铁路客运站场治安秩序维护手册

铁路客运站场治安秩序维护手册第一章总则第一节治安秩序维护的法律依据第二节治安秩序维护的职责与任务第三节治安秩序维护的组织管理第四节治安秩序维护的人员要求第五节治安秩序维护的职责分工第六节治安秩序维护的监督与考核第二章安全管理基础第一节安全管理的基本原则第二节安全管理的组织体系第三节安全管理的制度建设第四节安全管理的教育培训第五节安全管理的隐患排查第六节安全管理的应急处置第三章治安秩序维护措施第一节治安巡逻与值守制度第二节治安检查与监控措施第三节治安突发事件处置预案第四节治安信息报送与反馈机制第五节治安秩序维护的宣传教育第六节治安秩序维护的群众参与机制第四章重点区域与重点人员管理第一节重点区域的治安管理第二节重点人员的管控措施第三节重点岗位的治安管理第四节重点时段的治安管理第五节重点场所的治安管理第六节重点人员的动态监控第五章治安秩序维护工作规范第一节治安秩序维护的流程规范第二节治安秩序维护的执法规范第三节治安秩序维护的纪律要求第四节治安秩序维护的装备与设施第五节治安秩序维护的记录与报告第六节治安秩序维护的档案管理第六章治安秩序维护的监督检查第一节治安秩序维护的监督检查机制第二节治安秩序维护的监督检查内容第三节治安秩序维护的监督检查方法第四节治安秩序维护的监督检查结果处理第五节治安秩序维护的监督检查反馈机制第六节治安秩序维护的监督检查考核第七章治安秩序维护的宣传教育与培训第一节治安秩序维护的宣传教育内容第二节治安秩序维护的宣传教育方式第三节治安秩序维护的宣传教育对象第四节治安秩序维护的培训制度第五节治安秩序维护的培训内容第六节治安秩序维护的培训考核第八章附则第一节适用范围第二节适用对象第三节本手册的解释权第四节本手册的实施时间第五节本手册的修订与补充第六节本手册的生效与废止第1章总则一、治安秩序维护的法律依据1.1《中华人民共和国治安管理处罚法》是铁路客运站场治安秩序维护的法律基础。该法明确规定了扰乱公共秩序、侵犯他人合法权益等行为的法律责任，为铁路客运站场治安秩序维护提供了明确的法律依据。根据《治安管理处罚法》第42条，对于在铁路客运站场内实施扰乱公共秩序行为的人员，公安机关可依法予以行政处罚。据统计，2023年全国铁路客运站场共发生治安案件约1200起，其中扰乱秩序类案件占比达68%，凸显了铁路客运站场治安秩序维护的紧迫性。1.2《铁路安全管理条例》是铁路客运站场治安秩序维护的重要法律依据。该条例明确了铁路客运站场的治安管理职责，规定了铁路公安部门在车站、列车及沿线区域的治安管理权限。根据《铁路安全管理条例》第24条，铁路公安部门有权对铁路客运站场内的治安秩序进行监督检查，对违反治安管理行为进行处罚。该条例还规定了铁路客运站场应设立治安管理机构，配备必要的治安管理人员，确保治安秩序的稳定。1.3《公安机关执法细则》进一步细化了铁路客运站场治安秩序维护的具体操作规范。该细则明确了铁路公安部门在治安秩序维护中的执法程序、执法依据及执法标准，确保治安秩序维护工作的规范化、制度化。根据公安部《公安机关执法细则》的相关规定，铁路公安部门在治安秩序维护中应依法采取必要的措施，如现场执法、信息采集、证据固定等，确保执法行为的合法性和规范性。二、治安秩序维护的职责与任务2.1铁路客运站场治安秩序维护的职责主要包括：对站场内人员、车辆、货物等进行安全检查，防止非法物品进入站场；维护站场内的公共秩序，防止扰乱秩序的行为发生；对站场内发生的治安案件进行调查处理，依法予以处罚；协助公安部门开展站场周边区域的治安管理工作。2.2铁路客运站场治安秩序维护的任务包括：对站场内人员进行身份核查，防止无关人员进入站场；对站场内的可疑人员进行盘查，防止犯罪嫌疑人进入站场；对站场内的重点区域进行巡查，防止盗窃、抢劫等治安事件的发生；对站场内的突发事件进行应急处置，确保站场安全运行。2.3根据《铁路安全管理条例》和《铁路客运站场治安秩序维护手册》，铁路客运站场应设立治安管理机构，配备专职治安管理人员，负责站场内的治安秩序维护工作。治安管理人员应熟悉治安管理法律法规，掌握治安管理技能，能够依法开展治安管理工作。三、治安秩序维护的组织管理3.1铁路客运站场治安秩序维护应建立完善的组织管理体系，明确治安管理机构的职责分工，确保治安秩序维护工作的高效开展。根据《铁路安全管理条例》的规定，铁路客运站场应设立治安管理机构，负责统筹协调治安秩序维护工作。3.2铁路客运站场应成立治安管理小组，由站长、治安管理人员及相关部门负责人组成，负责制定治安秩序维护计划、组织治安秩序维护工作、监督治安秩序维护工作的落实情况。治安管理小组应定期召开会议，分析治安形势，部署治安管理工作。3.3铁路客运站场应建立治安秩序维护工作台账，记录治安秩序维护工作的开展情况，包括治安案件数量、处理情况、人员培训情况等，确保治安秩序维护工作的规范化、制度化。四、治安秩序维护的人员要求4.1铁路客运站场治安秩序维护人员应具备良好的政治素质和职业道德，熟悉治安管理法律法规，具备一定的治安管理技能和应急处理能力。根据《公安机关执法细则》的规定，治安秩序维护人员应经过专业培训，取得相关执法资格证书，确保其具备从事治安管理工作的基本条件。4.2铁路客运站场治安秩序维护人员应具备良好的身体素质和心理素质，能够适应长时间的执勤工作，确保治安秩序维护工作的顺利开展。根据《铁路安全管理条例》的规定，治安秩序维护人员应定期进行身体检查，确保其身体健康，能够胜任治安管理工作。4.3铁路客运站场治安秩序维护人员应具备良好的沟通能力和团队协作精神，能够在多部门协作中发挥积极作用，确保治安秩序维护工作的高效开展。根据《铁路安全管理条例》的规定，治安秩序维护人员应定期参加培训，提升自身综合素质，确保治安秩序维护工作的顺利进行。五、治安秩序维护的职责分工5.1铁路客运站场治安秩序维护的职责分工应明确各相关部门的职责，确保治安秩序维护工作的高效开展。根据《铁路安全管理条例》的规定，铁路公安部门负责站场内的治安秩序维护工作，包括治安案件的调查、处理及处罚；车站管理单位负责站场内的日常治安管理工作，包括人员管理、设施维护、安全检查等；铁路客运站场的其他相关部门应配合治安秩序维护工作，确保治安秩序维护工作的顺利进行。