城市供水管网维护与改造规范（标准版）

城市供水管网维护与改造规范（标准版）第1章总则1.1编制依据本规范依据《城市供水管网维护与改造技术规程》（CJJ273-2018）及相关国家标准、行业标准制定，确保供水系统安全、稳定、高效运行。规范引用了《城市供水管网系统设计规范》（GB50227-2018）和《城市供水管网维护技术规范》（GB50228-2018），确保技术要求的科学性与可操作性。本规范结合了国家关于城市基础设施更新的政策文件，如《“十四五”国家应急体系规划》和《城市供水管网智能化改造指导意见》，确保规范与国家发展战略相一致。本规范参考了国内外先进城市供水管网维护经验，如北京、上海、广州等城市在管网改造中的实践案例，确保技术措施的先进性和适用性。本规范在编制过程中，充分考虑了城市供水系统的复杂性，包括管网布局、水质控制、节能降耗等方面，确保规范内容全面、系统。1.2适用范围本规范适用于城市供水管网的日常维护、改造、升级及应急处置工作，适用于各类城市供水系统，包括自来水、二次供水及消防供水等。本规范适用于城市供水管网的规划、设计、施工、验收、运行、监测及维护全过程，涵盖管网材料、结构、设备、管理等方面。本规范适用于城市供水管网的老旧设施改造、智能化升级、管网压力调节、防渗漏、防污染等专项工程。本规范适用于城市供水管网的运行管理单位、建设单位、施工单位及监管部门，确保各方职责明确、协调一致。本规范适用于城市供水管网的日常巡检、故障排查、隐患治理及应急响应，确保供水系统稳定运行。1.3规范原则本规范遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保供水系统长期稳定运行。本规范强调“科学规划、合理布局、节能环保”的原则，推动供水管网的可持续发展。本规范坚持“统一标准、分级管理、责任到人”的原则，确保各环节管理有序、责任清晰。本规范强调“动态监测、实时预警、快速响应”的原则，提升供水系统应对突发事件的能力。本规范遵循“技术先进、经济合理、安全可靠”的原则，确保改造与维护措施的科学性和经济性。1.4维护与改造责任划分的具体内容城市供水管网的日常维护由供水公司负责，包括巡检、检测、故障处理及水质监测等。管网改造工程由建设单位负责，包括设计、施工、验收及后期维护，确保工程质量和安全。城市供水管网的应急处置由供水公司牵头，联合相关部门开展抢险、抢修及恢复供水工作。管网改造涉及的设备、材料及施工方案需符合国家相关标准，由专业施工单位实施，并接受监管部门监督。城市供水管网的维护与改造需建立台账，明确责任人、时间节点及责任范围，确保管理可追溯、责任可落实。第2章城市供水管网现状调查与评估1.1网络布局与结构分析城市供水管网通常采用“枝状”或“环状”布局，其中环状管网具有更高的供水可靠性，但建设成本较高。根据《城市供水管网系统设计规范》（GB50242-2002），管网布局应结合城市总体规划和用水需求进行合理规划，确保管网覆盖范围与供水能力匹配。管网结构通常由主干管、分支管、阀门井、水表井等组成，各部分需符合《城镇供水管网系统建设与维护规程》（CJJ24-2014）中的设计标准。管网节点连接处应采用符合标准的阀门和接口，确保水流畅通与压力稳定。管网布局应结合地形、地质条件及城市功能分区进行优化，避免因地形起伏导致的管网压力波动。根据《城市给水工程规划规范》（GB50222-2018），管网应设置合理的坡度和转弯半径，以减少水流阻力和能耗。现有管网的拓扑结构需通过GIS系统进行数字化建模，分析管网的冗余度与薄弱环节。根据《城市供水管网系统监测与维护技术规程》（CJJ122-2017），管网拓扑结构分析可帮助识别高风险区域，为后续改造提供依据。管网布局的合理性直接影响供水效率与安全，需定期进行管网拓扑结构评估，结合实际运行数据动态调整管网布局。1.2管道材质与老化情况评估城市供水管道常用材质包括钢管、铸铁管、混凝土管及PE管等，不同材质的寿命差异显著。根据《城镇供水管网材料选用规范》（GB50293-2014），钢管耐腐蚀性较好，但易发生腐蚀穿孔；PE管耐压性能强，但长期使用可能因应力开裂导致泄漏。