工程项目招投标管理模板

工程项目招投标管理模板一、适用范围与典型应用场景投资项目的公开招标、邀请招标；企业自主投资项目的竞争性谈判、单一来源采购；涉及大型设备采购、工程施工总承包、专业分包等招投标环节；需要规范招标流程、保证公平竞争、防范合规风险的各类工程项目。二、招投标管理全流程操作步骤步骤1：招标策划与立项准备操作内容：招标人（或建设单位）根据项目需求，编制《项目可行性研究报告》或《项目立项申请表》，明确项目概况（建设规模、投资估算、资金来源、建设周期等）；确定招标方式：公开招标（通过公共资源交易平台发布招标公告）或邀请招标（向3家以上具备资质的潜在投标人发出邀请函）；办理项目立项审批手续，获取《项目立项批复文件》；若委托招标代理机构，需签订《招标代理委托协议》，明确双方权责（如代理范围、服务费用、保密条款等）。责任主体：招标人、项目审批部门、招标代理机构。步骤2：招标文件编制与备案操作内容：招标代理机构（或招标人）根据项目特点，编制《招标文件》，包含以下核心内容：投标人须知（包括项目概况、投标资格要求、投标文件格式、投标保证金、开评标时间地点等）；评标办法（经评审的最低投标价法、综合评估法等，需明确评分标准）；技术条款（工程标准、技术规范、材料设备要求等）；合同主要条款（工期、质量标准、付款方式、违约责任等）；招标人内部审核《招标文件》内容，保证无歧视性条款、无倾向性表述；将《招标文件》提交行业监督部门（如住建局、发改委）备案，获取《招标文件备案回执》。责任主体：招标代理机构、招标人、行业监督部门。步骤3：发布招标公告（或发出邀请函）操作内容：采用公开招标方式的，需在省级以上人民发展改革部门指定的媒介（如公共资源交易中心网站）发布《招标公告》，公告期不少于5日；公告内容应包含：项目名称、招标人、招标代理机构、项目概况、投标人资格要求、招标文件获取方式、投标截止时间、联系方式等；采用邀请招标方式的，向被邀请单位发出《投标邀请函》，附《招标文件》及投标要求。责任主体：招标代理机构、招标人、指定发布媒介。步骤4：投标人资格预审（可选）操作内容：若设置资格预审环节，招标人需编制《资格预审文件》，明确资格条件（如资质等级、类似项目业绩、财务状况、信誉记录、项目经理资格等）；潜在投标人提交《资格预审申请文件》，包括企业营业执照、资质证书、业绩证明、财务报表、项目经理注册证书等；招标人组建资格预审委员会（由招标人代表及技术、经济专家组成，专家人数占比≥2/3），对申请人进行审查，确定通过资格预审的投标人名单，书面通知所有未通过及通过的单位。责任主体：招标人、资格预审委员会、潜在投标人。步骤5：发售招标文件与答疑操作内容：向通过资格预审（或公告获取）的投标人发售《招标文件》，售价仅含印刷成本，不得以营利为目的；投标人对《招标文件》有疑问的，应在投标截止时间15日前以书面形式向招标代理机构提出，招标人需在3日内书面答复（必要时修改《招标文件》并重新备案）；组织投标人踏勘现场（如需），解答项目场地、周边环境、施工条件等问题，形成《踏勘纪要》分发给所有投标人。责任主体：招标代理机构、招标人、投标人。步骤6：投标文件递交与开标操作内容：投标人按《招标文件》要求编制《投标文件》（含技术标、商务标、报价文件等），并按要求密封，在投标截止时间前递交至指定地点；招标人（或招标代理机构）在投标截止时间前接收投标文件，核对投标人身份及文件密封情况，出具《投标文件接收凭证》；按规定时间组织开标会议，邀请所有投标人参加、监督部门（如公证处）监督，检查投标文件密封情况，当众拆封、宣读投标报价、工期、质量承诺等内容，记录《开标记录表》，由投标人代表、监标人签字确认。责任主体：招标代理机构、招标人、投标人、监督部门。