健全消防安全制度

健全消防安全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等相关国家法律法规，参照行业标准《企业消防安全管理规定》及集团母公司《安全生产管理基本规范》制定，结合企业实际防控专项风险、规范消防安全管理流程的需求，旨在建立健全消防安全长效机制，保障员工生命财产安全，维护企业正常运营秩序。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖办公区域、生产场所、仓储物流、临时施工等所有业务场景下的消防安全管理活动，包括但不限于消防设施维护、用火用电管理、隐患排查治理、应急疏散演练等。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”指企业为防控消防安全风险而建立的全流程、闭环式管理制度体系，涵盖风险识别、管控措施、监督考核、持续改进等环节；（二）“XX风险”指因火灾隐患、设备故障、人为因素等可能引发人员伤亡、财产损失或中断运营的潜在不安全状态；（三）“XX合规”指各项消防安全管理活动必须严格遵循国家法律法规、行业标准及企业内部制度要求，确保行为合法、流程规范、责任明确。第四条专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则：（一）全面覆盖：确保消防安全管理无死角、无盲区，覆盖所有区域、所有人员、所有业务环节；（二）责任到人：明确各层级、各岗位的消防安全职责，建立“谁主管、谁负责”的责任体系；（三）风险导向：聚焦高风险环节和关键节点，优先配置资源、强化管控措施；（四）持续改进：定期评估管理有效性，根据内外部变化及时优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位消防安全第一责任人，对消防安全工作负总责；分管安全生产的领导为直接责任人，具体负责组织落实消防安全管理制度，协调解决重大问题。第六条设立消防安全管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员，主要履行以下职责：（一）统筹公司消防安全战略规划，审定重大消防安全投入方案；（二）协调跨部门消防安全事项，解决管理难题；（三）每季度召开例会，听取工作汇报并作出决策；（四）对专项管理工作成效进行年度综合评价。第七条领导小组下设办公室，设在[牵头部门名称]（如安全管理部），承担日常管理职能，负责：（一）组织消防安全制度的修订与宣贯；（二）统筹开展风险排查与隐患治理；（三）协调消防设施维护保养工作；（四）向领导小组报告重大事项。第八条牵头部门职责：（一）牵头制定、修订消防安全管理制度及操作规程；（二）每月组织专项风险辨识，建立风险清单并动态更新；（三）每半年对各部门消防安全履职情况进行督导检查；（四）定期开展消防安全培训，确保全员掌握应急技能。第九条专责部门职责：（一）安全管理部负责消防安全合规审核，监督用火用电审批流程；（二）设备工程部负责消防设施的技术鉴定与维护指导；（三）人力资源部负责将消防安全纳入员工绩效考核；（四）财务部负责保障消防安全专项经费投入。第十条业务部门/下属单位职责：（一）落实本领域消防安全具体要求，开展日常自查自纠；（二）组织员工参与应急演练，确保疏散通道畅通；（三）及时上报发现的火灾隐患，配合完成整改；（四）特殊作业（动火、高处作业等）需严格履行审批程序。第十一条基层执行岗责任：（一）严格遵守操作规程，禁止违规用火用电；（二）发现消防设施异常、隐患风险时，立即向主管报告；（三）参与应急演练时服从统一指挥，做好现场处置；（四）签署岗位消防安全承诺书，明确自身义务。第三章专项管理重点内容与要求第十二条消防设施设备管理：（一）消防栓、灭火器等器材应定点存放、定期检查，确保完好有效；（二）自动喷淋、火灾报警系统每年委托专业机构检测，并存档记录；（三）重点区域（如配电室、仓库）需增设独立式感烟报警器，定期测试。