卫生计生监督所管理制度

PAGE卫生计生监督所管理制度一、总则（一）目的为加强卫生计生监督所的规范化管理，提高工作效率，保障卫生计生监督执法工作的顺利开展，维护公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本卫生计生监督所全体工作人员。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家法律法规和卫生计生相关标准履行监督职责，确保执法行为合法、公正、规范。2.科学严谨原则：运用科学的方法和技术手段，开展卫生计生监督工作，保证监督结果准确可靠。3.服务与监督并重原则：在监督执法过程中，注重宣传引导，为被监督单位提供优质服务，促进其依法执业、规范管理。4.公开透明原则：监督执法过程和结果应向社会公开，接受公众监督，确保权力在阳光下运行。二、机构与人员管理（一）机构设置1.根据卫生计生监督工作的需要，合理设置内部机构，明确各部门职责分工，确保各项工作有序开展。2.各部门应制定本部门的工作流程和规范，报所领导审核批准后执行。（二）人员配备1.按照工作任务和岗位要求，配备数量适当、专业结构合理的卫生计生监督执法人员。2.执法人员应具备相应的专业知识和技能，经培训考核合格后，取得执法资格证书，方可从事卫生计生监督执法工作。（三）人员考核1.建立健全人员考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核内容包括政治素质、业务能力、工作业绩、职业道德等。考核方式可采用平时考核与年度考核相结合，定性考核与定量考核相结合。3.根据考核结果，对表现优秀的工作人员给予表彰奖励；对不称职的人员，按照有关规定进行处理。（四）人员培训1.制定年度培训计划，定期组织工作人员参加政治理论、法律法规、业务知识和技能培训。2.培训内容应涵盖卫生计生监督执法的各个领域，注重提高执法人员的实际操作能力和解决问题的能力。3.鼓励工作人员参加各类学术交流活动，拓宽视野，更新知识结构。三、监督执法工作管理（一）监督计划制定1.根据卫生计生法律法规和上级工作部署，结合本地区实际情况，制定年度卫生计生监督工作计划。2.监督计划应明确监督对象、监督内容、监督频次和时间安排等，确保监督工作全面、有序开展。（二）监督执法程序1.卫生计生监督执法人员在开展监督检查时，应严格遵守法定程序，出示执法证件，表明执法身份。2.按照规定的步骤和方法进行现场检查、调查取证、询问当事人等工作，确保执法行为合法、规范。3.制作监督执法文书，做到文书格式规范、内容完整、表述准确、签字盖章齐全。（三）案件查处1.对监督检查中发现的违法行为，应依法立案查处。立案应符合法定条件，并有明确的违法事实和证据。2.案件调查终结后及时进行合议，根据违法事实、性质、情节和危害程度，提出处理意见。3.严格按照行政处罚程序，告知当事人权利，听取当事人陈述和申辩，依法作出行政处罚决定。4.建立健全案件档案管理制度，对立案查处的案件进行整理归档，妥善保管。（四）应急处置1.制定卫生计生监督应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。2.针对突发公共卫生事件、重大传染病疫情等紧急情况，及时启动应急预案，迅速开展监督执法工作，保障公众健康安全。3.定期对应急预案进行演练，提高应急处置能力和协同作战水平。四、信息管理（一）信息收集与整理1.建立卫生计生监督信息收集渠道，及时收集与卫生计生监督工作相关的法律法规、政策文件、标准规范、案件信息、工作动态等。2.对收集到的信息进行分类整理，确保信息的准确性和完整性。（二）信息分析与利用1.定期对卫生计生监督信息进行分析研究，总结工作经验，发现存在的问题，为决策提供科学依据。2.充分利用信息资源，开展统计分析、风险评估等工作，提高卫生计生监督工作的针对性和有效性。（三）信息公开1.按照政府信息公开的要求，及时、准确地向社会公开卫生计生监督相关信息，包括监督执法依据、程序、结果以及投诉举报渠道等。2.建立信息公开审核制度，确保公开信息的合法性、真实性和安全性。（四）档案管理1.建立健全卫生计生监督档案管理制度，对各类文件、资料、文书、案件档案等进行规范管理。2.档案应分类存放，便于查阅和检索。严格档案借阅、归还手续，确保档案的安全和完整。五、财务管理（一）预算管理1.根据本单位的工作任务和发展规划，编制年度财务预算。预算应包括收入预算和支出预算，做到收支平衡，略有结余。2.加强预算执行管理，严格控制各项费用支出，确保预算的严肃性和权威性。（二）经费管理1.严格执行国家财经纪律和财务制度，规范经费使用范围和审批程序。2.经费支出应符合规定的用途，做到专款专用，不得擅自扩大开支范围或提高开支标准。3.加强对经费使用情况的监督检查，定期进行财务审计，确保经费使用合理、合规、有效。（三）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强对固定资产、流动资产等的管理。2.定期进行资产清查盘点，确保资产账实相符。对资产的购置、处置、报废等严格按照规定程序办理。3.加强对国有资产的保值增值管理，防止国有资产流失。六、设备与物资管理（一）设备管理1.制定卫生计生监督设备管理制度，明确设备的采购、验收、使用、维护、维修、报废等环节的管理要求。2.按照工作需要，合理配置监督执法设备，确保设备的正常运行。定期对设备进行检查、维护和保养，及时更新老化、损坏的设备。3.建立设备档案，记录设备的基本信息、使用情况、维护维修记录等，便于管理和查询。（二）物资管理1.加强对办公用品、执法文书、防护用品等物资的管理。建立物资采购、入库、保管、发放等管理制度，确保物资的质量和供应。2.定期盘点物资库存，合理控制物资储备量，避免浪费和积压。七、内部监督与廉政建设（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对卫生计生监督执法工作的全过程监督。2.通过定期检查、不定期抽查、案件回访等方式，对执法人员的执法行为、工作纪律、廉洁自律等情况进行监督检查。3.对发现的问题及时进行整改，严肃处理违规违纪行为，确保监督执法工作公正、廉洁、高效。（二）廉政建设1.加强廉政教育，提高工作人员的廉洁自律意识。定期组织廉政培训、警示教育等活动，使工作人员深刻认识廉洁从政的重要性。2.建立廉政风险防控机制，查找廉政风险点，制定防控措施，加强对权力运行的制约和监督