管道老化主要表现为腐蚀、裂缝、变形及接口失效，评估方法包括内窥镜检测、超声波检测及压力测试。根据《城市供水管网检测与评估技术规程》（CJJ123-2017），管道老化评估需结合历史运行数据与材料性能变化趋势进行综合判断。管道材质老化程度可通过腐蚀速率、壁厚变化、管径变化等指标进行量化评估。根据《城市供水管网材料老化评估方法》（CJJ124-2017），腐蚀速率的计算公式为：$$\text{腐蚀速率}=\frac{\Deltat}{\DeltaL}$$其中，Δt为腐蚀时间，ΔL为腐蚀长度。管道材料老化评估需结合实际运行情况，如水质、水压、温度等环境因素。根据《城市供水管网材料老化影响因素分析》（CJJ125-2017），水质中的氯离子、硫化物等杂质会加速金属管道的腐蚀。管道材质老化评估结果应作为管网改造的重要依据，结合《城市供水管网改造技术导则》（CJJ126-2017）中的评估标准，制定合理的更换或修复方案。1.3管网运行数据监测城市供水管网运行数据包括水压、流量、水质、能耗等关键参数，需通过智能水表、压力变送器、流量计等设备进行实时监测。根据《城市供水管网智能监测系统技术规程》（CJJ127-2017），监测系统应具备数据采集、传输、分析和报警功能。管网运行数据监测需定期采集并分析，以评估管网运行状态。根据《城市供水管网运行管理规范》（GB50242-2002），监测频率应根据管网规模和使用强度确定，一般每季度或半年一次。管网运行数据监测可结合GIS系统进行可视化分析，识别管网压力波动、流量异常等异常情况。根据《城市供水管网运行数据分析技术导则》（CJJ128-2017），数据分析应包括流量、压力、水损等关键指标。管网运行数据监测结果可为管网改造提供数据支持，如预测管网寿命、优化管网布局等。根据《城市供水管网改造与优化技术导则》（CJJ129-2017），数据监测应与管网维护计划相结合。管网运行数据监测需建立统一的数据平台，实现数据共享与分析，提高管网管理效率。根据《城市供水管网数据平台建设技术规程》（CJJ130-2017），数据平台应具备数据采集、存储、分析、可视化等模块。1.4管网安全隐患排查的具体内容管网安全隐患排查需重点关注管道破裂、泄漏、腐蚀穿孔、接口失效等现象。根据《城市供水管网安全隐患排查规范》（CJJ131-2017），排查内容包括管道压力测试、内窥镜检测、超声波检测等。安全隐患排查应结合管网运行数据，如水压、流量、水质等，识别潜在风险点。根据《城市供水管网风险评估技术规程》（CJJ132-2017），排查应结合历史数据和实时监测数据进行综合判断。安全隐患排查需制定排查计划，明确排查范围、方法和标准。根据《城市供水管网隐患排查管理办法》（CJJ133-2017），排查应由专业人员进行，并记录排查结果。安全隐患排查结果需形成报告，提出整改建议，并纳入管网维护计划。根据《城市供水管网隐患排查与整改技术导则》（CJJ134-2017），排查结果应包括隐患类型、位置、严重程度及整改方案。安全隐患排查应定期开展，结合管网运行情况和季节变化进行动态调整。根据《城市供水管网隐患排查频率规定》（CJJ135-2017），排查频率应根据管网规模和使用强度确定。第3章城市供水管网维护技术规范1.1维护作业流程与要求城市供水管网维护应遵循“预防为主、防治结合”的原则，按照“检测—评估—修复—监控”四步法开展作业，确保管网安全稳定运行。维护作业应由具备资质的专业单位实施，作业前需进行风险评估与应急预案制定，确保操作安全可控。维护作业应按照《城市供水管网维护技术规程》（CJJ/T276-2018）要求，制定详细的作业计划和操作规程，明确各环节的责任人与操作步骤。作业过程中应采用信息化管理系统进行进度跟踪与数据记录，确保信息准确、可追溯，便于后期分析与决策。作业完成后需进行验收和档案归档，确保维护记录完整，为后续维护提供依据。1.2管道检测与检测方法管道检测应采用多种技术手段，包括内窥镜检测、声波检测、压力测试等，以全面评估管道的完整性与功能状态。