恐怖袭击事故应急预案演练方案

恐怖袭击事故应急预案演练方案2024年X月X日9:0011:30，于XX市XX区中心商业综合体（建筑面积8.2万平方米，日均客流量1.5万人次，包含商场、影院、餐饮等业态）开展恐怖袭击事故应急演练。参与单位包括市公安局反恐支队、区消防救援大队、区卫健委（120急救中心）、区应急管理局、商场物业管理公司（含安保部、工程部）、蓝天救援队（社会力量），参演人员共85人，其中模拟暴恐分子2人、受伤群众10人、商场顾客及工作人员30人、各职能部门专业人员43人。演练目标聚焦四方面：检验《XX市重点场所恐怖袭击事件应急预案（2023修订版）》中分级响应、多部门协同、现场处置等关键环节的可操作性；提升公安、消防、医疗、物业等单位在信息通报、封控救援、群众疏散中的协同作战能力；测试从事件发现到指挥中心指令下达、一线力量到位的全流程响应速度（目标≤8分钟）；强化商场工作人员初期处置意识（如防暴器材使用、引导疏散）及群众自救能力（如“跑、躲、反击”三原则应用）。演练准备阶段，场景设计为“持械砍杀+疑似爆炸物威胁”复合场景：9:00，2名男性嫌疑人着深色外套，携带自制橡胶刀具（模拟真实刀具）从商场3号门闯入，随机砍杀过往顾客（重点攻击商场主通道、扶梯口等人员密集区域）；9:05，其中1名嫌疑人将黑色双肩包（内装模拟爆炸装置，含烟雾发生器、倒计时电子屏）遗留在2楼母婴室门口后逃离，现场群众发现包体异常并报警。物资准备包括：防暴器材（盾牌15面、钢叉10把、橡胶棍20根）、模拟凶器（橡胶刀2把）、爆炸物模型（含遥控触发装置）、急救物资（急救包10个、担架2副、止血带20条、三角巾30条）、通讯设备（对讲机30台，频率统一为438.500MHz）、监控设备（商场原有120路摄像头全开，另配4台执法记录仪）、警戒带（500米）、扩音器（5个）。培训环节于演练前3日开展，组织全体参演人员学习预案，明确角色分工：市公安局反恐支队负责总体指挥及暴恐分子抓捕，消防大队负责爆炸物现场警戒与排爆支援，120急救中心负责伤员分类救治与转运，商场安保部负责初期拦截与疏散引导，蓝天救援队负责外围群众安抚与信息传递；对模拟受伤群众进行培训，明确“受伤部位”（5人上肢刀伤、3人下肢骨折、2人头部外伤）及“呼救内容”（如“我胳膊在流血”“腿动不了”）；对模拟顾客进行疏散路线培训（明确4条逃生通道：1号门→广场、2号门→地下停车场、5号门→侧街、消防通道→后巷），强调“不聚集、不回头、听指挥”。演练实施分为三个阶段：第一阶段为事件发现与初期处置（9:009:03）。9:00，嫌疑人闯入3号门砍杀，商场保洁员王某某（参演人员）第一时间按下附近手动报警按钮（触发商场消防控制室警报），同时用手机拨打商场安保部24小时值班电话（68XX9999）：“3号门主通道有两人持刀伤人，至少3人受伤！”；安保部主管李某某30秒内接报，立即启动内部应急响应：通知就近安保岗（距3号门50米的2名安保员）携带防暴器材赶赴现场，通过商场广播系统播放一级预警信息：“全体顾客注意，商场内发生紧急情况，请听从工作人员引导，沿最近安全出口有序撤离。”；2名安保员9:02到达现场，使用盾牌、钢叉形成拦截队形，与嫌疑人保持3米距离，持续喊话：“立即放下武器！警察正在赶来！”，成功将嫌疑人逼至3号门附近，为后续处置争取时间。第二阶段为指挥体系启动与力量调配（9:039:08）。