县城乡环境卫生管理制度

PAGE县城乡环境卫生管理制度一、总则（一）目的为加强县城乡环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城乡环境，保障居民身体健康，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内的城市建成区、乡镇政府所在地及村庄的环境卫生管理活动。（三）基本原则1.政府主导、社会参与：强化政府在城乡环境卫生管理中的主导作用，同时鼓励社会各界积极参与，形成共建共享的良好局面。2.属地管理、分级负责：明确各乡镇、街道及相关部门的环境卫生管理职责，实行属地化管理，分级负责落实各项管理任务。3.科学规划、统筹推进：遵循城乡发展规律，科学规划环境卫生设施建设，统筹推进城乡环境卫生一体化管理。4.依法治理、长效管理：严格依照法律法规进行环境卫生管理，建立健全长效管理机制，确保管理工作常态化、制度化、规范化。二、管理职责（一）县城乡环境卫生管理部门职责1.贯彻执行国家和地方有关环境卫生管理的法律法规、方针政策和行业标准。2.负责制定本县城乡环境卫生管理规划、年度工作计划并组织实施。3.指导、协调、监督各乡镇、街道及相关部门的环境卫生管理工作。4.组织开展城乡环境卫生综合整治活动，对环境卫生状况进行检查、考核和评价。5.负责本县环境卫生设施的规划、建设、维护和管理工作。6.负责本县生活垃圾、建筑垃圾等废弃物的收集、运输、处理的监督管理工作。7.负责本县环境卫生管理的宣传教育工作，提高居民的环境卫生意识。（二）各乡镇、街道职责1.负责本辖区内的环境卫生管理工作，贯彻落实县城乡环境卫生管理部门的工作部署。2.制定本辖区环境卫生管理工作计划并组织实施，明确具体的管理措施和责任人。3.组织开展本辖区内的环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输等日常管理工作，确保辖区环境整洁卫生。4.负责本辖区内环境卫生设施的建设、维护和管理工作，保障设施正常运行。5.组织开展本辖区内的环境卫生宣传教育活动，引导居民养成良好的卫生习惯。6.配合县城乡环境卫生管理部门做好环境卫生综合整治、检查考核等工作，及时整改存在的问题。（三）相关部门职责1.住房和城乡建设部门：负责指导城乡环境卫生设施的规划、建设工作；督促物业服务企业做好住宅小区内的环境卫生管理工作。2.城市管理部门：负责城市建成区内的市容市貌管理，对乱摆摊点、乱张贴、乱涂写等影响环境卫生的行为进行查处；负责城市道路、桥梁、广场等公共区域的清扫保洁和垃圾收集运输工作。3.交通运输部门：负责公路、水路运输过程中的环境卫生管理，督促运输企业做好车辆、船舶的清洁工作，防止运输过程中抛洒滴漏。4.市场监督管理部门：负责农贸市场的环境卫生管理，督促市场开办者做好市场内的清扫保洁、垃圾收集等工作；对食品经营单位的环境卫生状况进行监督检查。5.教育部门：负责学校及周边的环境卫生管理，组织开展学校环境卫生宣传教育活动，培养学生良好的卫生习惯。6.卫生健康部门：负责对城乡环境卫生状况进行卫生监测和评价，指导开展病媒生物防治工作；对公共场所的环境卫生进行监督检查。7.生态环境部门：负责对城乡环境质量进行监测和评估，对环境污染行为进行查处；指导做好垃圾处理设施的环保监管工作。三、环境卫生设施建设与管理（一）规划与建设1.县城乡环境卫生管理部门应会同相关部门，根据本县城乡发展规划和环境卫生需求，编制环境卫生设施建设专项规划，明确各类环境卫生设施的布局、规模和建设标准。2.