内窥镜检测可识别管道内壁腐蚀、裂纹、堵塞等缺陷，检测精度可达毫米级，适用于中低压管道检测。声波检测适用于埋地管道，通过发射声波并接收反射信号，可检测管道的厚度变化、裂纹及渗漏情况。压力测试是常用的管道检测方法，通过加压并监测压力变化，可判断管道是否存在泄漏或强度不足问题。检测结果应结合历史数据与现场实际情况进行综合分析，确保检测结果的科学性和可靠性。1.3管道修复与更换技术管道修复应根据损坏类型选择相应技术，如裂缝修补、管壁加固、局部更换等，修复后需进行压力测试确保密封性。对于管道腐蚀严重或存在渗漏的情况，可采用环氧树脂胶黏剂进行修补，修补后需进行多次压力测试，确保强度达标。对于严重破损或无法修复的管道，应考虑更换新管，更换时需遵循《城市供水管道更换技术规范》（CJJ/T277-2018）要求，确保新管与原有管网的兼容性。管道更换应采用预制拼装技术，减少施工对供水系统的影响，提升施工效率与安全性。修复或更换后，需进行系统压力测试与水质检测，确保修复后的管道满足供水安全标准。1.4管网运行监测与预警机制管网运行监测应采用智能化监测系统，实时采集管网压力、流量、水质、温度等参数，确保数据准确、实时。建立预警机制，根据监测数据设定阈值，当出现异常波动时自动触发报警，及时采取措施。预警机制应结合历史数据与运行经验，设定合理的预警等级，区分紧急、一般和预警三级响应。建立管网运行数据库，存储历史数据与监测结果，便于分析趋势、预测风险并优化维护策略。通过定期巡检与数据分析，建立管网健康状态评估模型，实现管网运行的科学管理与精细化运维。第4章城市供水管网改造技术规范4.1改造设计原则与要求改造设计应遵循“安全、经济、适用、可持续”的基本原则，确保管网系统在满足当前用水需求的同时，具备适应未来发展的能力。建议采用“分区改造”策略，根据管网压力、流量、材质及老化程度，划分不同改造区域，避免整体性改造带来的系统性风险。改造设计需结合城市规划、水文地质条件及环境影响评估，确保工程方案与城市整体发展相协调。依据《城市供水管网维护与改造技术规范》（GB/T32819-2016），应采用先进的设计方法，如管网GIS建模、压力模拟分析等，提高设计精度。需考虑管网材料的耐腐蚀性、耐压性及施工可行性，确保改造后管网运行安全可靠。4.2改造方案比选与实施在方案比选阶段，应综合评估不同改造方式的经济性、技术可行性及环境影响，优先选择节能、环保、低风险的改造方案。常见的改造方案包括更换老管、增设泵站、改造管网结构、引入智能化监测系统等，需根据具体工程条件进行优选。改造方案应结合管网现状分析，明确改造内容、规模、技术路线及实施顺序，确保施工过程可控、风险最小。采用“分段实施”策略，分阶段完成管网改造，避免一次性大规模改造带来的系统性问题。改造过程中应加强施工管理，确保施工质量与安全，防止因施工不当导致管网损坏或泄漏。4.3改造工程实施流程改造工程实施应遵循“先规划、后施工、再验收”的流程，确保各阶段工作有序进行。施工前需进行现场勘察、管网检测及压力测试，明确管网缺陷及改造需求。改造施工应采用先进的施工技术，如管道更换、管道加固、管道密封等，确保施工质量符合规范要求。施工过程中应加强现场管理，确保施工人员安全，避免因施工不当造成管网损坏或泄漏。改造完成后，应进行系统压力测试、水质检测及运行模拟，确保管网运行稳定可靠。4.4改造质量验收与检测的具体内容改造质量验收应依据《城市供水管网维护与改造技术规范》（GB/T32819-2016）进行，重点检测管网压力、流量、水质及泄漏情况。验收过程中需进行管网压力测试，确保改造后管网压力符合设计要求，避免因压力不足导致供水不足。水质检测应包括浊度、PH值、微生物指标及重金属含量，确保改造后供水水质符合国家标准。验收应采用自动化监测系统，实时采集管网运行数据，确保改造后管网运行稳定。改造完成后，应进行为期不少于3个月的运行监测，确保管网长期运行安全可靠。第5章城市供水管网维护与改造管理5.1维护管理组织架构城市供水管网维护应建立以政府为主导、相关部门协同配合的组织体系，通常包括供水公司、城市管理局、住建部门及专业维护单位。