正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成不良影响的，应依法依规追究相关单位和人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则第十五条动态调整本办法所涉及的责任内容和管理要求，应根据国家法律法规、行业标准的更新以及本市公交行业发展实