上海卫生局职工制度

PAGE上海卫生局职工制度一、总则（一）目的本制度旨在规范上海卫生局职工的行为准则、工作流程和职业发展路径，确保职工队伍的高效运作，提升卫生服务质量，保障公众健康权益，推动上海医疗卫生事业的持续发展。（二）适用范围本制度适用于上海卫生局直属及下属各级医疗卫生机构的全体在职职工，包括医生、护士、医技人员、行政管理人员、后勤保障人员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规以及医疗卫生行业相关标准和规范，确保各项工作合法合规。2.公平公正原则：在职工管理的各个环节，如招聘、考核、晋升、奖惩等，坚持公平公正，为职工提供平等的发展机会。3.以人为本原则：关注职工的需求和发展，营造良好的工作环境，保障职工权益，激发职工的工作积极性和创造力。4.质量第一原则：始终将医疗服务质量放在首位，通过制度引导职工不断提升专业技能和服务水平，为患者提供优质、安全、有效的医疗服务。二、职工招聘与录用（一）招聘计划1.根据各医疗卫生机构的业务发展需求、岗位空缺情况以及人才队伍建设规划，制定年度招聘计划。招聘计划应明确招聘岗位、人数、任职条件、招聘时间等内容。2.招聘计划需报上海卫生局审核批准，确保招聘工作与全局发展战略相契合。（二）招聘渠道1.内部招聘：优先考虑从本单位内部选拔合适人员填补岗位空缺。通过内部公告、工作调配等方式，为职工提供晋升和岗位轮换的机会，促进职工的职业发展。2.外部招聘：网络招聘：利用专业招聘网站、卫生局官方网站等平台发布招聘信息，吸引各类专业人才应聘。校园招聘：与各大医学院校建立长期合作关系，参加校园招聘会，选拔优秀应届毕业生。社会招聘：面向社会公开招聘具有丰富工作经验和专业技能的医疗卫生人才。（三）招聘流程1.报名：应聘者需按照招聘公告要求，提交个人简历、学历证书、资格证书、工作经历证明等相关材料。2.资格审查：对报名人员进行资格审查，确定符合招聘条件的人员名单。3.考试考核：笔试：根据岗位需求，组织专业知识笔试，测试应聘者的专业理论水平。面试：采用结构化面试、专业技能面试等方式，对应聘者的综合素质、专业能力、沟通能力等进行评估。实践操作考核：对于医疗技术岗位，安排实际操作考核，考察应聘者的动手能力和临床技能。4.体检：对考试考核合格的人员进行体检，体检标准参照国家公务员录用体检通用标准及医疗卫生行业相关规定执行。5.录用：根据考试考核、体检结果，确定拟录用人员名单，并进行公示。公示无异议后，办理录用手续，签订劳动合同。三、职工培训与发展（一）培训体系1.新职工入职培训：新职工入职后，统一参加由上海卫生局组织的新职工入职培训。培训内容包括医疗卫生行业法律法规、职业道德规范、医院文化、规章制度、基本业务知识等，帮助新职工尽快适应工作环境，了解岗位职责。2.岗位技能培训：根据职工所在岗位的专业要求和技能标准，开展针对性的岗位技能培训。培训方式包括内部培训、外部进修、学术交流、实践操作培训等，不断提升职工的专业技能水平。3.继续医学教育：鼓励职工参加继续医学教育，更新专业知识，跟踪学科前沿动态。职工每年应完成规定的继续医学教育学分，以保持和提升专业技术资格。（二）培训计划与实施1.各医疗卫生机构应根据职工队伍现状和发展需求，制定年度培训计划。培训计划应明确培训目标、内容、方式、时间安排、师资力量等，并报上海卫生局备案。2.培训实施过程中，应严格按照培训计划组织教学活动，确保培训质量。培训结束后，对职工的培训效果进行考核评估，考核结果作为职工绩效考核和职业发展的重要依据。（三）职业发展规划1.