根据《城市供水管网维护与改造规范》（GB/T28220-2011），维护工作应实行分级管理，明确各级责任主体，确保管理覆盖全面、责任落实到位。组织架构应设立专门的管网维护管理机构，如供水管网维护中心或管网管理办公室，负责统筹规划、协调资源、监督执行。该机构需配备专业技术人员，具备管网检测、分析、改造等能力。组织架构应实行“一网一策”管理，即针对不同区域、不同管网类型制定差异化维护策略，确保管理精细化、专业化。根据《城市供水管网维护技术规范》（CJJ/T256-2018），应建立管网档案，实现数据动态更新与信息共享。组织架构应定期开展绩效评估与优化，根据管网运行情况、用户反馈及技术发展需求，调整管理策略，提升维护效率与服务质量。组织架构需与信息化系统对接，实现数据互通、流程协同，提升整体管理效能。5.2维护管理职责与分工供水公司负责管网日常运行维护，包括水质检测、压力调节、设备巡检等，确保管网安全稳定运行。根据《城市供水管网维护与改造规范》（GB/T28220-2011），供水公司应定期开展管网巡查与隐患排查。城市管理局负责管网规划、布局及改造方案的审批，确保管网建设符合城市发展规划。根据《城市供水管网规划规范》（CJJ/T255-2018），管网规划需结合人口密度、用水量、地形地貌等因素综合考虑。住建部门负责管网改造项目的立项、审批及监管，确保改造工程符合安全、环保、节能等标准。根据《城市供水管网改造技术规范》（CJJ/T257-2018），改造工程应遵循“先规划、后改造、再运行”的原则。专业维护单位负责管网的检测、维修、更换及改造，确保管网运行安全可靠。根据《城市供水管网检测与维护技术规程》（CJJ/T258-2018），维护单位应具备相应的资质和专业技术能力。各部门应建立联动机制，定期召开协调会议，确保职责清晰、协作顺畅，避免管理盲区。5.3维护管理流程与制度城市供水管网维护应遵循“预防为主、防治结合”的原则，建立定期巡检、隐患排查、应急响应等流程。根据《城市供水管网维护技术规范》（CJJ/T256-2018），巡检周期应根据管网类型、使用年限及运行状况设定，一般为每季度一次。维护流程应包括管网检测、评估、维修、改造、验收等环节，确保每项工作有据可依、有据可查。根据《城市供水管网维护与改造规范》（GB/T28220-2011），应建立完整的维护记录与档案管理制度。维护制度应涵盖维护标准、操作规程、应急预案、考核评估等内容，确保管理有章可循。根据《城市供水管网维护与改造技术规范》（CJJ/T257-2018），应制定详细的维护操作手册和应急处置流程。维护制度应结合实际运行情况动态调整，根据管网老化程度、使用强度、环境变化等因素，优化维护策略，提升管理科学性。维护制度应纳入绩效考核体系，将维护质量与效率纳入单位和个人考核，激励专业人员提升技术水平与工作责任心。5.4维护管理信息化建设的具体内容城市供水管网维护应建设统一的信息化平台，实现管网数据、运行状态、维修记录、用户反馈等信息的实时采集与共享。根据《城市供水管网信息化管理规范》（CJJ/T259-2018），应建立管网GIS系统，实现管网空间定位与动态监控。信息化平台应集成管网监测、预警、调度、维修等模块，实现从监测到维修的全流程数字化管理。根据《城市供水管网智能化管理技术规范》（CJJ/T260-2018），应采用物联网技术实现管网状态实时感知。信息化建设应建立数据标准与接口规范，确保不同系统间的数据互通与协同，提升管理效率与数据准确性。根据《城市供水管网数据规范》（CJJ/T261-2018），应统一数据格式与传输协议。信息化平台应具备数据分析与预测功能，通过大数据分析预测管网故障风险，优化维护计划与资源配置。根据《城市供水管网智能预测与决策技术规范》（CJJ/T262-2018），应建立预测模型与预警机制。信息化建设应定期更新与优化，结合新技术发展，提升管理智能化水平，实现管网维护的高效、精准与可持续发展。