水域岸线安全管理及活动审批样本

水域岸线安全管理及活动审批样本前言水域岸线作为重要的自然资源和生态屏障，其安全管理不仅关系到人民群众的生命财产安全，也直接影响到区域生态环境和经济社会的可持续发展。随着公众亲水、近水需求的日益增长，各类涉水活动日趋频繁，给水域岸线的安全管理带来了新的挑战。本文旨在提供一套相对完整的水域岸线安全管理思路及活动审批的参考样本，以期为相关管理单位提供专业、严谨且具实用价值的指导。一、水域岸线安全管理基本框架（一）管理原则水域岸线安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理、属地管理、分级负责”的基本原则。强调源头管控，强化过程监管，落实主体责任，形成政府主导、部门协同、社会参与、法治保障的管理格局。（二）重点管理环节1.岸线巡查与维护：建立定期巡查制度，对岸线设施（如护栏、警示标识、救生设备等）进行检查、维护和更新，及时消除岸坡坍塌、路面湿滑、设施损坏等安全隐患。2.涉水设施安全：对码头、亲水平台、水上栈道等涉水构筑物，应定期进行安全检测和评估，确保结构稳固，符合安全使用标准。3.水域环境监测：关注水文、气象变化，特别是在汛期、台风等恶劣天气来临前，应加强预警监测，并及时发布警示信息，必要时采取关闭或限制进入等措施。4.人员行为规范：针对游泳、垂钓、嬉水、船舶航行等各类涉水活动，明确禁止行为和限制条件，设置必要的隔离设施和警示标识，引导公众安全、文明参与。5.应急能力建设：制定完善的水域突发事件应急预案，配备必要的救生器材和救援队伍，定期组织应急演练，提升应急处置能力。（三）管理保障措施1.组织领导：明确水域岸线安全管理的责任部门和责任人，建立健全联动协调机制。2.宣传教育：通过多种渠道开展水域安全知识宣传和警示教育，提高公众的安全意识和自我防护能力。3.经费保障：合理安排资金，保障岸线维护、设施更新、应急演练、宣传教育等工作的开展。4.监督检查：定期对岸线安全管理工作进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。二、水域岸线活动审批管理（一）审批依据与原则水域岸线活动审批应依据相关法律法规及地方政府规章进行。审批工作遵循“合法合规、安全优先、严格审查、高效便民”的原则。（二）审批范围界定凡在指定水域岸线范围内举办的，可能影响岸线安全、生态环境或公共秩序的各类群众性、商业性、公益性活动，均需履行审批手续。常见需审批活动包括但不限于：大型水上赛事、群众性游泳活动、龙舟赛、涉水节庆活动、商业推广活动、影视拍摄等。日常性、分散性的个人活动（如普通垂钓、散步等）通常无需单独审批，但需遵守相关管理规定。（三）审批基本程序1.申请：活动主办方（或承办方）应在活动举办前规定期限内，向相应的审批管理部门提交书面申请及相关材料。2.受理：审批部门对申请材料进行初步审查，材料齐全且符合要求的，予以受理；材料不齐或不符合要求的，一次性告知需补正内容。3.审查：审批部门组织对申请事项进行实质审查，必要时可进行现场勘查、组织专家论证或征求相关部门意见（如公安、应急、环保、交通、水利等）。审查重点包括活动方案的可行性、安全保障措施的充分性、应急预案的完备性等。4.决定：根据审查结果，在法定期限内作出批准或不予批准的决定。予以批准的，出具批准文件；不予批准的，书面说明理由。5.批复与备案：批准文件应明确活动的时间、地点、内容、规模及应遵守的安全管理要求。必要时，审批结果应抄送相关协同管理部门备案。（四）审批审查要点1.活动方案：包括活动目的、内容、规模、时间、地点、组织方式、参与人员构成等。2.安全保障方案：包括现场组织架构、安全管理人员配备、安全警示标识设置、防护设施、人流控制、交通疏导、消防安全、用电安全等。3.应急救援预案：包括可能发生的突发事件类型、应急处置流程、救援队伍、救援物资、医疗救护、疏散路线、信息报告等。4.责任承诺书：主办方对活动安全、环境保护、秩序维护等方面的责任承诺。5.其他材料：如主办方资质证明、场地使用证明（如涉及）、相关合作单位协议等。三、水域岸线活动审批样本（参考格式）[XX市/区/县]水域岸线活动审批表项目内容:---------------:-------------------------------------------------------------------**一、申请单位信息**单位名称统一社会信用代码法定代表人联系电话经办人联系电话单位地址**二、活动基本情况**活动名称活动性质□公益性□商业性□群众性□其他_________活动内容活动时间年月日时分至年月日时分活动地点（具体水域、岸线段落及范围）预计参与人数总人数_________，其中水域内参与人数_________活动组织方式（简述活动流程、区域划分、人员组织等）**三、安全保障措施**安全负责人姓名_________联系电话_________安全管理团队人数_________，主要职责：安全设施配备（如救生衣、救生圈、警示标志、照明、围栏、消防器材等，可附清单）水域环境评估（对水质、水流、水下障碍物等情况的评估及应对措施）人流控制与疏导（入口管理、场内引导、紧急疏散等措施）交通组织（停车安排、周边交通疏导措施）医疗保障（是否配备医护人员、急救药品、与就近医院联动情况）**四、应急处置预案概要**可能发生的突发事件类型（如溺水、拥挤踩踏、设施故障、恶劣天气等）应急指挥体系主要应急措施（针对不同类型突发事件的初步应对流程）应急救援队伍（自有或外聘，人数及联系方式）信息报告程序（突发事件报告路径和联系人）**五、其他需说明事项**（如是否涉及水上运输工具、是否使用音响设备、环境保护措施等）**六、申请单位承诺**本单位郑重承诺：

1.所提供的申请材料真实、准确、完整；

2.严格遵守相关法律法规及审批部门要求，确保活动安全有序进行；

3.承担因本次活动引发的一切安全责任及法律责任；

4.活动结束后，负责清理现场，恢复原状。

单位（盖章）：

法定代表人（签字）：

日期：年月日**七、审批部门意见**受理部门初审意见经办人：负责人：日期：相关部门会签意见（如公安、应急、环保等部门，可附页）审批机关决定□批准

批准文号：

附加条件或注意事项：

□不予批准

理由：

审批负责人：（单位盖章）

日期：年月日使用说明：1.本审批表为参考样本，各地可根据实际管理需求进行调整和细化。2.“预计参与人数”、“安全设施配备”等栏目应尽可能具体详实。3.“应急处置预案”一般需提交完整版本作为附件，本表中可填写概要。4.“相关部门会签意见”根据活动规模和性质确定是否需要。5.审批通过后，活动主办方应严格按照批准内容组织实施，并自觉接受监督检查。6.活动若需变更时间、地点、规模等重要事项，应提前向原审批部门申请变更。四、结论与建议水域岸线安全管理与活动审批是一项系统性、常态化的工作，需要管理部门、活动主办方及社会公众的共同努力。管理部门应不断完善管理制度，优化审批流程，强化事中事后监管；活动主办方应切实履行主