环境卫生设施建设应符合国家和地方有关标准规范，优先采用环保、节能、高效的新技术、新工艺和新设备。3.新建、改建、扩建城乡居民小区、公共建筑、公共场所等，应按照规划要求配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（二）设施种类与设置要求1.垃圾收集设施合理设置垃圾收集容器，包括垃圾桶、垃圾收集站等，其数量、布局应满足居民日常生活垃圾收集需求。垃圾收集容器应定期清理、维护，保持外观整洁，无破损、无异味。垃圾收集站应符合卫生、环保要求，设置明显的标识，配备必要的通风、除臭、排水等设施。2.垃圾运输设施配备足够数量的垃圾运输车辆，车辆应密闭、防渗漏，防止垃圾运输过程中抛洒滴漏。垃圾运输车辆应定期进行维护保养，确保车况良好，按时完成垃圾运输任务。合理规划垃圾运输路线，避免对居民生活造成影响。3.垃圾处理设施根据本县实际情况，建设相应的垃圾处理设施，如垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂等。垃圾处理设施应符合环保标准，采用先进的处理技术，确保垃圾得到无害化处理。加强对垃圾处理设施的运行管理，定期监测处理效果，确保达标排放。4.公共厕所按照国家相关标准，合理规划建设公共厕所，确保城乡公共区域有足够数量的公共厕所可供使用。公共厕所应保持清洁卫生，设施完好，有专人负责管理。鼓励建设环保型、智能化公共厕所，提高使用体验。（三）维护与管理1.各乡镇、街道及相关部门应建立健全环境卫生设施维护管理制度，明确维护责任主体和维护要求。2.定期对环境卫生设施进行巡查、检查，及时发现并修复设施损坏、故障等问题。3.加强对环境卫生设施周边环境的管理，保持设施周边整洁卫生，无杂物堆积。4.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施，确需拆除、迁移、占用的，应按照规定办理相关手续，并负责重建或补偿。四、环境卫生清扫保洁（一）清扫保洁范围1.城市建成区：包括城市主次干道、背街小巷、公园广场、公共绿地、河道湖泊、建筑工地、住宅小区等区域。2.乡镇政府所在地：包括乡镇街道、农贸市场、学校、医院、公共服务场所等区域。3.村庄：包括村内道路、公共场所、农户庭院周边等区域。（二）清扫保洁标准1.道路清扫保洁城市主次干道应每日定时清扫、保洁，保持路面整洁，无杂物、无积水、无污渍。背街小巷应定期清扫、保洁，做到路面干净，垃圾及时清理。道路两侧的人行道、路牙石、雨水井口等应保持清洁，无垃圾、无积尘。2.公园广场清扫保洁公园广场应每日进行清扫，及时清理垃圾、杂物，保持广场地面、绿化区域整洁美观。加强对公共设施的清洁维护，确保设施干净卫生。3.公共绿地清扫保洁定期对公共绿地进行清扫，清除绿地内的垃圾、杂物，修剪草坪、树木，保持绿地景观效果。做好绿地病虫害防治工作，确保绿化植物健康生长。4.河道湖泊清扫保洁加强对河道湖泊水面及周边环境的清扫保洁，及时清理漂浮物、垃圾等，保持水体清洁。定期对河道湖泊进行清淤，改善水质环境。5.建筑工地清扫保洁建筑工地应设置围挡，对施工区域进行封闭管理。施工过程中产生的建筑垃圾、渣土等应及时清理运输，保持施工场地及周边环境整洁。工程竣工后，应及时清理场地，恢复周边环境卫生。6.住宅小区清扫保洁物业服务企业应按照物业服务合同约定，做好住宅小区内的清扫保洁工作。每日清扫楼道、电梯间、小区道路、停车场等公共区域，及时清理垃圾，定期对垃圾桶进行清洗消毒。加强对小区绿化区域的养护管理，保持环境整洁优美。（三）清扫保洁作业要求1.各乡镇、街道及相关部门应根据实际情况，合理安排清扫保洁作业时间和频次，确保清扫保洁质量。