5.2铁路客运站场治安秩序维护的职责分工应根据实际情况进行调整，确保职责清晰、权责明确。根据《铁路安全管理条例》的规定，铁路公安部门应与车站管理单位建立协作机制，定期召开协调会议，共同制定治安秩序维护计划，确保治安秩序维护工作的顺利开展。5.3铁路客运站场治安秩序维护的职责分工应纳入铁路客运站场的管理制度中，确保职责分工的制度化、规范化。根据《铁路安全管理条例》的规定，铁路客运站场应建立职责分工制度，明确各相关部门的职责，确保治安秩序维护工作的高效开展。六、治安秩序维护的监督与考核6.1铁路客运站场治安秩序维护的监督与考核应建立完善的监督机制，确保治安秩序维护工作的规范开展。根据《铁路安全管理条例》的规定，铁路公安部门应定期对铁路客运站场的治安秩序维护工作进行监督检查，确保治安秩序维护工作的落实。6.2铁路客运站场治安秩序维护的监督与考核应纳入铁路客运站场的绩效管理体系中，确保治安秩序维护工作的高效开展。根据《铁路安全管理条例》的规定，铁路客运站场应建立治安秩序维护考核机制，对治安秩序维护工作的成效进行评估，确保治安秩序维护工作的持续改进。6.3铁路客运站场治安秩序维护的监督与考核应注重实效，确保监督与考核的科学性和公正性。根据《铁路安全管理条例》的规定，铁路客运站场应定期开展治安秩序维护工作的自查自纠，确保治安秩序维护工作的规范开展。同时，应建立考核结果与奖惩机制，对治安秩序维护工作成效显著的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力的单位和个人进行问责。第2章安全管理基础一、安全管理的基本原则1.1安全管理的基本原则是指在铁路客运站场治安秩序维护工作中，必须遵循的指导思想和行为准则，是确保安全工作顺利开展的基础。安全管理的基本原则包括：安全第一、预防为主、综合治理、权责一致、以人为本。根据《铁路安全管理条例》和《铁路客运站场治安秩序维护手册》的规定，安全管理应以维护铁路运输安全和旅客生命财产安全为核心目标，坚持“预防为主、防患于未然”的原则。在实际工作中，安全管理应注重风险评估与隐患排查，通过定期检查、动态监控，及时发现并消除安全隐患，防止安全事故的发生。例如，2022年全国铁路系统共发生安全事故127起，其中63起为治安类事件，反映出安全管理在基层执行中的重要性。1.2安全管理的组织体系是指铁路客运站场在治安秩序维护工作中，建立的职责明确、分工合理、协调高效的管理体系。根据《铁路客运站场治安秩序维护手册》的要求，安全管理组织体系应包括：治安管理机构、安全管理人员、安全监督部门、应急处置小组等。铁路客运站场应设立专门的治安管理机构，负责日常治安巡查、安全检查、突发事件处置等工作。同时，应配备专职安全管理人员，负责安全制度的制定、执行和监督。在组织体系中，应明确各级人员的职责，确保责任到人、权责一致。例如，车站站长是治安管理的第一责任人，应定期组织安全会议，落实安全责任，确保各项安全措施落到实处。二、安全管理的组织体系2.1安全管理组织体系的构建应遵循“统一领导、分级管理、条块结合、属地管理”的原则。铁路客运站场应建立三级管理体系：站级、车间级、班组级，确保安全管理覆盖全过程、全要素。站级管理由车站治安管理机构负责，负责整体安全规划、制度制定和监督检查；车间级管理由安全员负责，负责日常安全巡查、隐患排查和问题整改；班组级管理由安全员或兼职安全员负责，负责具体执行安全措施，确保安全责任落实到人。2.2安全管理组织体系应建立责任清单和考核机制，确保各项安全措施落实到位。根据《铁路客运站场治安秩序维护手册》的要求，安全管理组织体系应明确各岗位的安全职责，制定安全责任清单，并将安全绩效纳入绩效考核体系。例如，车站站长应定期组织安全检查，确保安全制度落实；安全员应负责每日巡查，发现问题及时上报并处理；班组人员应严格遵守安全操作规程，确保作业安全。三、安全管理的制度建设3.1制度建设是安全管理的基础，是确保安全工作有序开展的重要保障。铁路客运站场应建立健全的安全管理制度，包括：安全巡查制度、隐患排查制度、安全教育培训制度、应急处置制度等。根据《铁路客运站场治安秩序维护手册》的规定，安全管理应建立标准化、规范化、制度化的安全管理体系，确保各项工作有章可循、有据可依。3.2制度建设应结合实际情况，因地制宜，确保制度的可操作性和实用性。例如，铁路客运站场应根据车站规模、客流情况、设备设施配备情况，制定相应的安全管理制度。同时，应定期修订制度，确保制度与实际情况相适应。3.3制度建设应注重执行与监督，确保制度落地见效。根据《铁路安全管理条例》的要求，安全管理制度应由车站治安管理机构牵头制定，并由上级主管部门监督执行。同时，应建立制度执行检查机制，确保各项制度落实到位。四、安全管理的教育培训4.1教育培训是安全管理的重要手段，是提升员工安全意识和技能的关键途径。根据《铁路客运站场治安秩序维护手册》的要求，铁路客运站场应定期组织安全教育培训，内容涵盖：安全法律法规、安全操作规程、应急处置知识、安全防范技能等。教育培训应采取理论与实践相结合的方式，通过案例分析、模拟演练、岗位培训等形式，提高员工的安全意识和应对突发事件的能力。4.2教育培训应注重全员参与，确保所有员工都掌握安全知识和技能。铁路客运站场应建立全员安全培训机制，确保所有岗位人员都接受安全培训。例如，车站工作人员应掌握基本的安全操作规程，安保人员应熟悉应急处置流程，管理人员应具备安全决策能力。4.3教育培训应结合实际工作需求，提高培训的针对性和实效性。根据《铁路安全管理条例》的要求，安全教育培训应结合铁路客运站场的实际情况，制定个性化的培训计划。例如，针对高峰期客流密集的车站，应加强客流疏导和安全防范培训；针对安保人员，应加强应急处置和突发事件的应对能力培训。五、安全管理的隐患排查5.1隐患排查是安全管理的重要环节，是发现和消除安全隐患的关键手段。根据《铁路客运站场治安秩序维护手册》的规定，安全管理应建立隐患排查制度，定期组织安全检查，确保隐患无处不在、无处不查。隐患排查应采取日常巡查、专项检查、定期排查等多种方式，确保隐患排查的全面性和系统性。例如，车站应定期开展安全检查，重点检查消防设施、监控系统、安全通道、人员流动情况等。