职业安全卫生认证制度

PAGE职业安全卫生认证制度一、总则（一）目的为加强公司职业安全卫生管理，保障员工的生命安全与身体健康，促进公司的可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本职业安全卫生认证制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、岗位及员工，同时适用于进入公司作业场所的外来人员。（三）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国职业病防治法》3.《劳动法》4.《劳动合同法》5.《生产经营单位安全培训规定》6.《企业安全生产标准化基本规范》7.其他相关法律法规及行业标准（四）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理原则。2.以人为本原则，保障员工的职业安全与健康权益。3.依法依规原则，严格遵守国家法律法规及行业标准。4.持续改进原则，不断完善职业安全卫生管理体系。二、认证体系概述（一）认证类型1.安全生产许可证认证：适用于从事矿山开采、建筑施工、危险化学品生产、烟花爆竹生产、民用爆破器材生产等高危行业的公司。2.职业健康安全管理体系认证（OHSAS18001）：适用于各类组织，旨在帮助组织建立和运行有效的职业健康安全管理体系，控制职业健康安全风险，持续改进职业健康安全绩效。3.安全生产标准化认证：根据不同行业特点，制定相应的安全生产标准化规范，公司通过建立健全安全生产责任制、规章制度、操作规程等，实现安全生产工作的规范化、科学化、系统化管理。（二）认证流程1.申请阶段公司根据自身业务及发展需求，确定拟申请的认证类型。成立认证工作领导小组，明确职责分工，负责组织协调认证工作。收集、整理相关资料，包括公司基本情况、安全生产管理制度、职业健康管理措施、人员资质等，向认证机构提交认证申请。2.准备阶段认证机构对申请资料进行初审，提出整改意见。公司按照整改意见进行整改，完善各项管理制度、操作规程，加强人员培训，提高安全意识和操作技能。开展内部审核和管理评审，对公司职业安全卫生管理体系的运行情况进行全面评估，查找存在的问题并及时整改。3.审核阶段认证机构安排审核组对公司进行现场审核，审核内容包括文件资料审查、现场观察、人员访谈等。审核组根据审核情况出具审核报告，提出审核意见和建议。公司针对审核意见进行整改，整改完成后提交整改报告。4.认证阶段认证机构根据审核情况和整改结果，对公司进行认证决定。如认证通过，颁发相应的认证证书；如未通过，公司需继续整改，直至通过认证。三、安全生产许可证认证（一）适用范围及条件1.适用范围：矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业。2.条件建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用，专户存储，专项用于安全生产。设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。主要负责人和安全生产管理人员经考核合格。特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。从业人员经安全生产教育和培训合格。依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。依法进行安全评价。有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。法律、法规规定的其他条件。（二）申请与审批程序1.申请公司向当地安全生产监督管理部门提交安全生产许可证申请书及相关资料，包括营业执照副本、采矿许可证（适用于矿山企业）、建设项目安全设施竣工验收意见书等。2.受理安全生产监督管理部门对申请资料进行审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知需要补充的资料。3.审查安全生产监督管理部门组织对公司进行现场审查，审查内容包括安全生产条件、安全管理制度、人员资质等。审查组出具审查报告，提出审查意见。4.决定安全生产监督管理部门根据审查报告和意见，作出是否颁发安全生产许可证的决定。5.颁证对符合条件的公司，颁发安全生产许可证；对不符合条件的，书面通知并说明理由。（三）有效期与延期1.安全生产许可证的有效期为3年。2.公司应在安全生产许可证有效期届满前3个月向原发证机关提出延期申请，并提交相关资料。3.原发证机关对申请资料和公司安全生产条件进行审查，符合要求的予以延期；不符合要求的，责令限期整改，整改合格后方可延期。（四）监督管理1.安全生产监督管理部门定期对公司安全生产许可证的使用情况进行监督检查。2.公司应严格遵守安全生产许可证的相关规定，不得转让、冒用或使用伪造的安全生产许可证。3.如公司安全生产条件发生重大变化，应及时向原发证机关报告，并办理相关变更手续。四、职业健康安全管理体系认证（OHSAS18001）（一）体系建立1.领导决策与准备公司最高管理者作出建立职业健康安全管理体系的决策，任命管理者代表，明确职责分工。提供建立和实施体系所需的资源，包括人力、物力、财力等。