沙尘暴预警期间防火应急方案

沙尘暴预警期间防火应急方案一、总则1.1编制目的为有效应对沙尘暴预警期间可能引发的火灾风险，规范火灾应急处置程序，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本方案。1.2编制依据依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《沙尘暴灾害应急预案》等相关法律法规和应急预案，结合沙尘暴天气下火灾防控的实际特点编制。1.3适用范围本方案适用于[具体行政区域，如XX省/市/县]范围内，在气象部门发布沙尘暴预警（包括蓝色、黄色、橙色、红色预警）期间，针对各类火灾事故的预防、应急准备、应急处置及后期处置等工作。1.4工作原则预防为主，防消结合：突出预防工作的重要性，加强火灾隐患排查整治，同时做好应急处置准备，确保发生火灾时能够迅速响应、有效处置。统一领导，分级负责：在政府统一领导下，明确各部门、各单位的职责分工，实行分级响应、分级处置。快速反应，协同作战：建立快速反应机制，加强各部门之间的协同配合，形成应急处置合力。以人为本，科学施救：始终将保障人民群众生命安全放在首位，采用科学合理的处置方法，避免盲目施救造成次生灾害。二、风险分析2.1沙尘暴天气对火灾的影响风力作用：沙尘暴天气伴随大风，风力可达6级以上，甚至10级以上。大风会加速火势蔓延，使火灾在短时间内扩大范围，增加灭火难度。例如，2021年3月15日，我国北方遭遇强沙尘暴天气，部分地区风力达8-10级，期间发生的火灾因风力作用迅速蔓延，给扑救工作带来极大挑战。干燥环境：沙尘暴天气通常空气湿度较低，气候干燥。干燥的环境会使可燃物的含水率降低，更容易被点燃，火灾发生的概率大幅增加。同时，干燥的空气也不利于火灾的扑救，会使灭火用水的效果大打折扣。能见度低：沙尘暴天气会导致能见度显著下降，有时甚至不足100米。低能见度会影响消防人员的视线，使其难以准确判断火灾位置、火势大小和蔓延方向，从而影响灭火决策和行动。此外，低能见度还会影响消防车辆的行驶安全，增加交通事故的风险。粉尘影响：沙尘暴会带来大量的粉尘颗粒，这些粉尘可能附着在电气设备、线路等表面，导致设备短路、接触不良等故障，从而引发电气火灾。同时，粉尘也可能堵塞消防设施的通风口、喷头等，影响消防设施的正常运行。2.2重点防控区域城市建成区：城市中人口密集、建筑物集中，存在大量的易燃易爆物品和电气设备。沙尘暴天气下，城市建成区的火灾风险主要来自于高层建筑火灾、商业综合体火灾、地下空间火灾等。例如，高层建筑的外墙保温材料在大风作用下容易被引燃，且火势容易通过建筑的缝隙和管道蔓延至其他楼层。森林草原区域：森林和草原是沙尘暴天气下火灾的高发区域。森林中的树木、枯枝落叶等都是易燃物，草原上的干草在干燥的环境下也极易燃烧。一旦发生火灾，在大风的作用下，火势会迅速蔓延，形成大面积的森林草原火灾，不仅会造成巨大的生态破坏，还可能威胁到周边居民的生命财产安全。石油化工企业：石油化工企业储存和生产大量的易燃易爆化学物品，如汽油、柴油、天然气、液化石油气等。沙尘暴天气下，强风可能会吹倒企业的设备设施，导致化学物品泄漏，遇到火源后引发火灾爆炸事故。此外，粉尘也可能进入生产装置，影响设备的正常运行，增加火灾风险。交通运输枢纽：交通运输枢纽如火车站、汽车站、机场等人员流动量大，车辆和设备密集。沙尘暴天气下，交通运输枢纽的火灾风险主要来自于车辆火灾、设备故障引发的火灾等。例如，车辆在行驶过程中，由于发动机过热、电路短路等原因可能引发火灾，而大风会使火势迅速蔓延至周边车辆和设施。三、组织机构及职责3.1应急指挥机构成立沙尘暴预警期间防火应急指挥部（以下简称“指挥部”），由[政府分管领导，如副市长]担任总指挥，[应急管理部门负责人]担任副总指挥，成员单位包括应急管理局、消防救援支队、气象局、公安局、交通运输局、生态环境局、卫生健康委员会、电力公司、燃气公司等相关部门和单位。指挥部下设办公室，办公室设在应急管理局，负责日常工作的协调和调度。3.2各成员单位职责应急管理局：负责统筹协调沙尘暴预警期间的防火应急工作，组织制定应急预案，督促各部门落实应急准备措施，协调应急资源的调配和使用，组织开展应急演练和培训等。