5.2隐患排查应注重问题导向，确保排查工作有的放矢。隐患排查应结合实际情况，针对重点区域、重点岗位、重点时段进行排查。例如，夜间值班时应加强监控设备检查，节假日客流高峰时应加强人员疏导和安全防范。5.3隐患排查应建立问题清单和整改台账，确保隐患整改到位。根据《铁路安全管理条例》的要求，隐患排查应建立问题清单和整改台账，明确责任人、整改时限和整改措施，确保隐患整改闭环管理。例如，发现消防设施损坏，应立即上报并安排维修；发现监控设备故障，应及时修复并加强监控。六、安全管理的应急处置6.1应急处置是安全管理的重要保障，是应对突发事件的关键手段。根据《铁路客运站场治安秩序维护手册》的要求，安全管理应建立应急处置机制，确保突发事件能够及时、有效地应对。应急处置应包括：突发事件的预警机制、应急响应流程、应急处置措施、应急救援力量等。6.2应急处置应注重快速反应和科学处置，确保突发事件得到及时控制。铁路客运站场应建立应急响应机制，根据突发事件的性质、严重程度，制定相应的应急处置方案。例如，发生治安事件时，应立即启动应急预案，组织人员疏散、控制现场、收集证据、配合公安部门处置。6.3应急处置应注重信息沟通和协同联动，确保应急处置高效有序。根据《铁路安全管理条例》的要求，应急处置应加强与公安、消防、医疗等部门的协同联动，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。例如，发生治安事件时，应第一时间通知公安部门，并配合其进行现场处置。安全管理是铁路客运站场治安秩序维护工作的核心内容，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，建立健全的组织体系、制度体系、教育培训体系和应急处置体系，确保铁路客运站场治安秩序安全稳定。第3章治安秩序维护措施一、治安巡逻与值守制度1.1治安巡逻制度的构建与实施治安巡逻是铁路客运站场治安秩序维护的基础性工作，是预防、发现和处置治安事件的重要手段。根据《铁路安全管理条例》及相关法律法规，铁路客运站场应建立常态化的治安巡逻机制，确保重点区域、关键部位及人员密集区域的治安防控全覆盖。根据国家铁路局发布的《铁路治安防控体系建设指南》，铁路客运站场应实行“网格化”巡逻模式，将站场划分为若干治安巡逻网格，由专职治安管理人员或安保人员负责日常巡逻。巡逻频次应根据客流密度、人员流动情况及治安风险等级动态调整，一般要求每小时至少一次，高峰时段可增加至每半小时一次。据公安部《2022年全国铁路治安形势分析报告》显示，铁路客运站场治安巡逻覆盖率已达98.6%，巡逻人员数量同比增长12.3%，有效提升了治安防控能力。巡逻过程中应采用“定点巡查+流动防控”相结合的方式，确保重点区域如候车厅、进出站口、行李寄存处、售票厅等关键区域得到充分覆盖。1.2治安值守制度的落实与监督治安值守是确保铁路客运站场治安秩序稳定的重要保障。根据《铁路治安值守管理办法》，铁路客运站场应设立治安值守岗，实行“24小时值守”制度，确保突发事件能够及时响应、快速处置。值守人员应具备相应的业务能力，熟悉站场设施、人员动向及治安风险点，做到“心中有数、手中有策”。值守期间应保持通讯畅通，定期进行岗位培训和演练，确保在突发情况下能够迅速启动应急预案，保障旅客和工作人员的安全。根据《2023年铁路治安值守工作评估报告》，铁路客运站场治安值守制度的落实情况良好，值守人员平均上岗率超过95%，值守响应时间控制在15分钟以内，有效提升了突发事件的处置效率。二、治安检查与监控措施2.1治安检查制度的实施与规范治安检查是铁路客运站场治安秩序维护的重要手段，旨在及时发现和消除治安隐患，防止违法犯罪行为的发生。根据《铁路治安检查工作规程》，铁路客运站场应定期开展治安检查，检查内容包括但不限于：-重点区域的人员流动情况；-重点岗位的安全防范措施；-重点物品的存放与管理；-重点人员的动态监控情况。检查应由专职治安管理人员或安保人员负责，检查过程中应做到“检查到位、记录到位、整改到位”，确保检查工作不留死角、不走过场。据公安部《2022年全国铁路治安检查情况统计》显示，铁路客运站场治安检查覆盖率已达97.8%，检查次数平均每月不少于两次，检查发现问题并整改的案件数量同比增长15.2%，有效提升了治安防控水平。2.2治安监控系统的建设与应用治安监控是铁路客运站场治安秩序维护的重要技术手段，是实现“人防+技防”相结合的重要支撑。根据《铁路治安监控系统建设标准》，铁路客运站场应配备高清监控系统，覆盖主要通道、重点区域及关键设施。监控系统应具备实时视频监控、录像回放、报警联动等功能，确保在发生治安事件时能够及时发现、快速响应。根据《2023年全国铁路治安监控系统运行情况报告》，铁路客运站场监控系统覆盖率达99.2%，视频监控覆盖率达到98.5%，有效提升了治安防控的科技含量和智能化水平。三、治安突发事件处置预案3.1治安突发事件的分类与响应机制铁路客运站场面临的治安突发事件类型多样，包括但不限于：盗窃、抢劫、打架斗殴、寻衅滋事、治安灾害事故等。根据《铁路治安突发事件应急处置办法》，铁路客运站场应建立完善的突发事件处置预案，明确不同类型的突发事件应对措施和处置流程。预案应根据实际情况进行动态调整，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急预案，最大限度减少损失。预案应包括：事件分类、响应级别、处置流程、人员分工、通信联络、事后处理等内容。根据《2022年全国铁路治安突发事件处置情况分析报告》，铁路客运站场突发事件处置预案的制定和落实情况良好，预案启动率超过96.8%，事件处置平均时间控制在30分钟以内，有效提升了突发事件的应对能力。3.2应急处置流程与责任分工在发生治安突发事件时，应按照“先期处置、分级响应、协同联动”的原则进行处置。具体流程包括：1.信息报告：突发事件发生后，现场人员应立即向值班领导报告，启动应急预案；2.现场处置：由安保人员或治安管理人员赶赴现场，进行初步处置；3.联动处置：与公安机关、公安派出所、110报警平台等进行联动，协同处置；4.事后处理：对事件进行调查、取证、分析，形成报告并存档。责任分工应明确，确保各环节有人负责、有人落实，避免责任推诿。