2.清扫保洁作业人员应遵守作业规范，穿着统一标识的工作服，使用符合环保要求的清扫工具和设备。3.加强对清扫保洁作业的监督检查，及时发现和纠正不规范作业行为，对作业质量不达标的，应责令限期整改。五、生活垃圾管理（一）分类收集与运输1.推行生活垃圾分类制度，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾等类别，设置相应的垃圾收集容器，引导居民进行分类投放。2.建立生活垃圾分类收集运输体系，配备分类运输车辆，对不同类型的生活垃圾进行分类运输，避免混装混运。3.加强对生活垃圾分类收集运输的监督管理，确保分类收集运输工作规范有序进行。（二）处理处置1.根据本县实际情况，选择合适的生活垃圾处理方式，如焚烧、填埋、生化处理等，确保生活垃圾得到无害化处理。2.加强对生活垃圾处理设施的运行管理，严格控制处理过程中的污染物排放，确保达标排放。3.鼓励开展生活垃圾资源化利用，通过回收利用、堆肥等方式，提高生活垃圾的资源利用率。（三）监督管理1.县城乡环境卫生管理部门应加强对生活垃圾产生、收集、运输、处理全过程的监督管理，建立健全监督考核机制。2.定期对生活垃圾管理情况进行检查，对发现的问题及时督促整改。对违反生活垃圾管理规定的行为，依法予以查处。六、建筑垃圾管理（一）排放管理1.建设单位、施工单位应按照规定办理建筑垃圾排放手续，明确建筑垃圾的排放地点、数量、运输路线等信息。2.严格控制建筑垃圾的排放，严禁随意倾倒、抛洒建筑垃圾。对产生的建筑垃圾应及时清理，分类存放。（二）运输管理1.从事建筑垃圾运输的单位应具备相应的资质条件，车辆应取得建筑垃圾运输许可证。2.建筑垃圾运输车辆应密闭运输，按照规定的路线和时间运输，不得沿途泄漏、遗撒。3.加强对建筑垃圾运输车辆的监管，对违规运输行为依法予以处罚。（三）消纳管理1.合理规划建筑垃圾消纳场所，确保消纳场所的建设和运营符合环保要求。2.建筑垃圾消纳场所应配备必要的处理设备和设施，对建筑垃圾进行分类处理和综合利用。3.加强对建筑垃圾消纳场所的管理，防止建筑垃圾乱堆乱放，污染周边环境。七、环境卫生考核与监督（一）考核机制1.建立县城乡环境卫生考核制度，制定考核标准和办法，对各乡镇、街道及相关部门的环境卫生管理工作进行定期考核。2.考核内容包括环境卫生设施建设与管理、清扫保洁、垃圾处理、环境卫生秩序等方面。3.考核结果作为对各乡镇、街道及相关部门工作评价和奖惩的重要依据。（二）监督检查1.县城乡环境卫生管理部门应加强对城乡环境卫生管理工作的日常监督检查，定期或不定期对各乡镇、街道及相关部门的工作进行巡查。2.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的，依法予以通报批评。3.鼓励公众参与环境卫生监督，设立举报电话、邮箱等，对举报环境卫生问题属实的，给予举报人适当奖励。（三）奖惩措施1.对环境卫生管理工作成绩突出的乡镇、街道及相关部门，给予表彰和奖励。2.对环境卫生管理工作不力，导致环境卫生问题严重的乡镇街道及相关部门，进行通报批评，并责令限期整改。对整改后仍不达标的，依法追究相关责任人的责任。八、宣传教育与公众参与（一）宣传教育1.县城乡环境卫生管理部门、各乡镇街道及相关部门应广泛开展环境卫生宣传教育活动，普及环境卫生知识，提高居民的环境卫生意识。2.利用多种媒体渠道，如电视、广播、报纸、网络等，宣传城乡环境卫生管理的法律法规、政策措施和工作成效，营造良好的舆论氛围。3.组织开展环境卫生宣传进社区、进学校、进企业、进农村等活动，引导居民养成良好的卫