节假日应急值守专项保障制度内容

节假日应急值守专项保障制度内容应急值守人员实行AB岗双备份制度，A岗为第一责任人，B岗为替补责任人，须提前3个工作日完成排班表编制并报分管领导审批，确保节假日前3日全员知悉值守安排。值守人员须具备3年以上本单位工作经验，熟悉行业政策、业务流程及应急管理规范，上岗前须通过突发事件信息报送、应急流程操作等专项培训考核，考核不合格者不得参与节假日值守。值守前24小时，A岗人员须完成4项准备工作：一是检查值班室固定电话、移动电话、对讲机、应急指挥系统等通讯设备，确保线路畅通、电量充足、系统登录正常；二是核对应急物资清单，重点检查急救药品、强光手电、备用电源、雨具等物资数量及有效期，缺失或过期物资须立即补充更换；三是更新《节假日重点风险清单》，结合气象预警、行业动态、历史数据梳理本时段高风险领域（如景区人流超限、重点工程施工、危化品运输等），明确防范要点及联络人；四是组织B岗人员开展桌面推演，模拟3类典型场景（如群体性事件、安全生产事故、极端天气灾害），熟悉信息接报、分级研判、协同处置流程。值守期间实行24小时坐班制，严禁脱岗、串岗、酒后值守，每小时至少巡查1次值班室设备运行状态，每4小时与重点区域（如监控中心、门卫室、应急物资库）进行1次联络确认。信息接报须执行"首接负责制"，对电话、传真、系统推送等渠道接收的信息，须立即记录《值班日志》，内容包括时间（精确到分钟）、来源（单位/个人+联系方式）、事件要素（地点、类型、伤亡/损失情况、发展态势）、报告人诉求。对突发事件信息，接报后5分钟内启动研判程序：由A岗人员联合业务部门值班负责人、技术专家通过视频连线或电话会议进行初步分析，判断事件等级（特别重大/重大/较大/一般），若无法明确等级则按"就高不就低"原则处理。信息报告严格执行"分级限时"要求：一般事件（Ⅳ级）须30分钟内电话报告分管领导，1小时内形成书面报告（含现场照片/视频）报主要领导；较大事件（Ⅲ级）须15分钟内电话直报主要领导，30分钟内书面报告上级主管部门；重大事件（Ⅱ级）及以上须5分钟内电话报告上级应急指挥中心，同步启动"双报告"（书面报告+短信/微信摘要），并持续跟踪事态进展，每15分钟更新1次信息。报告内容须包含"六要素"：时间、地点、事件性质、影响范围、已采取措施、下一步计划，禁止瞒报、漏报、谎报。应急处置实行"三级响应"机制：Ⅳ级响应由A岗人员牵头，协调23个相关业务部门，30分钟内派出工作组赶赴现场，同步调度邻近应急资源（如消防、医疗）支援；Ⅲ级响应由分管领导坐镇指挥，1小时内召开线上调度会，整合5个以上部门力量，启动区域联动预案；Ⅱ级及以上响应由主要领导现场指挥，2小时内对接上级应急指挥部，调用跨区域专业救援队伍，同步做好新闻舆情应对，每2小时向社会发布1次信息通报。处置过程中须全程录音录像，关键节点（如到达现场、启动救援、人员转移）须拍照留存，处置结束后24小时内形成《应急处置总结报告》，经分管领导审核后归档。值守物资实行"专用专管"，设立独立应急物资柜，配备2套以上备用通讯设备（含卫星电话）、3日量急救药品（覆盖外伤、心脑血管等常见急症）、500W应急照明设备、防水档案袋（用于存放重要文件），物资清单须张贴于柜门内侧，每日交接班时核对清点，消耗物资须在48小时内补充到位。交通保障方面，与定点租车公司签订节假日应急用车协议，预留2辆7座以上商务车及1辆救护车，司机须熟悉周边3条以上应急通道，提前1日将车辆停放至单位指定区域，保持满油状态。技术保障由信息部门指派1名工程师24小时待命，确保应急指挥系统、视频监控平台、短信群发模块运行稳定，每2小时检查1次服务器状态，关键数据实行"本地+云端"双备份，防止数据丢失。监督检查由单位办公室牵头，采取"四不两直"方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场），每日至少2次随机查岗，重点检查《值班日志》完整性、设备运行记录、物资清点情况。对脱岗、漏接重要电话、迟报瞒报信息等行为，首次发现扣除当月绩效20%并通报批评，二次发现暂停值守资格3个月并进行脱产培训，造成严重后果的按《突发事件应对法》及单位规章制度追究责任。节假日结束后3个工作日内，由办公室汇总