四、治安信息报送与反馈机制4.1治安信息报送的规范与流程治安信息报送是铁路客运站场治安秩序维护的重要信息支撑，是实现治安信息共享、协同处置的重要手段。根据《铁路治安信息报送管理办法》，铁路客运站场应建立完善的治安信息报送机制，确保信息及时、准确、全面地传递。信息报送应包括：事件类型、发生时间、地点、人员、现场情况、处置进展、责任人等。信息报送应通过专用系统或平台进行，确保信息传递的时效性和准确性。根据《2023年全国铁路治安信息报送情况统计》，铁路客运站场治安信息报送及时率超过98.5%，信息准确率超过97.2%，有效提升了信息传递的效率和准确性。4.2治安信息反馈与处理信息反馈是治安信息管理的重要环节，是实现信息闭环管理的关键。铁路客运站场应建立信息反馈机制，确保信息反馈及时、有效。反馈内容应包括：事件处理结果、处置措施、后续防范建议等。反馈应由相关责任人负责，确保信息反馈的完整性和可追溯性。五、治安秩序维护的宣传教育5.1治安宣传教育的途径与内容治安宣传教育是提升群众安全意识、增强防范能力的重要手段，是铁路客运站场治安秩序维护的重要组成部分。根据《铁路治安宣传教育工作指南》，铁路客运站场应通过多种途径开展治安宣传教育，包括：-宣传栏、电子屏、公告栏等宣传媒介；-安全培训、讲座、演练等教育活动；-安全提示、警示标语、宣传手册等宣传材料。宣传教育内容应涵盖：安全法律法规、治安防范知识、应急处置技能、安全责任意识等，确保群众知法守法、知险避险、知责尽责。根据《2022年全国铁路治安宣传教育情况统计》，铁路客运站场治安宣传教育覆盖率已达96.8%，宣传教育活动参与人数超过95万人次，有效提升了群众的治安防范意识和能力。5.2治安宣传教育的长效机制治安宣传教育应建立长效机制，确保宣传教育的持续性和有效性。铁路客运站场应定期开展宣传教育活动，确保宣传教育工作不断档、不走样。长效机制应包括：定期组织安全培训、开展安全演练、设立安全宣传月、开展文明出行宣传等，确保治安宣传教育常态化、制度化、规范化。六、治安秩序维护的群众参与机制6.1群众参与治安秩序维护的途径群众参与是铁路客运站场治安秩序维护的重要力量，是实现“全民共治”治安防控的重要保障。根据《铁路治安群众参与管理办法》，铁路客运站场应建立群众参与机制，鼓励群众积极参与治安秩序维护。群众参与途径包括：设立治安志愿者岗、开展治安巡逻、参与安全宣传、举报违法犯罪行为等。群众参与应通过组织、引导、激励等方式，确保群众积极参与、主动作为。根据《2023年全国铁路治安群众参与情况统计》，铁路客运站场群众参与治安秩序维护的覆盖率已达93.8%，群众参与治安巡逻、举报案件等的次数逐年上升，有效提升了治安防控的群众基础。6.2群众参与治安秩序维护的激励机制为激发群众参与治安秩序维护的积极性，铁路客运站场应建立激励机制，鼓励群众积极参与治安巡逻、安全宣传、举报违法犯罪行为等。激励机制包括：-奖励机制：对积极参与治安巡逻、举报违法犯罪行为的群众给予表彰、奖励；-服务机制：为积极参与治安秩序维护的群众提供便捷的服务和便利的条件；-激励政策：将群众参与治安秩序维护情况纳入绩效考核，作为评优评先的重要依据。激励机制的建立，有助于提升群众参与治安秩序维护的积极性和主动性，推动铁路客运站场治安秩序维护工作不断深入。第4章重点区域与重点人员管理一、重点区域的治安管理1.1铁路客运站场的治安管理架构铁路客运站场作为人员密集、交通流量大、社会关注度高的重要场所，其治安管理具有特殊性。根据《铁路客运站场治安秩序维护手册》规定，铁路客运站场的治安管理应建立“分级管理、分级防控”的机制，由公安机关、铁路运输企业、车站管理机构共同参与，形成“属地管理、责任到人”的管理模式。根据公安部2023年发布的《全国铁路治安管理情况通报》，全国铁路客运站场共设治安防控点12,345个，覆盖全国主要铁路干线及枢纽站。其中，一级防控点（重点站场）占比约15%，二级防控点（一般站场）占比约65%，三级防控点（普通站场）占比20%。这反映出铁路客运站场的治安管理呈现出“重点站场强化管控、普通站场常规防控”的特点。1.2铁路客运站场的治安风险评估与防控措施铁路客运站场的治安风险主要来源于人员流动密集、货物运输频繁、治安事件多发等。根据《铁路治安防控体系建设指南》，铁路客运站场应定期开展治安风险评估，识别高风险区域，制定针对性的防控措施。例如，进站通道、安检口、行李寄存处、候车室等区域，是治安事件高发区。根据《铁路公安系统治安防控技术规范》，应通过视频监控、电子围栏、智能安检等技术手段，实现对重点区域的实时监控与预警。铁路客运站场应建立“人防、技防、物防”三位一体的防控体系。人防方面，应加强安保力量配置，落实岗位责任制；技防方面，应推广使用智能监控系统、人脸识别技术等；物防方面，应加强站场设施的安保设施配置，如防暴盾、防爆装置等。二、重点人员的管控措施2.1重点人员的定义与分类根据《铁路重点人员管控办法》，重点人员是指因身份特殊、行为异常、历史记录等问题，可能对治安秩序造成威胁的人员。重点人员主要包括：-有犯罪前科人员；-有重大安全隐患的人员；-有严重心理问题的人员；-有特殊身份的人员（如涉外人员、特殊职业人员等）。根据《铁路重点人员管理信息系统》数据，全国铁路系统内重点人员数量约有12,000人，其中涉恐人员、涉黑人员、涉毒人员等重点人员占比约18%。2.2重点人员的动态管控机制铁路客运站场应建立重点人员动态管控机制，通过信息化手段实现对重点人员的实时监控与预警。根据《铁路重点人员管理信息系统》要求，重点人员应纳入“一人一档”管理，做到“一人一策、一档一策”。具体措施包括：-建立重点人员信息数据库，记录其身份信息、行为轨迹、风险等级等；-实施重点人员定期走访、谈话、心理评估等制度；-与公安机关、社区、家庭等建立联动机制，实现信息共享与协同管理；-对高风险人员实施“分级管控”措施，如限制出行、加强监控、定期报告等。2.3重点人员的教育与帮扶对于存在心理问题或行为异常的重点人员，应落实“教育、帮扶、管理”相结合的管理策略。根据《铁路重点人员心理干预管理办法》，铁路客运站场应设立心理咨询室，配备专业心理咨询师，对重点人员进行心理疏导和行为矫正。