上海卫生局鼓励职工制定个人职业发展规划，并为职工提供职业发展指导和支持。各医疗卫生机构应建立职工职业发展档案，记录职工的培训经历、考核成绩、工作表现等信息，为职工职业发展提供参考。2.根据职工的专业能力、工作业绩和职业发展意愿，提供晋升机会和岗位轮换机会，拓宽职工的职业发展通道。对于表现优秀的职工，可推荐参加高层次的培训、学术交流活动或担任重要岗位职务。四、职工绩效考核（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、客观、公正地评价职工的工作表现和业绩。2.定量与定性相结合原则：采用定量考核指标和定性评价方法，综合评估职工的工作成果、工作态度、团队协作等方面。3.激励与约束并重原则：通过绩效考核，激励职工积极工作，提高工作效率和质量，同时对不符合要求的职工进行约束和督促改进。（二）考核内容1.工作业绩考核：根据职工所在岗位的工作职责和目标任务，考核职工的工作完成情况、工作质量、工作效率等。2.工作态度考核：考核职工的敬业精神、责任心、工作积极性、团队协作精神等。3.专业技能考核：考核职工的专业知识水平、业务能力、技术操作熟练程度等。（三）考核周期绩效考核分为月度考核、季度考核和年度考核。月度考核主要对职工当月的工作表现进行评价；季度考核在月度考核的基础上，对职工一个季度的工作情况进行综合评估；年度考核是对职工全年工作的全面考核，考核结果作为职工年度奖惩、晋升、调薪等的重要依据。（四）考核方法1.自评：职工根据考核期内的工作表现，进行自我总结和评价，填写自评表。2.上级评价：职工的直接上级根据日常工作观察和了解，对职工进行评价，填写评价表。3.同事评价：在一定范围内组织同事互评，评价职工在团队协作、沟通协调等方面的表现。4.服务对象评价：对于直接面向患者的岗位，收集患者对职工服务质量的评价意见。（五）考核结果应用1.绩效奖金发放：根据绩效考核结果，发放绩效奖金。绩效奖金与考核得分挂钩，体现多劳多得、优绩优酬的分配原则。2.岗位调整：对于连续考核不合格或不能胜任本职工作的职工，进行岗位调整或培训待岗处理。3.晋升晋级：绩效考核结果作为职工晋升、晋级的重要依据，优先推荐考核优秀的职工晋升职务或职称。五、职工薪酬福利（一）薪酬体系1.基本工资：根据职工的学历、职称、工作年限等确定基本工资标准，保障职工的基本生活需求。2.绩效工资：与职工的绩效考核结果挂钩，根据工作业绩、工作态度、专业技能等因素发放，激励职工提高工作绩效。3.津贴补贴：设立岗位津贴、夜班津贴、加班补贴等津贴补贴项目，对在特殊岗位工作或付出额外劳动的职工给予适当补偿。（二）薪酬调整1.定期调整：根据上海地区经济发展水平、医疗卫生行业薪酬标准变化以及本单位经营状况，定期对职工薪酬进行调整。2.动态调整：根据职工的绩效考核结果、岗位变动、职称晋升等情况，及时调整职工薪酬。（三）福利保障1.社会保险：按照国家规定为职工缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，保障职工的基本社会保险权益。2.住房公积金：为职工缴存住房公积金，帮助职工解决住房问题。3.带薪年假：职工按照国家规定享受带薪年假，让职工在工作之余有足够的休息时间。4.其他福利：提供节日福利、生日福利、健康体检、培训机会、职业发展支持等福利项目，关心职工的工作和生活。六、职工奖惩（一）奖励制度1.奖励种类：记功：对在工作中表现突出，为单位发展做出重大贡献的职工，给予记功奖励。嘉奖：对工作认真负责，成绩显著，表现优秀的职工，给予嘉奖奖励。表彰：对在某方面表现突出，具有榜样示范作用的职工，进行公开表彰。