步骤7：评标与定标操作内容：招标人依法组建评标委员会（由招标人代表及技术、经济专家组成，专家人数≥2/3，专家从评标专家库随机抽取）；评标委员会按照《招标文件》载明的评标办法，对投标文件进行评审（包括技术标符合性审查、商务标资质核查、报价合理性分析等）；评审完成后，出具《评标报告》，推荐1-3名中标候选人（按排序排列），并注明排序理由；招标人根据评标报告确定中标人，若需复核或改变结果，需书面说明理由并报监督部门备案。责任主体：评标委员会、招标人、监督部门。步骤8：中标结果公示与通知书发放操作内容：招标人在公共资源交易平台网站公示中标候选人，公示期不少于3日，公示内容包括中标候选人名称、投标报价、评审得分、项目负责人等；公示期间无异议或投诉处理完毕的，招标人向中标人发出《中标通知书》，同时将结果通知未中标人；中标人收到《中标通知书》后，按《招标文件》要求缴纳履约保证金（不超过中标金额的10%）。责任主体：招标代理机构、招标人、中标人、监督部门。步骤9：签订合同与履约管理操作内容：招标人与中标人自中标通知书发出之日起30日内，根据《招标文件》及投标文件签订《工程承包合同》，明确双方权利义务；合同签订后，招标人退还未中标人的投标保证金（及利息），中标人投标保证金自动转为履约保证金；履约过程中，招标人按合同约定对工程进度、质量、安全进行监督，中标人定期提交《履约报告》。责任主体：招标人、中标人、行业监督部门。三、常用管理表格模板表1：工程项目招标备案表序号项目名称项目编号招标人名称招标代理机构招标方式招标范围投资估算（万元）备案日期备案文号1市市民中心项目ZB-2024-001市城市建设投资集团工程咨询有限公司公开招标施工总承包50,0002024-03-15备案[2024]012号表2：资格预审申请文件清单（投标人填写）序号材料名称份数要求（如复印件需加盖公章）备注1营业执照副本1份复印件需在有效期内2建筑工程施工总承包资质证书1份复印件一级及以上3类似项目业绩证明3份合同关键页复印件单项合同额≥1亿元4项目经理注册建造师证书1份复印件一级建筑工程专业表3：开标记录表项目名称开标时间开标地点投标人名称投标报价（万元）工期（日历天）质量标准投标文件密封情况备注市民中心项目2024-04-1009:00市公共资源交易中心A建筑工程有限公司48,500730合格完好/市民中心项目2024-04-1009:00市公共资源交易中心B建设集团有限公司49,200700优良完好/表4：评标打分表（综合评估法示例）序号投标人名称技术标（40分）商务标（30分）价格标（30分）总分排名备注1A建筑工程有限公司352829921/2B建设集团有限公司322627852/表5：中标通知书中标人：A建筑工程有限公司项目名称：市市民中心项目中标范围：施工总承包（具体以招标文件及合同为准）中标价：人民币48,500万元工期：730日历天质量标准：合格项目经理：（一级注册建造师，注册编号：）请于收到本通知书后30日内与招标人签订合同。招标人（盖章）：市城市建设投资集团日期：2024-04-15四、关键风险控制要点合规性风险：严格遵守《_________招标投标法》《必须招标的工程项目规定》等法律法规，保证招标方式、范围、程序合法合规；招标文件不得设置排他性条款（如特定资质、业绩要求等），不得限制或排斥潜在投标人。信息真实性风险：对投标人提交的资质文件、业绩证明等材料进行严格核查，必要时通过“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”等渠道核实企业信用状况；开标、评标过程需全程录音录像，保证可追溯，避免人为干预。廉洁风险：招标人、评标专家、招标代理机构需签订《廉洁承诺书》，严禁收受投标人财物、泄露评标信息等行为；评标专家抽取过程由监督部门全程监督，与投标人存在利害关系的专家需主动回避。合同风险：《工程承包合同》