医院安全保卫工作应急预案

医院安全保卫工作应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对并妥善处置医院范围内可能发生的各类突发事件，最大限度地保障患者、医护人员及其他来院人员的生命财产安全，维护医院正常的医疗秩序和工作环境，特制定本预案。（二）编制依据本预案以国家相关法律法规、医疗卫生行业安全管理规范及本院实际情况为依据，旨在构建科学、高效、有序的安全保卫应急响应机制。（三）适用范围本预案适用于本院全体职工、患者、家属及所有进入医院区域的外来人员。凡在本院范围内发生的涉及安全保卫的突发事件，均应依照本预案执行。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：将安全隐患排查与整改置于首位，日常加强教育、培训与演练，确保应急处置能力常备常新。2.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级人员职责，确保指令畅通，责任落实到人。3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，相关人员须迅速响应，采取有效措施控制事态，减少损失。4.以人为本，生命至上：在应急处置过程中，始终将人员生命安全放在首位，优先保障患者及医护人员的人身安全。5.协同作战，信息共享：加强院内各部门之间的协调配合，并根据需要及时与公安、消防、卫生等外部救援力量联动，确保信息传递及时准确。二、组织机构与职责（一）应急领导小组医院成立安全保卫应急领导小组，由院长任组长，分管副院长任副组长，成员包括安保、医务、护理、后勤、院办、信息、临床科室负责人等。其主要职责为：1.负责启动和终止本预案。2.统一指挥和协调应急处置工作。3.研究决策重大应急处置措施。4.负责向上级主管部门及相关单位报告情况。（二）应急工作小组领导小组下设若干应急工作小组，在领导小组统一指挥下开展工作：1.现场指挥组：由安保部门负责人牵头，负责事发现场的指挥协调，组织人员疏散、现场控制、秩序维护。2.医疗救护组：由医务部门、护理部门负责人牵头，组织医护人员对受伤人员进行紧急救治和转运。3.后勤保障组：由后勤部门负责人牵头，负责应急物资供应、水电气保障、交通疏导及现场环境清理。4.通讯联络组：由院办或信息部门负责，保障应急通讯畅通，负责内外信息传递与上报。5.治安防范组：由安保部门骨干力量组成，负责现场警戒、可疑人员控制、重要部位守护，必要时协助公安机关开展工作。6.善后处理组：由院办、医务、后勤及相关科室人员组成，负责事件调查、伤亡人员家属安抚、医疗费用协调等善后事宜。（三）各科室职责各临床、医技科室及行政职能部门负责人为本部门安全保卫工作第一责任人，负责本科室范围内的日常安全隐患排查、安全教育、应急物资管理，并在突发事件发生时，按照医院统一部署，组织本科室人员进行自救互救和人员疏散，配合医院应急处置工作。三、预防与准备（一）风险评估与隐患排查定期组织对医院各区域进行安全风险评估，重点关注消防通道、消防设施、电气设备、特种设备、危险化学品、安防系统、信息系统等关键部位和环节。建立隐患排查台账，明确整改责任和时限，确保隐患及时消除。（二）制度建设与应急物资保障完善各项安全管理制度，包括消防安全管理、治安保卫管理、危险品管理、信息安全管理、值班值守制度等。根据医院实际需求，配备必要的应急物资，如消防器材、通讯设备、照明设备、防护用品、急救药品器械等，并指定专人负责管理、维护和更新，确保其处于良好备用状态。（三）应急队伍建设与培训演练组建由安保人员、医护人员、后勤人员等组成的兼职应急队伍，定期开展应急知识、技能培训和专项演练。演练内容应包括火灾扑救、人员疏散、医疗急救、治安事件处置等，并根据演练情况对应急预案进行评估和修订，提升实战能力。（四）宣传教育利用宣传栏、内部网络、培训会议等多种形式，对全体职工进行安全知识、应急技能和本预案内容的宣传教育，提高全员安全意识和自救互救能力。四、应急响应与处置（一）应急启动当发生或预判可能发生突发事件时，事发科室或发现人员应立即向医院总值班或安保部门报告。接报后，相关部门应立即核实情况，并根据事件性质、规模和危害程度，提请应急领导小组决定是否启动本预案及响应级别。预案启动后，各应急工作小组及相关科室应立即按照职责分工开展工作。（二）信息报告事件报告应包括以下要素：事发时间、地点、事件类型、简要经过、伤亡情况、已采取措施、需要支援事项等。信息报告应遵循“迅速、准确、逐级上报”原则，重大事件应在规定时限内上报上级主管部门和相关政府部门。