消防救援支队：负责火灾的扑救工作，制定灭火救援预案，组织消防队伍开展实战演练，储备灭火救援物资装备，在火灾发生时迅速赶赴现场进行处置。气象局：负责及时发布沙尘暴预警信息，提供气象数据支持，为火灾防控和应急处置提供气象依据。同时，跟踪天气变化趋势，及时调整预警级别和应对措施。公安局：负责维护火灾现场的治安秩序，疏散现场群众，保障消防通道的畅通，协助消防救援部门开展火灾调查和事故处理等工作。交通运输局：负责保障应急救援物资和人员的运输畅通，协调交通运输工具，为火灾扑救和人员疏散提供交通保障。生态环境局：负责监测火灾产生的污染物，评估火灾对环境的影响，制定环境应急处置措施，防止火灾引发的环境污染事故。卫生健康委员会：负责组织医疗救援队伍，为火灾受伤人员提供医疗救治和卫生防疫服务，储备必要的医疗物资和药品。电力公司：负责保障火灾现场及周边区域的电力供应，在必要时切断相关区域的电源，防止电气火灾的发生和蔓延。燃气公司：负责保障燃气供应的安全，加强对燃气设施的巡查和维护，在火灾发生时及时切断相关区域的燃气供应，防止燃气泄漏引发爆炸事故。其他相关部门和单位：根据各自职责，做好火灾防控和应急处置的相关工作。四、预防措施4.1火灾隐患排查整治常态化排查：各部门、各单位要建立常态化的火灾隐患排查机制，定期对本区域、本单位的消防设施、电气设备、易燃易爆物品储存场所等进行全面排查。重点排查消防通道是否畅通、消防设施是否完好有效、电气线路是否老化、易燃易爆物品是否规范储存等问题。对排查出的火灾隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患及时消除。专项排查：在沙尘暴预警发布后，要立即组织开展专项火灾隐患排查整治行动。针对沙尘暴天气的特点，重点排查高层建筑、石油化工企业、森林草原、交通运输枢纽等重点区域和场所。对排查出的重大火灾隐患，要实行挂牌督办，限期整改。对不能立即整改的隐患，要采取临时防护措施，安排专人值守，确保安全。4.2宣传教育公众宣传：通过电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传沙尘暴天气下的火灾防控知识和应急处置方法。制作通俗易懂、生动形象的宣传资料，如宣传海报、短视频、公益广告等，向公众普及火灾的危害性、预防措施、报警方法、逃生自救技能等内容。提高公众的消防安全意识和自我保护能力。重点群体宣传：针对老年人、儿童、残疾人等特殊群体，开展有针对性的宣传教育活动。通过社区讲座、上门宣传等方式，向他们讲解火灾防控的基本知识和注意事项，提高他们的火灾防范意识和应急处置能力。同时，加强对企业员工、学校师生、社区居民等重点群体的消防安全培训，定期组织开展消防演练，提高他们的应急反应能力和协同作战能力。4.3物资储备灭火救援物资：消防救援部门要根据沙尘暴天气下火灾的特点和可能发生的火灾规模，储备足够的灭火救援物资装备，如消防车、消防水带、灭火器、消防栓、破拆工具、个人防护装备等。同时，要加强对物资装备的维护保养，确保其性能完好，随时能够投入使用。应急救援物资：应急管理部门要协调相关部门和单位，储备必要的应急救援物资，如帐篷、棉被、食品、饮用水、药品等，用于火灾发生后的人员安置和生活保障。同时，要建立应急物资储备库，完善物资调配机制，确保应急物资能够及时调运到灾区。4.4应急演练定期演练：各部门、各单位要定期组织开展火灾应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。演练内容要包括火灾报警、人员疏散、灭火救援、医疗救护、后勤保障等环节。演练结束后，要及时进行总结评估，针对存在的问题和不足，完善应急预案和应急处置措施。联合演练：加强各部门之间的联合演练，提高协同作战能力。例如，组织消防救援、公安、医疗、交通等部门开展联合灭火救援演练，模拟火灾发生后的应急处置过程，检验各部门之间的协调配合能力和应急响应速度。通过联合演练，进一步完善应急联动机制，提高整体应急处置水平。五、应急处置5.1预警响应预警级别及响应措施：根据沙尘暴预警级别（蓝色、黄色、橙色、红色），采取相应的响应措施。具体响应措施如下表所示：预警级别响应措施蓝色预警（可能发生一般沙尘暴）1.气象部门及时发布预警信息，提醒公众注意防范；