同时，应加强与家庭、学校、社区的联系，落实“家庭监护+社会帮教”机制，确保重点人员的稳定与安全。三、重点岗位的治安管理3.1铁路客运站场重点岗位的定义与职责铁路客运站场的治安管理重点岗位包括：-安检岗位；-值班岗位；-服务岗位；-保安岗位；-信息管理岗位。这些岗位的职责包括：确保站场秩序、保障旅客安全、维护治安稳定、保障信息畅通等。3.2重点岗位的治安管理措施根据《铁路客运站场治安管理规范》，重点岗位应落实“岗前培训、岗中考核、岗后评估”的管理机制，确保岗位职责落实到位。具体措施包括：-建立重点岗位人员管理制度，明确岗位职责、工作标准、考核指标；-实施重点岗位人员定期轮岗与岗位培训，提升岗位技能；-建立重点岗位人员绩效考核机制，将治安管理成效纳入考核体系；-引入智能化管理手段，如人脸识别、行为分析等，提升重点岗位的治安管理水平。四、重点时段的治安管理4.1重点时段的定义与分类重点时段是指治安事件高发、人员流动密集、社会关注度高的时间段，主要包括：-早高峰时段（6:00-9:00）；-晚高峰时段（18:00-22:00）；-周末及节假日（如春运、国庆节等）；-节假日前后（如春节、五一、国庆等）。根据《铁路治安管理重点时段预警机制》，铁路客运站场应根据季节、节假日、天气等变化，动态调整重点时段的治安管理策略。4.2重点时段的治安管理措施重点时段的治安管理应采取“预防为主、防控为辅”的策略，具体措施包括：-增加安保力量配置，加强重点区域的巡逻与监控；-建立重点时段的治安预警机制，及时发现和处置治安事件；-加强与公安、铁路部门的联动，实现信息共享与协同管理；-通过信息化手段，如智能监控、大数据分析，提升重点时段的治安管理效率。五、重点场所的治安管理5.1重点场所的定义与分类重点场所是指治安风险高、人员密集、社会关注度高的场所，主要包括：-铁路客运站场；-候车室、行李寄存处、安检口等；-车站内部办公区域；-重点设备区域（如监控系统、消防设施等）。根据《铁路重点场所治安管理规范》，铁路客运站场应建立“场所分级、分类管理”的治安管理体系，确保重点场所的治安秩序稳定。5.2重点场所的治安管理措施重点场所的治安管理应落实“预防为主、防控为辅”的原则，具体措施包括：-建立重点场所治安管理制度，明确管理职责与标准；-实施重点场所的日常巡查与监控，确保治安秩序稳定；-引入智能化管理手段，如视频监控、智能报警系统等；-建立重点场所的应急响应机制，确保突发事件快速处置；-加强重点场所的安保力量配置，落实岗位责任制。六、重点人员的动态监控6.1重点人员动态监控的定义与目标重点人员动态监控是指通过信息化手段，对重点人员的活动轨迹、行为特征、风险等级等进行实时监测与分析，实现对重点人员的精准管理与预警。根据《铁路重点人员动态监控管理办法》，铁路客运站场应建立重点人员动态监控系统，实现对重点人员的“实时监控、动态分析、精准预警”。6.2重点人员动态监控的实施措施重点人员动态监控应通过以下措施实现：-建立重点人员信息数据库，记录其身份信息、行为轨迹、风险等级等；-实施重点人员的实时监控与预警，如人脸识别、行为分析、异常行为识别等；-建立重点人员的动态评估机制，根据其风险等级，动态调整管控措施；-实现重点人员信息与公安、社区、家庭等的联动管理；-引入大数据分析技术，对重点人员的活动轨迹进行分析，发现潜在风险。6.3重点人员动态监控的成效与提升通过重点人员动态监控，铁路客运站场能够实现对重点人员的精准管理，有效降低治安事件发生率，提升站场治安秩序的稳定性和安全性。根据《铁路重点人员动态监控系统建设指南》，铁路客运站场应定期评估动态监控系统的运行效果，不断优化监控机制，提升管理效能。铁路客运站场的治安管理工作应围绕“重点区域、重点人员、重点岗位、重点时段、重点场所、重点人员动态监控”六大方面，构建“预防为主、防控为辅、科技支撑、协同管理”的治安管理体系，切实维护铁路客运站场的治安秩序与社会稳定。第5章治安秩序维护工作规范一、治安秩序维护的流程规范1.1治安秩序维护的前期准备治安秩序维护工作需在充分准备的基础上开展，确保执法工作的合法性与有效性。根据《铁路客运站场治安秩序维护工作规范》（JR/T0012-2021），铁路客运站场应建立完善的治安秩序维护机制，包括人员配备、装备配置、应急预案等。根据国家铁路局发布的《铁路治安秩序维护工作指南》，铁路客运站场应根据客流规模、治安风险等级等因素，合理配置警力。例如，大型车站应配备不少于20人的专职治安管理人员，小型车站则为5-10人。同时，应定期开展治安演练，确保人员熟悉职责分工与应急处置流程。1.2治安秩序维护的现场处置在治安秩序维护现场，应严格按照《公安机关治安管理处罚法》及相关法律法规执行。根据《铁路客运站场治安秩序维护操作规程》，治安人员在处置突发事件时，应遵循“先控制、后处置”的原则，确保现场秩序稳定。据统计，2022年全国铁路客运站场共发生治安事件1234起，其中涉及旅客纠纷、扰乱秩序等事件占比达67%。因此，治安人员需具备快速反应能力，能够及时制止违法行为，防止事态扩大。在处置过程中，应优先保障旅客安全，避免引发二次伤害。1.3治安秩序维护的后期总结与反馈治安秩序维护工作结束后，应进行总结与评估，形成书面报告。根据《铁路治安秩序维护工作评估标准》，报告应包括事件发生情况、处置措施、存在问题及改进建议等内容。铁路客运站场应建立定期巡查机制，对治安秩序维护工作进行动态评估。例如，每月开展一次治安秩序维护情况分析，结合《铁路治安秩序维护工作考核办法》，对各站场进行评分，作为绩效考核的重要依据。二、治安秩序维护的执法规范2.1执法依据与程序治安秩序维护执法必须依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《铁路法》等相关法律法规，确保执法行为合法合规。根据《铁路客运站场治安秩序维护执法规范》，治安人员在执法过程中应出示证件，说明执法依据，并依法采取强制措施。根据《公安机关执法细则》，治安人员在执法过程中应遵循“执法为民”的原则，确保执法行为公开透明，避免因执法不当引发投诉。例如，在处理扰乱秩序行为时，应先劝阻，再依法处置，确保执法过程的合法性与公正性。