（三）各类突发事件应急处置程序1.火灾事故报警与初期扑救：发现火情，立即大声呼救并利用就近消防器材进行初期扑救（确保自身安全前提下），同时拨打院内消防报警电话和“119”报警，清晰说明火情地点、燃烧物类型、火势情况及报警人联系方式。启动预案与人员疏散：安保部门接报后，立即启动消防应急预案，组织人员疏散。各科室负责人引导患者及医护人员沿安全疏散通道，采用低姿、湿毛巾捂口鼻等正确逃生方法，有序撤离至指定安全区域，并清点人数。现场指挥与救援配合：应急领导小组及现场指挥组迅速到位，指挥灭火、疏散工作，切断事发区域电源、气源，防止火势蔓延。配合消防救援队伍开展灭火救援，提供建筑图纸、消防设施位置等信息。医疗救护：医疗救护组在安全区域设立临时救护点，对受伤人员进行紧急救治。2.治安事件（含盗窃、斗殴、滋扰等）立即报告与控制现场：发生治安事件，在场人员应立即报告安保部门和总值班，并尽可能保护现场，疏散无关人员，避免事态扩大。迅速出警与制止：安保部门接报后，应迅速组织力量赶赴现场，采取有效措施制止违法行为，控制嫌疑人（注意自身防护和方式方法）。报警求助：若事态严重或失控，立即拨打“110”报警，请求公安机关支援。伤员救治与秩序维护：对受伤人员，立即通知医疗救护组进行救治。治安防范组加强现场及周边区域警戒，维护医院正常秩序。配合调查：积极配合公安机关开展调查取证工作。3.医疗纠纷引发的突发事件迅速介入与安抚：发生因医疗纠纷引发的过激行为或聚集事件，医务部门、科室负责人及安保部门应立即赶到现场，耐心听取患方诉求，进行情绪疏导和政策解释，避免矛盾激化。控制事态与保护医护：安保部门加强现场秩序维护，防止发生冲击诊疗区域、殴打医护人员、损坏公共财物等行为，确保医护人员人身安全和医疗工作不受严重干扰。报告与协调：及时向应急领导小组报告情况，必要时请求卫生主管部门及公安部门介入协调处理。证据保全：注意保护好相关医疗文书、监控录像等证据材料。4.可疑人员或可疑物品谨慎处置与报告：发现行为异常、形迹可疑人员或无人认领的可疑包裹、物品，在场人员应保持冷静，切勿轻易触碰或惊动，立即向安保部门报告。疏散与警戒：安保部门接报后，迅速组织人员对可疑人员或物品所在区域进行疏散，并设置警戒区，禁止无关人员进入。观察与控制：在确保安全距离的前提下，对可疑人员进行观察，必要时请求公安机关支援。对可疑物品，严禁移动、开拆，由专业人员进行处置。5.水、电、气等基础设施故障立即报告与应急处置：发生停水、停电、停气或管道破裂等故障，后勤部门及相关科室应立即报告，并组织专业人员进行抢修。医疗保障优先：优先保障手术室、ICU、急诊科等重点科室的应急供电（如启动备用电源）、供水及供氧，确保患者生命安全。信息通报与安抚：及时向各科室通报故障情况及预计恢复时间，做好患者及家属的解释安抚工作。6.信息系统安全事件立即隔离与报告：发生网络攻击、系统瘫痪、数据泄露等信息安全事件，信息科应立即采取隔离措施，防止事态扩大，并向应急领导小组报告。应急恢复与调查：组织技术力量进行系统抢修和数据恢复，同时开展事件调查，分析原因，采取防范措施。业务保障：若核心业务系统受影响，应立即启动手工操作等应急业务流程，保障医疗工作持续进行。7.自然灾害及其他突发公共事件参照相关专项预案执行，重点做好人员疏散安置、医疗救治、设施设备保护及灾后恢复工作。（四）应急结束当突发事件得到有效控制，次生、衍生灾害隐患消除，人员得到妥善安置，医疗秩序基本恢复正常后，由应急领导小组宣布应急响应结束。五、应急结束与善后处理（一）善后处理应急响应结束后，善后处理组应立即开展以下工作：1.对受伤人员继续进行医疗救治和康复。2.做好伤亡人员家属的接待、安抚及抚恤工作。3.对造成的财产损失进行清点、核报和理赔。4.清理事发现场，修复受损设施，恢复正常医疗秩序。（二）事件调查与总结评估组织对突发事件的起因、经过、造成的损失、应急处置情况进行全面调查评估，总结经验教训，分析预案执行中存在的问题，提出改进措施和处理意见。六、保障措施（一）组织保障明确各级应急组织机构和人员职责，确保应急工作有人抓、有人管，形成统一高效的指挥体系。（二）通讯保障建立健全应急通讯联络机制，确保应急期间各部门、各岗位通讯畅通。编制应急通讯录并定期更新。（三）物资保障设立应急物资储备点，按照标准配备并及时补充应急救援物资、防护用品、医疗急救器材药品等。（四）经费保障将应急经费纳入医院年度预算，保障应急培训、演练、物资储备、应急处置及善后处理等工作的资金需求。（五）技术保障加强与消防、公安、医疗、电力等专业技术部门的联系，必要时寻求其技术支持。七、培训与演练医院定期组织全体职工进行安全知识、应急技能培训，每年至少组织一次