第6章城市供水管网维护与改造安全与环保要求6.1安全管理措施城市供水管网维护应遵循《城镇供水管网运行、维护及安全技术规程》（GB/T27234-2011），采用分级管理与动态监测相结合的方式，确保管网运行安全。建立完善的管网巡检制度，定期开展压力测试、泄漏检测及水质分析，确保管网运行状态符合设计标准。采用智能化监控系统，实时监测管网压力、流量及水质参数，实现管网运行的可视化管理。对老旧管网进行定期检测与评估，根据检测结果制定改造计划，避免因管网老化引发事故。强化从业人员培训，确保维护人员具备专业技能，掌握应急处置流程，提升整体管理水平。6.2环保要求与污染防治城市供水管网改造应遵循《污水综合排放标准》（GB8978-1996）及《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002），确保施工与运行过程中的污染物排放符合环保要求。管网施工过程中应采取防尘、降噪等措施，减少对周边环境的影响，防止粉尘、噪音污染。建立管网改造后的雨水收集与回用系统，减少雨水径流污染，提高水资源利用率。推广使用环保型材料与施工技术，降低施工过程中的碳排放与资源消耗。对管网改造区域进行环境影响评估，制定污染防治实施方案，确保生态安全。6.3安全操作规范与应急措施管网维护操作应严格执行《城镇供水管网运行管理规范》（GB/T33315-2016），确保操作流程规范、人员资质齐全。操作人员需持证上岗，执行“三查三定”制度（查压力、查泄漏、查水质；定时间、定地点、定责任人）。建立应急预案，明确管网突发事故的响应流程，包括断水、泄漏、污染等情形的处置措施。定期组织应急演练，提升操作人员应对突发情况的能力，确保应急响应快速有效。对高风险区域实行重点监控，确保关键节点的管网安全稳定运行。6.4安全监督与检查机制的具体内容建立城市供水管网维护与改造的监督体系，由政府主管部门牵头，联合行业监管机构进行定期检查。检查内容包括管网运行数据、维护记录、施工质量、环保措施落实情况等，确保各项规范落实到位。对管网维护单位实行全过程监管，包括施工、验收、运行等各阶段，确保质量可控。建立检查结果通报制度，对存在问题的单位进行整改并纳入年度考核。引入第三方评估机构，对管网维护与改造项目进行独立评估，确保符合安全与环保标准。第7章城市供水管网维护与改造监督与验收7.1监督管理机制城市供水管网维护与改造需建立由政府主管部门牵头、行业单位协同、第三方检测机构参与的多主体监督机制，确保监管全覆盖、无死角。监督工作应纳入城市水务管理体系，结合定期巡查、专项检查及信息化监管平台，实现动态监控与数据共享。建立“分级监管”制度，根据管网规模、使用年限及风险等级，明确不同层级单位的监管责任，确保责任到人、落实到位。监督内容涵盖管网运行状况、改造工程质量、维护记录及应急响应能力，确保各项措施符合规范要求。建立监督考核机制，将管网维护与改造成效纳入城市水务绩效评价体系，推动长效管理机制建设。7.2验收标准与程序验收工作应依据《城市供水管网维护与改造规范》（GB/T32146-2015）及地方相关标准进行，确保符合设计要求与安全标准。验收分为施工阶段、竣工阶段及运行阶段，分别设置不同验收节点，确保各阶段质量可控。验收内容包括管网完整性、材料质量、施工工艺、安全设施及运行参数，确保符合国家及行业技术标准。验收过程中需组织专家评审，结合现场检测、资料核查及模拟运行测试，确保验收结果客观、公正。验收结果需形成书面报告，明确整改意见及后续维护要求，作为后续管理的重要依据。7.3验收结果处理与反馈验收合格后，管网维护单位应提交验收报告，并在指定平台公开相关信息，接受社会监督。对验收不合格的项目，应限期整改，整改完成后需重新验收，确保问题彻底解决。验收结果纳入城市水务档案，作为后续维护、改造及资金拨付的重要依据。建立验收反馈机制，将验收结果通报相关部门及公众，提升透明度与公信力。验收过程中发现的问题需及时整改，整改不到位的应追究相关责任单位的管理责任。7.4违规处理与责任追究的具体内容对违反《城市供水管网维护与改造规范》的行为，如擅自改动管网、使用不合格材料等，应依法责令整改并处以罚款。违规单位需承担相应