安全生产管理奖惩制度与执行规范

安全生产管理奖惩制度与执行规范一、指导思想与基本原则指导思想：以国家相关安全生产法律法规为根本遵循，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全生产责任制落到实处。通过建立科学、合理、有效的奖惩机制，充分调动各层级、各岗位人员在安全生产工作中的能动性，最大限度地预防和减少各类生产安全事故的发生。基本原则：1.依法依规，有据可依：奖惩必须严格遵守国家法律法规及企业内部规章制度，确保奖惩行为的合法性与合规性。2.公平公正，公开透明：奖惩标准统一，过程公开，结果透明，不偏袒、不徇私，确保全体员工在同一尺度下接受评价。3.奖惩分明，激励引导：对在安全生产工作中表现突出、成效显著的单位和个人给予明确奖励；对违反安全生产规定、造成安全隐患或事故的行为予以严肃惩处，形成鲜明导向。4.实事求是，动态调整：奖惩依据必须真实可靠，经得起检验。制度内容应根据国家政策、行业标准及企业发展实际情况进行适时评估与调整，确保其适用性和有效性。5.教育为主，惩戒为辅：惩处的目的在于警示和教育，引导员工深刻认识错误，改正不足，杜绝类似问题再次发生。二、奖励机制（一）奖励对象与条件奖励对象为在企业安全生产工作中做出积极贡献、取得显著成效或避免、减少事故损失的单位（部门、班组）和个人。具体包括但不限于以下情形：1.安全生产先进单位/部门/班组：*严格执行安全生产各项规章制度，全年（或特定考核周期内）未发生任何安全事故（包括人身伤亡、火灾、设备、环境污染等），且安全隐患整改率达到百分之百。*积极开展安全文化建设、安全培训教育活动，员工安全意识和技能显著提升。*在安全生产管理创新、技术改进方面取得突出成绩，并在实践中有效应用，产生良好安全效益。2.安全生产先进个人：*严格遵守安全生产操作规程和劳动纪律，全年（或特定考核周期内）无违章行为，无责任事故。*在安全检查中及时发现重大安全隐患，并采取有效措施避免了事故发生或重大损失者。*在事故抢险救灾过程中，临危不惧，处置得当，有效减少人员伤亡或财产损失者。*在安全生产技术研发、工艺改进、设备改造、安全防护装置发明等方面有突出贡献，经实践证明能有效提高本质安全水平者。*积极提出合理化建议，被采纳后对改善安全生产条件、预防事故发生起到显著作用者。*长期从事安全生产管理、监督、教育工作，恪尽职守，成绩显著者。（二）奖励方式与标准奖励采取精神奖励与物质奖励相结合的方式。具体奖励方式及标准由企业根据贡献大小、影响范围及自身实际情况制定细则，但应确保奖励的吸引力和激励性。1.精神奖励：包括通报表扬、授予“安全生产先进单位/班组”、“安全生产标兵”、“安全卫士”、“安全积极分子”等荣誉称号、颁发奖状或荣誉证书、在企业内部媒体宣传其先进事迹等。2.物质奖励：包括发放一次性奖金、奖品、增加福利、提供培训深造机会、优先评优评先、职务晋升优先考虑等。3.对于在避免重大恶性事故、挽回重大经济损失或在应急救援中表现特别突出的单位或个人，可给予重奖，并可按规定向上级单位或政府部门推荐表彰。三、惩处机制（一）惩处对象与情形惩处对象为违反国家安全生产法律法规、企业安全生产管理制度、操作规程，造成安全事故、重大安全隐患或不良影响的单位负责人、直接责任人及相关管理人员。具体包括但不限于以下情形：1.责任事故：*发生一般及以上人身伤亡事故的责任单位和责任人。*发生造成较大经济损失的设备、火灾、爆炸、环境污染等责任事故的责任单位和责任人。*发生事故后迟报、漏报、谎报或瞒报的单位和责任人。2.违章行为：*违章指挥、强令他人冒险作业的。*违反操作规程，冒险蛮干，造成不良后果或重大安全隐患的。*不按规定佩戴和使用劳动防护用品的。*擅自拆除、损坏或挪用安全防护设施、消防器材的。3.管理失职：*未认真履行安全生产管理职责，对本单位/部门/班组存在的安全隐患失察或未及时组织整改，导致事故发生或险情扩大的。*未按规定组织或参加安全培训、安全检查、应急演练等活动的。*对上级部门或企业内部提出的安全整改要求，未按期完成或敷衍了事的。*安全管理混乱，制度不健全或不落实，现场安全状况差的。4.其他情形：*对批评、制止违章行为的人员进行打击报复的。*伪造、篡改安全记录、数据或提供虚假安全信息的。*其他违反安全生产管理规定，情节严重或造成不良影响的行为。（二）惩处方式与标准惩处方式应与违规行为的性质、情节轻重、造成后果及责任人的认识态度相适应。具体惩处方式包括：1.经济处罚：包括罚款、扣发奖金等。2.行政处分：包括警告、记过、记大过、降职、撤职、留用察看、解除劳动合同等。3.组织处理：对负有领导责任的管理人员，可采取约谈、通报批评、诫勉谈话、调整岗位等处理措施。4.对触犯法律法规的，由企业移交司法机关依法追究其法律责任。5.单位发生责任事故或严重违规行为的，除对直接责任人进行惩处外，还应根据“一岗双责”原则，对相关领导进行问责。四、执行规范与保障措施（一）责任主体与职责划分企业安全生产管理部门（如安全管理部、HSE部等）是本制度的归口管理部门，负责制度的解释、修订、监督执行及奖惩事项的组织评审与落实。各业务部门、基层单位是本制度在本辖区内的执行主体，负责本单位员工的宣传教育、日常行为监督及奖惩线索的初步核查与上报。人力资源部门、财务部门等应配合做好奖惩的人事处理与资金兑现工作。（二）程序规范1.奖励程序：符合奖励条件的单位或个人，可由所在单位（部门）推荐、他人举荐或个人自荐，经安全生产管理部门组织相关部门进行调查核实、集体评审后，提出奖励意见，按审批权限报企业领导批准后实施。奖励结果应在一定范围内公示。2.惩处程序：发现违规行为或事故线索后，由安全生产管理部门牵头，会同相关部门组成调查组进行调查取证，查明事实真相，明确责任。根据调查结果和本制度规定，提出初步处理意见，听取当事人的陈述和申辩后，按审批权限报企业领导批准后实施。惩处决定应书面通知当事人，并告知其申诉权利。（三）监督与申诉1.企业应建立健全奖惩制度执行的监督机制，确保奖惩过程的公平公正。工会应依法维护员工在安全生产方面的合法权益，对奖惩决定的执行情况进行监督。2.当事人对奖惩决定不服的，可在收到决定之日起规定时限内，向企业劳动争议调解委员会或指定的申诉受理部门提出书面申诉。申诉期间，不停止原奖惩决定的执行（特殊情况除外）。受理部门应在规定时限内进行复核，并将复核结果书面告知申诉人。（四）制度培训与文化建设企业应将本制度纳入员工入职培训和日常安全教育的重要内容，确保全体员工知晓制度内容、理解奖惩标准。同时，应积极培育“人人重安全、人人为安全”的安全文化，通过正面引导和反面警示，使遵守安全制度成为员工的自觉行为。五、附则本制度是企业安全生产管理体系的重要组成部分，自发布之日起施行。各单位（部门）可依据本制度，结合自身实际情况制定相应的实施细