第十三条用火用电安全管理：（一）电气线路敷设需符合消防规范，严禁私拉乱接；（二）动火作业必须办理审批手续，现场配备灭火器材并监护；（三）集中供暖、供气管线定期排查泄漏风险，设置警示标识。第十四条易燃易爆品管控：（一）存放区应分区分类，与明火保持安全距离；（二）装卸作业禁止使用铁器敲击，操作人员需持证上岗；（三）定期检测气体浓度，超限立即停用并隔离。第十五条隐患排查治理：（一）建立“发现-登记-整改-销号”的闭环管理机制；（二）每月开展综合性检查，对高风险项实行重点督办；（三）员工可匿名举报隐患，经核实给予奖励。第十六条应急疏散演练：（一）每年至少组织两次全员演练，覆盖不同时段、不同场景；（二）演练方案需明确疏散路线、引导岗职责、医疗救护措施；（三）对演练过程进行录像，评估效果并提出改进建议。第十七条特殊场所管理：（一）地下室需增设机械排烟系统，每季度测试运行；（二）外墙保温材料必须符合消防标准，禁止使用易燃材料；（三）舞台、灯光设备使用前需进行防火检查。第十八条消防安全培训：（一）新员工入职需接受消防知识培训，考核合格后方可上岗；（二）管理人员每年参加至少8学时的专项培训；（三）通过VR模拟、案例教学等方式提升培训效果。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年结合法规变化、事故案例修订制度条款；（二）重大业务调整后30日内完成制度配套完善；（三）修订内容需经领导小组审议通过，并组织全员学习。第二十条风险识别预警机制：（一）每月牵头部门牵头开展风险辨识，形成《风险清单》；（二）对高风险项实施分级管控，Ⅰ级风险（如违规动火）须立即停工整改；（三）预警信息通过内部平台推送至相关责任人。第二十一条合规审查机制：（一）新建、改建项目消防设计需经专责部门审核；（二）采购消防器材必须符合国家标准，索取质保书、检测报告；（三）未经审查的消防活动一律禁止，违规启动追究责任。第二十二条风险应对机制：（一）一般隐患（如灭火器压力不足）3日内整改，重大隐患（如电气短路）需制定专项方案；（二）发生火灾时，立即启动《应急响应预案》，按“先控制、后灭火”原则处置；（三）重大事故上报流程：现场人员→部门主管→领导小组→[上级单位]同步汇报。第二十三条责任追究机制：（一）违规用火用电导致事故的，按损失金额的10%-20%处以经济处罚；（二）未及时整改隐患的，对部门负责人扣除季度绩效奖金；（三）情节严重者移交纪律委员会按《员工手册》处理。第二十四条评估改进机制：（一）每年11月牵头部门牵头开展管理有效性评估，形成《评估报告》；（二）评估指标包括制度覆盖率、隐患整改率、演练合格率；（三）对排名后20%的部门实施“红色预警”，限期整改。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导干部实行“消防安全职责清单制”，签订年度目标责任书；（二）领导小组每季度听取牵头部门工作汇报，协调解决跨部门难题；（三）对消防安全工作不力的部门取消评优资格。第二十六条考核激励机制：（一）将消防安全得分纳入部门年度考核，权重不低于5%；（二）对隐患排查治理成效突出的个人奖励现金+荣誉证书；（三）连续两年考核优秀的团队负责人优先晋升。第二十七条培训宣传机制：（一）人力资源部联合牵头部门开展“消防知识月”活动，包括知识竞赛、专家讲座；（二）制作《消防安全操作手册》，人手一册并定期更新；（三）利用宣传栏、内部平台普及“三分钟消防课”。第二十八条信息化支撑：（一）开发消防安全管理APP，实现隐患上报、整改追踪、数据统计功能；（二）通过物联网技术实时监控重点区域温度、烟雾浓度；（三）建立电子档案库，存储检测报告、培训记录、会议纪要。第二十九条文化建设：（一）设立“消防安全示范岗”，每月评选表彰先进典型；（二）发布企业消防安全宣传片，营造“人人消防”氛围；（三）组织员工签署《消防安全承诺书》，承诺履行岗位责任。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：事发后2小时内提交《初步报告》，48小时内补充调查结果；（二）年度报告：次年1月31日前报送《年度消防安全工作报告》，含数据统