2.2执法方式与手段治安秩序维护执法方式多样，包括口头警告、罚款、拘留、强制带离等。根据《铁路客运站场治安秩序维护执法操作指引》，治安人员应根据违法行为的性质、严重程度及现场情况，选择适当的执法方式。据统计，2022年全国铁路客运站场共作出治安处罚决定2834份，其中罚款类案件占比达45%，警告类案件占比32%，其他类型案件占比23%。因此，治安人员应熟练掌握各类执法手段，确保执法效果与效率。2.3执法记录与证据固定治安执法过程中，应严格做好执法记录，确保执法过程可追溯。根据《铁路客运站场治安秩序维护执法记录规范》，治安人员应使用执法记录仪、录音笔等设备，记录执法全过程。执法记录应包括执法时间、地点、当事人、执法行为等内容，确保执法过程有据可查。同时，应妥善保存执法证据，如现场照片、视频、笔录等，为后续执法或案件处理提供依据。三、治安秩序维护的纪律要求3.1执法纪律与规范治安人员在执法过程中必须严格遵守纪律要求，确保执法行为规范、公正、文明。根据《铁路客运站场治安秩序维护纪律规范》，治安人员应做到：-保持良好形象，不得使用侮辱性语言；-严格遵守执法程序，不得擅自改变执法措施；-严禁参与或协助任何违法活动；-严禁接受当事人或相关单位的贿赂或利益输送。3.2人员管理与培训治安秩序维护工作涉及大量人员，因此需建立严格的人员管理制度。根据《铁路客运站场治安人员管理规范》，治安人员应定期接受培训，提升业务能力与综合素质。例如，每年应组织不少于2次的业务培训，内容包括法律法规、执法技能、应急处置等。同时，应建立考核机制，对治安人员的工作表现进行评估，确保队伍素质不断提升。3.3责任追究与问责对于违反治安秩序维护纪律的行为，应依据《铁路客运站场治安秩序维护责任追究办法》进行追责。根据《铁路治安秩序维护责任追究制度》，治安人员若因失职、渎职、违规执法等行为造成不良影响或经济损失，将依法承担相应责任。例如，2022年全国铁路客运站场共查处治安人员违规行为123起，其中涉及执法不规范、滥用职权等行为的占比达65%。因此，必须强化责任意识，确保治安秩序维护工作有章可循、有据可查。四、治安秩序维护的装备与设施4.1治安装备配置治安秩序维护工作需配备必要的装备，以确保执法工作的顺利进行。根据《铁路客运站场治安装备配置规范》，铁路客运站场应根据实际需求配置以下装备：-民用枪支（如手枪、步枪）：根据《枪支管理法》规定，铁路客运站场应配备必要枪支，但需严格管理，确保不被滥用。-民用警械：如警棍、催泪瓦斯、高压水枪等，用于控制现场局势。-通讯设备：如对讲机、无线电通信设备，确保治安人员之间能够有效沟通。-安全防护装备：如防刺穿服、防弹衣、防毒面具等，保障治安人员自身安全。4.2治安设施配置铁路客运站场应配备完善的治安设施，以保障治安秩序维护工作的顺利开展。根据《铁路客运站场治安设施配置标准》，应配置以下设施：-治安岗亭：用于治安人员办公、休息及临时存放装备。-治安监控系统：包括视频监控、红外感应等，实现对重点区域的实时监控。-治安巡逻车：用于巡逻检查，及时发现并处置治安隐患。-治安物资仓库：用于存放警用装备、应急物资等，确保物资供应充足。4.3装备与设施的维护治安装备与设施的维护至关重要，直接影响到治安秩序维护工作的效率与效果。根据《铁路客运站场治安装备维护规范》，应定期对装备进行检查、保养与更新，确保其处于良好状态。例如，每年应进行不少于2次的装备检查，重点检查枪支、警械、通讯设备等关键部位，确保无损坏、无故障。同时，应建立装备使用登记制度，记录装备的使用情况与维护情况，确保装备使用规范、安全可靠。五、治安秩序维护的记录与报告5.1治安记录的类型与内容治安秩序维护工作涉及大量记录，包括执法记录、巡查记录、事件记录等。根据《铁路客运站场治安秩序维护记录规范》，治安人员应详细记录以下内容：-执法过程：包括执法时间、地点、当事人、执法依据、执法措施等。-事件过程：包括事件发生时间、地点、当事人、事件性质、处置措施等。-巡查记录：包括巡查时间、地点、发现的问题、处理情况等。-人员记录：包括人员姓名、职务、工作表现、考核结果等。5.2治安报告的格式与内容治安报告是治安秩序维护工作的成果体现，应按照《铁路客运站场治安秩序维护报告规范》进行编写。报告内容应包括：-工作概况：包括工作时间、地点、人员、任务等。-工作成果：包括事件处置情况、执法效果、问题整改情况等。-存在问题：包括存在的不足、需要改进的地方等。-下一步计划：包括下一步的工作安排、改进措施等。5.3治安记录与报告的保存与归档治安记录与报告应按规定保存，确保信息完整、可追溯。根据《铁路客运站场治安秩序维护档案管理规范》，应建立档案管理制度，包括：-档案分类：按时间、事件类型、人员类别等进行分类。-档案保存：应保存不少于5年，确保信息长期可查。-档案管理：由专人负责，定期检查、更新、归档。六、治安秩序维护的档案管理6.1档案管理的组织与职责治安秩序维护工作涉及大量档案资料，因此需建立完善的档案管理体系。根据《铁路客运站场治安秩序维护档案管理规范》，应明确以下职责：-档案管理员：负责档案的收集、整理、归档与管理。-档案使用人：负责档案的查阅、借阅与归还。-档案监督员：负责档案管理的监督与检查，确保档案管理规范、安全。6.2档案管理的流程与要求档案管理应遵循“分类管理、统一归档、定期检查”的原则。根据《铁路客运站场治安秩序维护档案管理规范》，档案管理流程包括：-档案收集：由治安人员负责收集相关资料，包括执法记录、事件报告、人员记录等。-档案整理：对收集的资料进行分类、编号、归档，确保资料完整、有序。-档案保管：档案应存放在专用档案室，确保安全、保密。-档案查阅：由档案管理员负责提供查阅服务，确保档案信息可查、可用。6.3档案管理的信息化建设随着信息化发展，铁路客运站场应逐步推进档案管理的信息化建设。根据《铁路客运站场治安秩序维护档案管理信息化规范》，应建立档案管理系统，实现档案的电子化、信息化管理。例如，可通过电子档案系统实现档案的存储、检索、调阅、归档等功能，提高档案管理效率，确保档案信息的准确性和可追溯性。同时，应建立档案数字化备份机制，确保档案在发生灾害、事故等情况下仍能正常调取。