政府卫生检查评比制度

PAGE政府卫生检查评比制度一、总则（一）目的为加强卫生管理，提高卫生水平，保障公众健康，特制定本政府卫生检查评比制度。本制度旨在规范卫生检查评比工作，确保各类场所的卫生状况符合相关法律法规和行业标准要求，促进卫生管理工作的科学化、规范化和制度化。（二）适用范围本制度适用于政府部门对辖区内各类公共场所、食品生产经营单位、医疗卫生机构等进行的卫生检查评比活动。包括但不限于酒店、餐厅、商场、超市、学校、幼儿园、医院、诊所、工厂、企业办公区域等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方有关卫生法律法规、标准规范开展检查评比工作，确保检查结果的公正性和权威性。2.科学公正原则：采用科学合理的检查方法和标准，确保检查过程和结果客观、公正，不受任何单位或个人的干扰。3.注重实效原则：以发现问题、解决问题为导向，通过检查评比推动卫生管理工作的改进和提升，切实保障公众健康权益。4.公开透明原则：检查评比标准、程序、结果等信息应向社会公开，接受公众监督，确保整个过程的透明度。二、检查主体与职责（一）政府卫生行政部门1.负责制定卫生检查评比计划、标准和程序，并组织实施。2.协调各相关部门和单位，共同开展卫生检查评比工作。3.对检查结果进行汇总、分析和通报，对存在严重卫生问题的单位依法进行处理。4.定期向上级政府和社会公众报告卫生检查评比工作情况。（二）卫生监督机构1.具体承担卫生检查评比的现场检查工作，按照规定的标准和程序对各类场所进行检查。2.对检查中发现的卫生问题进行记录、拍照、取证，及时反馈给被检查单位，并督促其整改。3.协助卫生行政部门对违法违规行为进行调查处理，提出处罚建议。4.负责建立和管理卫生检查评比档案，保存相关资料。（三）其他相关部门如市场监管、教育、公安、环保等部门，应按照各自职责，配合卫生行政部门做好卫生检查评比工作。例如，市场监管部门负责对食品生产经营单位的食品安全进行监督检查；教育部门负责对学校、幼儿园的卫生管理工作进行指导和监督；公安部门负责对涉及公共卫生安全的治安问题进行处理；环保部门负责对场所的环境卫生与污染防治等方面进行监管。三、检查内容与标准（一）公共场所卫生1.环境卫生室内外环境整洁，无明显污垢、垃圾堆积，地面清洁、无积水、无痰迹。墙壁、天花板、门窗等表面清洁，无灰尘、无蜘蛛网、无剥落现象。通风良好，空气清新，无异味，新风量符合国家规定标准。公共区域设有足够数量的垃圾桶，垃圾及时清理，垃圾桶保持清洁，无满溢现象。2.公共用品用具卫生各类公共用品用具（如毛巾、浴巾、床上用品、餐具、茶具等）应符合国家卫生标准，定期清洗、消毒、更换。清洗消毒过程应符合卫生要求，有相应的记录，消毒后的用品用具应存放在清洁、干燥、通风的地方，防止再次污染。提供一次性用品用具的，应保证其质量合格，包装完好，无过期、变质现象。3.卫生设施设备卫生间设施齐全，清洁卫生，有有效的通风换气装置，无异味，洗手池、水龙头、便器等设施完好，能正常使用。消毒设施设备配备齐全，如消毒柜、紫外线灯等，能正常运行，定期维护和检测。通风设备、空调系统等运行正常，定期清洗消毒，滤网清洁无积尘。设有专门的布草间、杂物间等，保持整洁有序，物品分类存放。（二）食品生产经营单位卫生1.食品加工场所卫生食品加工区域布局合理，生熟分开，防止交叉污染。加工场所地面、墙壁、天花板应保持清洁，易于清洗消毒，无污垢、无霉变。食品加工设备、工具清洁卫生，定期维护和消毒，与食品接触的表面应无毒、无害、耐腐蚀。食品处理区应设有足够数量的洗手设施，配备洗手液、消毒纸巾等，方便从业人员洗手消毒。2.食品储存卫生食品仓库应保持干燥、通风良好，温度、湿度符合食品储存要求。食品分类分区存放，隔墙离地，不得与有毒、有害、有异味的物品混存。仓库内设有防虫、防鼠、防潮等设施，确保食品储存安全。库存食品应定期检查，及时清理过期、变质食品。3.食品从业人员卫生从业人员持有效健康证明上岗，每年进行健康检查，无有碍食品卫生的疾病。从业人员保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，操作前洗手消毒符合规范要求。从业人员应掌握必要的食品卫生知识，遵守卫生操作规程，不加工、销售不符合卫生标准的食品。（三）医疗卫生机构卫生1.医疗环境卫生医疗机构布局合理，清洁卫生，各科室、病房保持整洁，无杂物堆积。医疗废物分类收集、存放，有明显标识，按照规定及时转运处理，防止污染环境。污水处理设施运行正常，排放的污水符合国家环保标准，定期进行检测。医院内公共区域（如候诊区、走廊、楼梯等）清洁卫生，通风良好，无异味。2.医疗用品卫生医疗器械、设备定期清洗、消毒、维护，确保性能良好，安全有效。