9:03，商场消防控制室将报警信息同步推送至区应急指挥中心（通过政务应急平台），值班员张某某核实后，按预案触发Ⅲ级响应（涉及人员伤亡且可能扩大），立即通知市公安局反恐支队（值班电话88XX110）、区消防大队（88XX119）、120急救中心（88XX120）；9:04，市公安局反恐支队指挥车（配备卫星通信、无人机侦察设备）5分钟内抵达现场（距商场2.3公里），设立现场指挥部（位于商场南侧50米广场临时帐篷），通过对讲机下达指令：“公安一组（10人）负责封控商场15号门及周边200米范围，设置警戒线；公安二组（8人）携带防暴装备进入商场实施抓捕；消防一组（6人）排查是否存在爆炸物并协助疏散；120急救（4辆救护车）在广场东侧设置临时医疗点。”；9:05，商场内监控显示2楼母婴室门口有可疑背包，现场指挥部通过无人机高空侦察确认包体特征（黑色、无标识、有导线外露），指令消防大队排爆组（3人，携带排爆服、爆炸物探测仪）前往处置；9:08，各参战力量全部到位，封控范围形成（东至XX路、西至XX巷、南至XX广场、北至XX街），外围交通由交警引导分流。第三阶段为核心处置与后期管控（9:0810:30）。现场抓捕方面，9:08，公安二组持盾牌、高压水枪从3号门、消防通道分两路包抄，与嫌疑人形成对峙；9:10，1名嫌疑人试图冲卡，民警使用催泪喷雾（模拟）将其制伏，另一嫌疑人逃至2楼童装区，被提前布防的便衣民警（商场工作人员伪装）用钢叉绊倒控制，9:12完成两人抓捕并带离现场。伤员救治方面，9:05起，商场安保员（持急救包）对现场伤员实施初期处理：对上肢刀伤患者用止血带加压包扎，对下肢骨折患者用木板固定，对头部外伤患者用三角巾包扎；9:10，120急救人员抵达，按“红（危及生命）、黄（重伤可延迟）、绿（轻伤）”标准分类：2名头部外伤（意识模糊）为红色，3名上肢刀伤（出血不止）为黄色，3名下肢骨折（无开放性伤口）为绿色，1名孕妇（受惊吓腹痛）为红色；9:15，2辆救护车优先转运红色伤员至XX市第一人民医院（5公里，预计15分钟到达），黄色伤员由另2辆救护车转运至XX区医院（3公里），绿色伤员在临时医疗点留观。爆炸物处置方面，9:10，排爆组抵达2楼母婴室，使用爆炸物探测仪（模拟）确认包内有疑似爆炸装置（倒计时显示“00:15:00”）；9:12，设置50米警戒区，疏散2楼及相邻楼层人员；9:15，排爆手穿排爆服（35公斤）接近背包，用机械臂（模拟）将包放入排爆罐（直径80厘米，高1.2米）；9:18，通过远程遥控（模拟）拆除引爆装置，解除危险。群众疏散方面，商场广播持续播放：“请沿最近的绿色安全出口标识撤离，不要乘坐电梯，已撤离人员到广场集合点（蓝底白字‘疏散集合点’标识）等候。”；安保员手持扩音器引导：“3楼顾客请走东侧消防通道，2楼顾客从5号门下到1楼”；蓝天救援队在集合点登记人员信息（姓名、联系方式、是否受伤），安抚情绪并发放瓶装水（准备200瓶），9:25完成商场内80%人员疏散，9:30确认无滞留人员（通过商场监控核对人数，演练前登记顾客30人，实际疏散30人）。总结评估于10:3011:30开展，由区应急管理局牵头，组织各参演单位召开复盘会。评估组（由市应急管理专家库3名成员组成）现场记录数据：从事件发现（9:00）到指挥中心接报（9:03）耗时3分钟，力量到位（9:08）耗时8分钟（达标）；初期处置中安保员到达现场2分钟（目标≤3分钟，达标），但部分模拟顾客存在“返回取包”“拍照围观”现象；排爆组穿排爆服耗时3分钟（标准≤5分钟，达标），但机械臂操作不够熟练（耗时比标准多1分钟）；伤员分类准确，但120救护车因交通拥堵（演练中模拟）延迟2分钟到达；信息发布方面，商场广播内容清晰，但未通过微信公众号（商场有5万粉丝）同步推送疏散提示，导致部分线上顾客（模