2.应急管理部门督促各部门加强火灾隐患排查，做好应急准备；

3.消防救援部门加强值班备勤，做好灭火救援准备；

4.各单位加强对重点区域和场所的巡查，及时消除火灾隐患。黄色预警（可能发生较强沙尘暴）1.在蓝色预警响应措施的基础上，进一步加强火灾隐患排查整治，对重大隐患实行挂牌督办；

2.消防救援部门增加巡逻力量，对重点区域和场所进行重点监控；

3.气象部门加密气象监测和预报，及时调整预警信息；

4.各单位停止室外动火作业，加强对电气设备和线路的检查维护。橙色预警（可能发生强沙尘暴）1.在黄色预警响应措施的基础上，启动应急指挥机构，实行24小时值班制度；

2.消防救援部门全员待命，做好跨区域增援准备；

3.交通运输部门加强对交通运输工具的检查，确保运输安全；

4.电力公司和燃气公司加强对电力和燃气设施的巡查，必要时采取停电、停气措施。红色预警（可能发生特强沙尘暴）1.在橙色预警响应措施的基础上，全面停止室外作业，人员尽量减少外出；

2.消防救援部门根据火灾情况，及时调派救援力量和物资装备；

3.卫生健康部门组织医疗救援队伍赶赴现场，做好医疗救治准备；

4.政府组织相关部门和单位，做好人员疏散和安置准备工作。5.2火灾报警与接警报警方式：公众发现火灾后，应立即拨打“119”火警电话报警。报警时要讲清火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质、有无人员被困等情况，并留下联系方式。同时，也可以通过手机APP、短信等方式向消防救援部门报警。接警处置：消防救援部门接到报警后，要迅速核实火灾情况，根据火灾的规模和危害程度，启动相应的应急预案，调派消防力量赶赴现场进行处置。同时，要及时将火灾情况报告给应急指挥机构和相关部门。5.3火灾扑救初期火灾扑救：在火灾发生初期，火势较小，可利用现场的灭火器材进行扑救。例如，使用灭火器扑灭初起火灾，使用消防栓连接水带进行灭火等。在扑救初期火灾时，要注意自身安全，避免被火焰和烟雾灼伤。较大火灾扑救：当火灾发展到较大规模时，消防救援部门要迅速调集足够的消防力量和物资装备，采取科学合理的灭火战术进行扑救。例如，针对高层建筑火灾，可采用内攻近战、外部控火、立体供水等战术；针对石油化工火灾，可采用冷却防爆、关阀断料、泡沫覆盖等战术。在扑救过程中，要加强现场指挥，合理调配力量，确保灭火救援工作有序进行。特殊火灾扑救：对于森林草原火灾、地下空间火灾等特殊类型的火灾，要根据其特点制定专门的灭火救援方案。例如，森林草原火灾可采用开设隔离带、人工增雨、航空灭火等方法进行扑救；地下空间火灾可采用通风排烟、喷雾灭火、封堵窒息等方法进行扑救。在扑救特殊火灾时，要充分考虑环境因素和安全风险，确保灭火救援人员的生命安全。5.4人员疏散与安置疏散组织：在火灾发生时，要迅速组织现场群众进行疏散。疏散工作要按照预定的疏散路线和疏散方案进行，确保群众有序撤离。疏散过程中，要注意引导群众用湿毛巾捂住口鼻，低姿前行，避免吸入有毒烟雾。同时，要组织专人负责疏散通道的畅通，防止发生拥挤踩踏事故。安置保障：对疏散出来的群众，要及时进行安置。可以利用学校、体育馆、社区活动中心等场所作为临时安置点，为群众提供必要的生活保障，如食品、饮用水、住宿、医疗等。同时，要加强对安置点的管理和服务，维护安置点的秩序和安全。5.5医疗救护现场救治：在火灾现场，医疗救援队伍要迅速对受伤人员进行现场救治。对烧伤、吸入性损伤等伤员，要及时进行清创、包扎、吸氧等处理，必要时进行心肺复苏。同时，要将重伤员及时送往医院进行进一步治疗。医院救治：医院要开辟绿色通道，优先收治火灾受伤人员。组织专家对伤员进行会诊，制定个性化的治疗方案，确保伤员得到及时有效的治疗。同时，要加强对伤员的护理和心理疏导，帮助他们尽快恢复健康。5.6后勤保障物资保障：后勤保障部门要及时为火灾扑救和人员疏散提供必要的物资保障，如食品、饮用水、药品、帐篷、棉被等。同时，要加强对物资的管理和调配，确保物资能够及时供应到需要的地方。交通保障：交通运输部门要保障应急救援物资和人员的运输畅通，协调交通运输工具，为火灾扑救和人员疏散提供交通保障。同时，要加强对火灾现场周边道路的交通管制，确保消防通道的畅通。电力保障：电力公司要保障火灾现场及周边区域的电力供应，在必要时切断相关区域的电源，防止电气火灾的发生和蔓延。同时，要组织人员对受损的电力设施进行抢修，尽快恢复电力供应。通信保障：通信部门要保障火灾现场的通信畅通，确保指挥指令能够及时传达。同时，要组织人员对受损的通信设施进行抢修，尽快恢复通信服务。六、后期处置6.1火灾调查与评估火灾调查：火灾扑灭后，消防救援部门要及时组织开展火灾调查工作，查明火灾原因、火灾损失和人员伤亡情况。火灾调查要遵循科学、客观、公正的原则，收集相关证据，分析火灾发生的原因和责任。损失评估：应急管理部门要组织相关部门和单位，对火灾造成的人员伤亡、财产损失、