一次性医疗用品采购渠道正规，质量合格，使用后按规定销毁，有记录可查。无菌物品存放符合要求，有效期内使用，无过期、变质现象。3.医护人员卫生医护人员严格遵守无菌操作规程，操作前洗手、戴口罩、帽子等符合规范。医护人员工作服、工作帽定期清洗更换，保持清洁。医护人员应具备良好的职业道德和卫生意识，防止医源性感染的发生。四、检查程序（一）计划制定政府卫生行政部门根据辖区卫生状况和工作重点，每年制定卫生检查评比计划，明确检查对象、范围、时间、频次等内容。检查计划应提前向社会公布，广泛征求意见，确保计划的科学性和合理性。（二）通知准备卫生监督机构根据检查计划，提前向被检查单位发出书面检查通知，告知检查时间、内容、标准等事项。通知应明确被检查单位需要准备的相关资料，如卫生管理制度、人员健康证明、消毒记录、检测报告等。（三）现场检查1.卫生监督机构按照规定的程序和标准，对被检查单位进行现场检查。检查人员不少于两人，并出示有效执法证件。2.检查过程中，检查人员应认真细致地查看各个环节，如实记录检查情况，可采用拍照、录像、抽样检测等方式固定证据。3.检查人员应与被检查单位相关负责人进行沟通交流，反馈检查中发现的问题，听取其意见和解释。（四）结果评定1.检查结束后，卫生监督机构根据检查情况，对照卫生检查评比标准进行综合评定，确定被检查单位的卫生等级。卫生等级一般分为优秀、良好、合格、不合格四个档次。2.对于检查中发现的问题，应详细列出问题清单，明确整改要求和期限。整改期限一般根据问题的严重程度和实际情况确定，原则上不超过一个月。3.评定结果应及时告知被检查单位，并由被检查单位负责人签字确认。如被检查单位对评定结果有异议，可在规定时间内提出申诉，卫生行政部门应组织复查核实。（五）结果通报政府卫生行政部门定期对卫生检查评比结果进行通报，向社会公布辖区内各类场所的卫生状况。通报内容包括被检查单位名称、卫生等级、存在问题等信息，以促进社会监督，推动各单位不断改进卫生管理工作。五、奖惩措施（一）奖励1.对于卫生检查评比中达到优秀等级的单位，政府卫生行政部门给予表彰和奖励。奖励方式可以包括颁发荣誉证书、给予一定的物质奖励、在媒体上进行宣传推广等，以激励各单位积极改善卫生状况，提高卫生管理水平。2.对在卫生管理工作中表现突出、创新管理模式、取得显著成效的单位，可作为示范单位进行推广，发挥其引领带动作用，促进全辖区卫生管理工作整体提升。（二）惩罚1.对卫生检查评比中评定为不合格的单位，政府卫生行政部门责令其限期整改。整改期间，加强对该单位的监督检查，确保整改措施落实到位。2.经复查仍不符合卫生要求的单位，依法给予行政处罚，如警告、罚款、吊销卫生许可证等。行政处罚应严格按照法律法规的规定执行，确保执法的公正性和严肃性。3.对因卫生问题引发公众健康危害事件或造成不良社会影响的单位，除依法予以严厉处罚外，还应追究相关责任人的责任。六、整改与复查（一）整改要求1.被检查单位收到卫生检查结果和问题清单后，应立即制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。整改方案应报卫生监督机构备案。2.整改措施应具有针对性和可操作性，能够有效解决检查中发现的问题。整改过程中，应做好记录，包括整改措施的落实情况、整改前后的对比照片等。3.被检查单位应积极配合卫生监督机构的监督检查，主动汇报整改进展情况，及时反馈整改过程中遇到的困难和问题，寻求指导和帮助。（二）复查程序1.整改期限届满后，卫生监督机构对被检查单位进行复查。复查内容与原检查内容一致，重点检查整改措施的落实情况和卫生状况的改善情况。2.复查可采用现场检查、查阅资料、询问从业人员等方式进行。如复查结果符合卫生要求，卫生监督机构应出具复查合格证明；如仍存在问题，应继续责令整改，直至达到卫生标准为止。3.对于多次整改仍不合格的单位，应加大处罚力度，采取更加严格的监管措施，确保其卫生状况得到根本改善。七、信息管理与档案建设（一）信息管理1.政府卫生行政部门和卫生监督机构应建立卫生检查评比信息管理系统，及时录入检查计划、检查结果、整改情况、复查结果等信息，实现信息的动态管理和共享。2.定期对卫生检查评比信息进行分析和总结，为制定卫生管理政策、调整检查计划、加强监管力度提供数据支持和决策依据。3.按照政府信息公开的要求，及时向社会公开卫生检查评比相关信息，方便公众查询和监督，提高卫生管理工作的透明度。（二）档案建设1.卫生监督机构负责建立和管理卫生检查评比档案，对每个被检查单位的检查资料进行归档保存。档案内容应包括检查通知、现场检查记录、问题清单、整改方案、整改报告、复查记录、评定结果等相关资料。2.档案应分类整理，妥善保管，保存期限按照法律法规和档案管理规定执行。档案管理应做到规范、完整、可追溯