2.初始评审对公司现有职业健康安全管理状况进行全面评审，识别存在的危险源、风险因素及适用的法律法规和其他要求。收集相关信息，包括法律法规、行业标准、公司管理制度、员工健康状况等。分析评审结果，确定职业健康安全管理的现状和改进方向。3.目标与方案制定根据初始评审结果，制定职业健康安全方针和目标。方针应体现公司的职业健康安全承诺，目标应明确、可量化、可实现、有时限。针对目标制定相应的管理方案，包括措施、责任部门、时间进度等。4.体系文件编写编写职业健康安全管理手册，阐述体系的总体要求和框架。制定程序文件，明确各项管理活动的流程和方法。编写作业文件，如操作规程、安全检查表等，指导具体作业活动。5.体系运行与培训按照体系文件的要求，实施各项职业健康安全管理活动，确保体系有效运行。对员工进行职业健康安全培训，提高员工的安全意识和操作技能，使其熟悉体系要求和自身的职责。（二）内部审核与管理评审1.内部审核定期（每年至少一次）开展内部审核，由经过培训的内审员组成审核组，按照审核计划对公司职业健康安全管理体系进行全面审核。审核内容包括体系文件的执行情况、目标的完成情况、危险源的控制情况等。编写内部审核报告，记录审核发现的问题，并提出整改建议。2.管理评审最高管理者定期（每年至少一次）组织管理评审，对职业健康安全管理体系的适宜性、充分性和有效性进行评审。评审输入包括内部审核结果、外部相关方的意见、法律法规的变化、公司经营状况的变化等。评审输出包括对体系的改进措施、资源需求等的决策。（三）认证审核1.公司向认证机构提出职业健康安全管理体系认证申请。2.认证机构安排审核组进行文件审核和现场审核。文件审核主要审查体系文件的完整性、符合性；现场审核通过观察、访谈、查阅记录等方式，评估体系的实际运行情况。3.审核组出具审核报告，对公司职业健康安全管理体系是否符合OHSAS18001标准要求作出评价。4.如审核通过，认证机构颁发职业健康安全管理体系认证证书；如存在不符合项，公司需在规定时间内整改，整改完成后申请复评。（四）持续改进1.根据内部审核、管理评审和认证审核的结果，分析职业健康安全管理体系存在的问题和不足。2.制定针对性的改进措施，明确责任部门和时间进度，持续优化体系，提高职业健康安全管理绩效。五、安全生产标准化认证（一）行业分类及标准1.行业分类安全生产标准化涵盖矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等多个行业。2.标准内容目标职责：明确公司安全生产方针、目标，建立健全安全生产责任制，设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。制度化管理：制定完善的安全生产规章制度和操作规程，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等。教育培训：对员工进行三级安全教育培训、专项安全培训、季节性安全培训等，确保员工具备必要的安全知识和技能。现场管理：加强作业现场的安全管理，包括设备设施管理、危险作业管理、警示标志设置等，确保现场安全条件符合要求。安全风险管控及隐患排查治理：开展安全风险辨识、评估和分级管控，建立隐患排查治理机制，及时消除安全隐患。应急管理：制定完善的事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。事故管理：规范事故报告、调查、处理程序，分析事故原因，采取防范措施，防止事故再次发生。持续改进：定期对安全生产标准化工作进行自评，发现问题及时整改，持续提高安全生产水平。（二）创建流程1.策划准备成立安全生产标准化创建工作领导小组，明确职责分工。制定创建工作计划，明确工作目标、任务、时间进度等。收集相关法律法规、行业标准及公司现有安全生产管理制度等资料。2.现状评估对照安全生产标准化标准，对公司安全生产管理现状进行全面评估，识别存在的差距和不足。分析评估结果，确定创建工作的重点和方向。3.体系建立与实施根据评估结果，建立健全安全生产标准化管理体系，完善各项规章制度和操作规程。按照体系要求，组织实施各项安全生产管理活动，加强现场管理，排查治理安全隐患，开展安全教育培训等。4.自评与改进定期开展自评，对安全生产标准化体系的运行情况进行全面评价，查找存在的问题。针对自评发现的问题，制定整改措施，明确责任部门和时间进度，及时进行整改。5.申请评审公司认为达到安全生产标准化要求后，向当地安全生产监督管理部门提交评审申请。安全生产监督管理部门组织评审机构进行评审，评审机构通过文件审查、现场评审等方式，对公司安全生产标准化工作进行评价。6.审核公告安全生产监督管理部门对评审报告进行审核，符合要求的予以公告，颁发安全生产标准化证书。（三）等级划分与管理1.等级划分安全生产标准化分为一级、二级、三级，一级为最高等级。2.管理证书有效期为3年。公司应在证书有效期届满前3个月向原发证机关提出延期申请，经复审合格后予以延期。如公司安全生产条件发生重大变化，应及时向原发证机关报告，并办理相关变更手续。六、认证后管理（一）证书管理1.公司应妥善保管各类认证证书，不得伪造、变造、转让、出租、出借。2.如证书遗失或损坏，应及时向原发证机关申请补发或换发。（二）持续改进1.公司应将职业安全卫生认证作为持