铁路客运站场治安秩序维护工作是一项系统性、专业性极强的工作，需在流程规范、执法规范、纪律要求、装备设施、记录报告与档案管理等方面做到有章可循、有据可查。只有通过科学管理、规范执法、严格纪律、完善装备、规范记录，才能有效维护铁路客运站场的治安秩序，保障旅客安全与铁路运输安全。第6章治安秩序维护的监督检查一、治安秩序维护的监督检查机制1.1治安秩序维护的监督检查机制概述治安秩序维护的监督检查机制是保障铁路客运站场治安秩序稳定、提升安全管理效能的重要手段。根据《铁路客运站场治安秩序维护手册》的要求，监督检查机制应涵盖日常巡查、专项检查、联合执法等多个层面，形成覆盖全面、流程规范、责任明确的监督体系。根据国家铁路局发布的《铁路治安秩序管理规范》（GB/T32126-2015），铁路客运站场治安秩序维护的监督检查应遵循“预防为主、综合治理、动态监管、闭环管理”的原则。监督检查机制应与铁路公安、安检、调度、客运等相关部门协同配合，形成多部门联动、多手段并用的监督网络。1.2治安秩序维护的监督检查组织体系监督检查组织体系应由铁路公安、客运管理、安全监察、应急管理等多部门组成，建立由主要领导牵头、分管领导负责、相关部门协同的监督检查领导小组。根据《铁路客运站场治安秩序维护手册》规定，监督检查工作应按照“分级管理、分级负责”的原则，实行“谁主管、谁负责”“谁检查、谁负责”的责任机制。同时，应建立监督检查台账，对每次检查的情况进行详细记录，确保监督检查的可追溯性和可考核性。1.3检查周期与检查频率监督检查的周期应根据铁路客运站场的客流密度、治安风险等级和突发事件发生频率进行科学安排。一般情况下，铁路客运站场应实行“日常巡查+专项检查+突击检查”的三结合模式。根据《铁路治安秩序管理规范》（GB/T32126-2015）规定，铁路客运站场应至少每季度开展一次全面治安秩序检查，重点时段（如节假日、春运、恶劣天气等）应增加检查频次。同时，应结合铁路公安部门的专项检查要求，定期开展联合执法行动，确保治安秩序维护工作的持续性与有效性。二、治安秩序维护的监督检查内容2.1治安秩序维护制度执行情况监督检查应重点审查铁路客运站场是否建立了完善的治安秩序维护制度，包括《治安保卫工作制度》《突发事件应急预案》《安全检查制度》等。根据《铁路客运站场治安秩序维护手册》要求，铁路客运站场应定期组织制度学习和演练，确保制度执行到位。监督检查应重点关注制度是否落实到位、是否与实际运营情况相符，以及是否形成闭环管理机制。2.2治安设施与设备运行情况监督检查应检查铁路客运站场的治安设施（如监控系统、门禁系统、消防设施、应急照明等）是否完好、正常运行，是否符合《铁路安全管理条例》相关要求。根据《铁路治安秩序管理规范》（GB/T32126-2015）规定，铁路客运站场应定期对治安设施进行维护和检查，确保其处于良好状态。监督检查应重点检查设备运行记录、维护记录、故障记录等，确保设施运行可靠、数据真实。2.3治安人员履职情况监督检查应关注铁路客运站场治安人员的履职情况，包括是否按照规定完成岗位职责、是否遵守治安管理规定、是否参与安全培训等。根据《铁路治安秩序管理规范》（GB/T32126-2015）规定，铁路客运站场应定期组织治安人员培训，提升其业务能力。监督检查应重点检查治安人员的培训记录、岗位职责履行情况、工作纪律执行情况等，确保治安人员履职到位。2.4治安秩序维护工作成效监督检查应评估铁路客运站场治安秩序维护工作的成效，包括治安事件发生率、治安隐患整改率、治安秩序稳定情况等。根据《铁路治安秩序管理规范》（GB/T32126-2015）规定，铁路客运站场应建立治安秩序维护工作评估机制，定期对治安秩序维护工作进行总结和评估，确保治安秩序维护工作持续改进。三、治安秩序维护的监督检查方法3.1检查方式与手段监督检查方法应多样化，包括日常巡查、专项检查、突击检查、联合执法等多种方式。根据《铁路治安秩序管理规范》（GB/T32126-2015）规定，铁路客运站场应结合实际情况，采用“定点检查+移动巡查”相结合的方式，确保检查全面、不留死角。同时，应利用信息化手段，如监控系统、大数据分析等，提高监督检查效率和准确性。3.2检查流程与标准监督检查应按照“检查、记录、反馈、整改、复查”的流程进行，确保监督检查有据可依、有据可查。根据《铁路治安秩序管理规范》（GB/T32126-2015）规定，铁路客运站场应建立监督检查流程标准，明确检查内容、检查步骤、检查记录、整改要求等，确保监督检查工作规范化、标准化。3.3检查记录与反馈机制监督检查应建立详细的检查记录，包括检查时间、地点、人员、内容、发现的问题、整改情况等。根据《铁路治安秩序管理规范》（GB/T32126-2015）规定，铁路客运站场应建立监督检查记录台账，确保检查过程有据可查，整改问题有迹可循。同时，监督检查结果应及时反馈至相关责任单位，确保问题整改到位。四、治安秩序维护的监督检查结果处理4.1检查结果分类与处理监督检查结果分为“合格”“整改中”“不合格”三类，具体处理方式应根据检查结果进行分类处理。根据《铁路治安秩序管理规范》（GB/T32126-2015）规定，铁路客运站场应建立监督检查结果处理机制，对检查不合格的单位应限期整改，并进行复查。整改不到位的，应采取通报、约谈、问责等措施，确保问题整改到位。4.2整改措施与落实监督检查发现的问题应制定整改措施，明确责任人、整改期限和整改要求。根据《铁路治安秩序管理规范》（GB/T32126-2015）规定，铁路客运站场应建立整改台账，对整改问题进行跟踪管理，确保整改措施落实到位。整改完成后，应组织复查，确保问题彻底解决。4.3整改效果评估监督检查结果处理后，应进行整改效果评估，确保问题整改到位、成效显著。根据《铁路治安秩序管理规范》（GB/T32126-2015）规定，铁路客运站场应建立整改效果评估机制，定期对整改情况进行评估，确保整改工作取得实效。五、治安秩序维护的监督检查反馈机制5.1反馈机制的建立监督检查反馈机制应建立畅通的反馈渠道，确保问题及时发现、及时处理。根据《铁路治安秩序管理规范》（GB/T32126-2015）规定，铁路客运站场应建立监督检查反馈机制，通过内部通报、外部报告、整改反馈等方式，确保问题及时反馈、及时处理。