卫生所医院财务制度

PAGE卫生所医院财务制度一、总则1.目的本财务制度旨在规范卫生所医院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院的正常运转和可持续发展，为患者提供优质、高效、安全的医疗卫生服务。2.适用范围本制度适用于[卫生所医院名称]及其所属各部门、科室。3.基本原则依法理财原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保医院财务活动合法合规。收支平衡原则：统筹安排各项收支，保持收支平衡，略有结余，防止出现财务风险。成本效益原则：合理控制成本，提高资金使用效益，追求社会效益和经济效益的最大化。民主理财原则：实行财务公开，接受医院职工和社会监督，充分发挥职工民主理财的作用。二、财务机构与人员设置1.财务机构设置医院应设立独立的财务部门，负责医院的财务管理工作。财务部门应根据工作需要，合理设置会计、出纳、审核等岗位，明确各岗位的职责和权限。2.财务人员配备财务人员应具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书，并定期参加业务培训和继续教育，不断提高业务水平。医院应配备足够数量的财务人员，确保财务工作的正常开展。财务人员应保持相对稳定，如有变动，应及时办理交接手续。3.财务人员职责会计职责：负责医院的会计核算、财务报表编制、财务分析等工作，严格按照国家会计制度和财务制度进行账务处理，确保会计信息真实、准确、完整。出纳职责：负责医院的现金收付、银行结算、票据管理等工作，严格遵守现金管理制度和银行结算制度，确保资金安全。审核职责：负责对医院的各项经济业务进行审核，确保经济业务的合法性、合规性和合理性，防止出现财务漏洞和风险。三、预算管理1.预算编制原则合法性原则：预算编制应符合国家有关法律法规和财务规章制度的要求。完整性原则：预算应涵盖医院的全部收入和支出，不得遗漏。准确性原则：预算编制应根据医院的实际情况，合理预测收入和支出，确保预算数据准确可靠。严肃性原则：预算一经批准，应严格执行，不得随意调整。2.预算编制方法收入预算编制：根据医院的历史收入数据、市场需求、医疗服务价格等因素，采用零基预算法或增量预算法编制收入预算。支出预算编制：根据医院的业务发展规划、人员编制、资产购置计划等因素，采用零基预算法或项目预算法编制支出预算。3.预算编制程序每年[具体时间]前，医院各部门应根据本部门的业务发展规划和工作任务，编制本部门的年度预算草案，并报送财务部门。财务部门对各部门报送的预算草案进行审核、汇总，结合医院的总体发展规划和财务状况，编制医院的年度预算草案，并提交医院管理层审议。医院管理层审议通过后，将年度预算草案提交医院职工代表大会审议通过。医院将经职工代表大会审议通过的年度预算报上级主管部门备案，并按照规定向社会公开。4.预算执行与控制医院应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的有效执行。财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。医院各部门应加强对本部门预算执行情况的管理和控制，严格执行预算审批制度，确保各项支出符合预算要求。5.预算调整在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。预算调整申请应由预算执行部门提出，经财务部门审核后，提交医院管理层审议。医院管理层审议通过后，将预算调整方案提交医院职工代表大会审议通过。医院将经职工代表大会审议通过的预算调整方案报上级主管部门备案，并按照规定向社会公开。四、收入管理1.收入范围医院收入包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入、其他收入等。医疗收入：指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入、药品收入等。财政补助收入：指医院从财政部门取得的各类财政补助收入，包括基本建设补助、设备购置补助、人员经费补助等。科教项目收入：指医院开展科研、教学项目取得的收入，包括科研经费、教学经费等。其他收入：指医院除医疗收入、财政补助收入、科教项目收入以外的其他收入，包括培训收入、租金收入、捐赠收入等。2.收入确认原则医疗收入应在提供医疗服务并已收讫价款或取得收款权利时确认收入。财政补助收入应在实际收到财政补助款项时确认收入。科教项目收入应在项目完成并经相关部门验收合格后确认收入。其他收入应在实际收到款项时确认收入。3.收入核算与管理医院应按照国家有关规定，设置收入总账和明细账，对各项收入进行明细核算。财务部门应加强对收入的管理和监督，定期对收入情况进行分析和评价，确保收入的真实性、准确性和完整性。