其他奖励：根据实际情况，给予物质奖励、晋升奖励、培训机会奖励等其他形式的奖励。2.奖励条件：在医疗技术创新、科研成果转化、提高医疗服务质量等方面取得显著成绩。在突发公共卫生事件、重大灾害救援等工作中表现英勇，做出突出贡献。爱岗敬业，团结协作，为单位赢得荣誉，受到患者、家属或社会广泛好评。在管理工作中，提出合理化建议并被采纳，有效提高工作效率或降低成本。（二）惩罚制度1.惩罚种类：警告：对违反单位规章制度，情节较轻的职工，给予警告处分。记过：对违反规章制度，造成一定不良影响或损失的职工，给予记过处分。记大过：对严重违反规章制度，给单位造成较大损失或恶劣影响的职工，给予记大过处分。降职降薪：对工作严重失误，不能胜任本职工作的职工，给予降职降薪处理。辞退：对违反法律法规或严重违反单位规章制度，经教育不改的职工，予以辞退。2.惩罚条件：违反医疗卫生行业法律法规、职业道德规范，损害患者利益或单位声誉。工作严重失职，导致医疗事故、重大差错或其他安全事故发生。违反单位考勤制度、财务制度、保密制度等各项规章制度。不服从工作安排，无故旷工，影响单位正常工作秩序。（三）奖惩程序1.奖励程序：由职工所在部门或其他相关部门提出奖励建议，填写奖励审批表，经单位领导审核批准后，进行表彰奖励。2.惩罚程序：对职工的违规行为进行调查核实，由单位纪检监察部门或相关职能部门提出处罚意见，填写处罚审批表，经单位领导审批后执行。职工对处罚结果有异议的，可在规定时间内提出申诉，单位应进行复查并给予答复。七、职工劳动纪律与工作规范（一）劳动纪律1.考勤制度：职工应严格遵守单位的考勤制度，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。请假应按照规定程序办理请假手续，未经批准不得擅自离岗。2.工作时间规定：实行标准工时制度，职工应在规定的工作时间内完成工作任务。因工作需要加班的，应按照单位加班管理规定办理加班手续，并给予相应的加班待遇。3.请销假制度：职工请假分为病假、事假、年假、婚假、产假、陪产假、丧假等。请假时应填写请假申请表，注明请假原因、请假天数，按照审批权限报相关领导批准。请假结束后，应及时办理销假手续。（二）工作规范1.岗位职责：职工应明确自己的岗位职责，按照岗位职责要求认真履行工作职责，确保工作质量和效率。2.工作流程：严格执行各项工作流程和操作规范，不得擅自简化或变更工作流程。在工作过程中，应注重细节，确保工作的准确性和规范性。3.服务规范：树立以患者为中心的服务理念，热情接待患者，耐心解答患者疑问，为患者提供优质、高效、便捷的医疗服务。注重医患沟通，尊重患者的知情权、选择权和隐私权。八、职工权益保障（一）劳动合同管理1.与职工签订规范的劳动合同，明确双方的权利和义务。劳动合同期限根据岗位性质和工作需要合理确定，保障职工的职业稳定性。2.在劳动合同履行过程中，严格按照合同约定执行各项条款，保障职工的合法权益。如需变更劳动合同内容，应与职工协商一致，并签订书面协议。（二）劳动安全与卫生1.为职工提供必要的劳动安全防护用品，确保职工在工作过程中的人身安全。加强劳动安全培训，提高职工的安全意识和自我保护能力。2.建立健全劳动卫生管理制度，改善工作环境，预防职业病危害。定期对工作场所进行劳动卫生检测，确保工作环境符合国家卫生标准。（三）职工申诉与投诉处理1.设立职工申诉与投诉渠道，如意见箱、电子邮箱、投诉电话等，方便职工反映问题和提出意见建议。2.对于职工的申诉和投诉，应及时受理、调查核实，并在规定时间内给予答复。对于合理的诉求，应积极采取措施予以解决；对于不合理