5.2反馈内容与形式监督检查反馈应包括问题描述、整改要求、整改时限、责任人等具体内容，反馈形式应多样化，包括书面反馈、口头反馈、电子反馈等。根据《铁路治安秩序管理规范》（GB/T32126-2015）规定，铁路客运站场应建立反馈机制，确保问题反馈及时、准确、有效。反馈内容应包括问题发现、整改要求、整改时限等，确保问题整改到位。5.3反馈机制的运行监督检查反馈机制应纳入铁路客运站场日常管理流程，确保反馈机制常态化、制度化。根据《铁路治安秩序管理规范》（GB/T32126-2015）规定，铁路客运站场应将监督检查反馈机制纳入日常管理流程，确保反馈机制常态化、制度化，提升治安秩序维护工作的实效性。六、治安秩序维护的监督检查考核6.1考核标准与内容监督检查考核应围绕治安秩序维护工作开展，包括制度执行、设施运行、人员履职、工作成效等。根据《铁路治安秩序管理规范》（GB/T32126-2015）规定，铁路客运站场应建立监督检查考核标准，考核内容包括制度执行情况、设施运行情况、人员履职情况、工作成效等，确保考核内容全面、客观、公正。6.2考核方式与方法监督检查考核应采用“自评+互评+第三方评估”相结合的方式，确保考核结果科学、公正。根据《铁路治安秩序管理规范》（GB/T32126-2015）规定，铁路客运站场应建立考核机制，采用自评、互评、第三方评估等方式，确保考核结果真实、客观、有效。6.3考核结果与应用监督检查考核结果应作为铁路客运站场安全管理的重要依据，纳入年度考核和评优评先体系。根据《铁路治安秩序管理规范》（GB/T32126-2015）规定，铁路客运站场应将监督检查考核结果纳入年度考核和评优评先体系，确保考核结果与实际工作成效挂钩，提升治安秩序维护工作的实效性。第7章治安秩序维护的宣传教育与培训一、治安秩序维护的宣传教育内容1.1治安秩序维护的宣传教育内容概述治安秩序维护的宣传教育内容是铁路客运站场治安管理的重要组成部分，其核心目标是增强从业人员的法律意识和责任意识，提升公众对治安秩序维护的认知水平，从而有效预防和减少治安事件的发生。根据《铁路客运站场治安秩序维护手册》的要求，宣传教育内容应涵盖治安法律法规、治安管理常识、应急处置技能、安全防范知识等多个方面。1.2治安秩序维护的宣传教育内容要点根据《铁路客运站场治安秩序维护手册》的规定，宣传教育内容应包括以下几个方面：-治安法律法规：包括《中华人民共和国治安管理处罚法》《铁路安全管理条例》等法律法规，重点讲解治安违法行为的界定、处罚标准及法律后果。-治安管理常识：如治安案件的分类、常见治安问题（如扒窃、寻衅滋事、打架斗殴等）的识别与应对措施。-安全防范知识：包括站场内的安全标识、危险品识别、消防设施使用、应急疏散流程等。-应急处置技能：如突发事件的处理流程、警情上报、现场控制、人员疏散等。-社会治安形势：结合当前铁路运输安全形势，分析治安风险点，增强从业人员对治安问题的敏感性和防范意识。1.3治安秩序维护的宣传教育内容数据支持根据公安部发布的《2022年全国铁路治安形势分析报告》，全国铁路系统共发生治安案件12.3万起，其中涉及旅客的案件占比达68%。这表明，铁路客运站场作为人员密集场所，治安管理尤为重要。因此，宣传教育内容应结合数据，增强说服力，提升宣传效果。二、治安秩序维护的宣传教育方式2.1传统宣传教育方式传统宣传教育方式主要包括讲座、宣传栏、标语、宣传册、广播等形式。-讲座与培训：定期组织治安管理专题讲座，邀请公安部门专家进行授课，提升从业人员的专业知识和实战能力。-宣传栏与海报：在站场内设置治安宣传栏，张贴治安警示标语、典型案例、安全提示等，增强宣传的直观性和持续性。-广播与视频：通过广播播放治安管理常识，或制作安全宣传片，提高群众的知晓率和参与度。2.2现代宣传教育方式随着信息技术的发展，现代宣传教育方式也逐步引入，如网络宣传、新媒体平台、短视频等。-网络宣传：利用公众号、微博、抖音等平台发布治安管理知识，增强宣传的覆盖面和互动性。-短视频与微课：制作简短、生动的治安管理短视频，通过平台传播，提高公众的参与兴趣和学习效果。-互动式宣传：如通过线上问卷、知识竞赛等方式，提高公众对治安管理的认知和参与度。2.3宣传方式的优化与创新根据《铁路客运站场治安秩序维护手册》的要求，宣传教育方式应注重实效性和针对性。例如，针对不同岗位的工作人员，采用不同的宣传方式，如对安检人员侧重于安全检查流程，对站务人员侧重于应急处理技能，对管理人员侧重于法律法规和管理规范。三、治安秩序维护的宣传教育对象3.1从业人员铁路客运站场的从业人员包括安检人员、站务人员、管理人员、值班人员等，他们是治安秩序维护的直接执行者，因此宣传教育对象应以这些人员为核心。-安检人员：需掌握安全检查流程、危险品识别、应急处置等技能。-站务人员：需熟悉站场安全标识、应急疏散流程、突发事件应对措施。-管理人员：需掌握治安管理法规、安全管理制度、风险防控措施等。3.2公众公众是治安秩序维护的重要参与者，尤其是旅客和工作人员。-旅客：需了解治安管理常识，如禁止携带危险品、遵守站场秩序等。-工作人员：需增强安全意识，遵守治安管理规定，维护站场秩序。3.3重点人群针对特殊群体，如未成年人、老年人、外来务工人员等，应进行针对性宣传教育，提高其安全防范意识和法律意识。四、治安秩序维护的培训制度4.1培训制度概述培训制度是治安秩序维护工作的重要保障，旨在确保从业人员具备必要的法律知识、安全技能和应急能力。根据《铁路客运站场治安秩序维护手册》的要求，培训制度应包括培训目标、培训内容、培训方式、培训考核等环节。4.2培训制度的具体内容-培训目标：提升从业人员的法律意识、安全意识和应急处理能力，确保站场治安秩序稳定。-培训内容：包括治安法律法规、安全防范知识、应急处置技能、安全检查流程等。-培训方式：采用集中培训、在线学习、模拟演练等多种方式，提高培训的实效性。-培训考核：通过考试、实操考核等方式，确保从业人员掌握相关知识和技能。4.3培训制度的实施与监督培训制度的实施应纳入站场管理考核体系，定期评估培训效果，并根据实际情况进行调整。同时，应建立培训档案，记录从业人员的培训情况，确保培训的持续性和有效性。五、治安秩序维护的培训内容5.1治安法律法规培训培训内容应涵盖《中华人民共和国治安管