医院应严格执行收费管理制度，规范收费行为，严禁私自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等违规行为。医院应加强对票据的管理，严格按照票据管理规定使用和保管票据，确保票据的安全和完整。五、支出管理1.支出范围医院支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用、其他支出等。医疗支出：指医院开展医疗服务活动发生的各项支出，包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费等。财政项目补助支出：指医院按照财政部门下达的项目补助资金用途，开展相关项目发生的支出。科教项目支出：指医院开展科研、教学项目发生的支出。管理费用：指医院行政管理和后勤部门为组织、管理医疗、科研、教学业务活动所发生的各项费用。其他支出：指医院除医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用以外的其他支出，包括捐赠支出、坏账损失等。2.支出审批原则合法性原则：支出应符合国家有关法律法规和财务规章制度的要求。合理性原则：支出应根据医院的实际业务需要和财务状况，合理安排，确保支出的合理性和必要性。效益性原则：支出应注重效益，提高资金使用效益，避免浪费和损失。审批制度：医院应建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限，确保支出审批的规范和严格。3.支出核算与管理医院应按照国家有关规定，设置支出总账和明细账，对各项支出进行明细核算。财务部门应加强对支出的管理和监督，定期对支出情况进行分析和评价，确保支出的真实性、准确性和合理性。医院应严格执行支出审批制度，所有支出必须经过审批后方可列支。审批人应在授权范围内进行审批，不得越权审批。医院应加强对成本的控制和管理，合理确定成本核算对象和成本项目，采用科学的成本核算方法，准确计算成本，降低医疗成本，提高医院的经济效益。医院应加强对固定资产和无形资产的管理，定期进行清查盘点，确保资产的安全和完整。固定资产和无形资产的购置、处置等应按照规定的程序进行审批。六、资产管理1.流动资产货币资金：医院应加强对货币资金的管理，严格遵守现金管理制度和银行结算制度，确保货币资金的安全。应收及预付款项：医院应加强对应收及预付款项的管理，定期进行清理和催收，确保款项的及时收回。对确实无法收回的应收及预付款项，应按照规定的程序进行核销。存货：医院应加强对存货的管理，建立健全存货管理制度，定期进行清查盘点，确保存货的安全和完整。存货的采购、验收、保管、发出等应按照规定的程序进行。2.固定资产医院应按照国家有关规定，对固定资产进行分类核算和管理。固定资产应按照取得时的成本入账，后续计量应按照规定的方法进行折旧。医院应建立健全固定资产管理制度，定期进行清查盘点，确保固定资产的安全和完整。固定资产的购置、处置等应按照规定的程序进行审批。医院应加强对固定资产的维护和保养，提高固定资产的使用效率，延长固定资产使用寿命。3.无形资产医院应按照国家有关规定，对无形资产进行分类核算和管理。无形资产应按照取得时的成本入账，后续计量应按照规定的方法进行摊销。医院应建立健全无形资产管理制度，加强对无形资产的保护和管理，确保无形资产的安全和完整。无形资产的转让、出租等应按照规定的程序进行审批。七、财务报告与分析1.财务报告医院应按照国家有关规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表等。财务报告应真实、准确、完整地反映医院的财务状况、经营成果和现金流量等情况。财务报告编制完成后，应经财务负责人审核、医院管理层审批后对外报送。医院应按照规定向社会公开财务报告，接受社会监督。2.财务分析医院应定期对财务状况和经营成果进行分析，为医院管理层提供决策依据。财务分析应包括预算执行情况分析、收入分析、支出分析、资产负债分析、成本效益分析等。财务分析应采用科学的方法和指标体系，对医院的财务数据进行深入分析和评价，发现问题并提出改进措施。医院应加强对财务分析结果的应用，将财务分析结果与医院的发展战略、经营目标等相结合，为医院的管理决策提供有力支持。八、财务监督1.内部监督医院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的内部监督。内部财务监督应包括财务管理制度执行情况监督、预算执行情况监督、收入支出监督、资产管理监督等。医院应设立独立的内部审计机构或配备专职内部审计人员，定期对医院的财务活动进行审计监督。内部审计机构或人员应独立行使审计监督权，不受其他部门或个人的干涉。医院职工有权对医院的财务活动进行监督，发现问题可向医院管理层或内部审计机构反映。医院应建立健全举报制度，保护举报人合法权益。2.外部监督医院应接受财政、审计、税务等部门的外部监督，按照规定及时报送财务报表和相关资料，配合有关部门的监督