学校卫生安全执法制度

PAGE学校卫生安全执法制度一、总则（一）目的为加强学校卫生安全管理，保障师生身体健康和生命安全，依据相关法律法规和行业标准，制定本执法制度。（二）适用范围本制度适用于辖区内各级各类学校（含幼儿园）的卫生安全执法监督管理工作。（三）执法依据1.《中华人民共和国传染病防治法》2.《学校卫生工作条例》3.《生活饮用水卫生监督管理办法》4.《公共场所卫生管理条例》5.其他相关法律法规和卫生标准规范（四）基本原则1.依法监管原则：严格按照法律法规和标准规范开展执法监督工作，确保执法行为合法、公正、公开。2.预防为主原则：强化学校卫生安全预防措施，防患于未然，降低卫生安全风险。3.科学管理原则：运用科学的方法和技术手段，提高学校卫生安全管理水平。4.协同共治原则：加强与教育、卫生健康等部门协作，形成工作合力，共同推进学校卫生安全工作。二、执法职责分工（一）卫生健康部门1.负责制定学校卫生监督工作计划和实施方案，组织开展学校卫生监督执法工作。2.对学校传染病防控、饮用水卫生、公共场所卫生等进行监督检查，依法查处违法行为。3.指导学校开展卫生安全知识宣传教育，提高师生卫生安全意识。4.负责学校突发公共卫生事件的应急处置和报告工作。（二）教育部门1.将学校卫生安全工作纳入教育事业发展规划，督促学校落实卫生安全管理责任。2.指导学校建立健全卫生安全管理制度，加强对学校卫生安全工作的考核评价。3.配合卫生健康部门做好学校卫生监督执法工作，对存在卫生安全问题的学校进行督促整改。（三）学校1.建立健全卫生安全管理制度，明确卫生安全管理职责，配备专（兼）职卫生管理人员。2.按照国家和地方有关规定，做好学校传染病防控、饮用水卫生、公共场所卫生等工作，保障师生身体健康。3.定期组织师生开展卫生安全知识培训和宣传教育活动，提高师生卫生安全意识和自我保护能力。4.积极配合卫生健康部门和教育部门的监督检查工作，对检查中发现的问题及时整改落实。三、学校卫生安全执法内容（一）传染病防控1.检查学校传染病防控工作制度的建立和落实情况，包括传染病疫情报告制度、因病缺勤追踪登记制度、复课证明查验制度等。2.查看学校传染病防控措施的执行情况，如通风换气、消毒杀菌、晨午检、因病缺勤病因追查与登记等。3.检查学校饮用水卫生管理情况，包括水源卫生防护、水质消毒、水质检测等。4.查看学校健康教育开展情况，是否将传染病防控知识纳入教学内容，是否定期组织师生进行健康教育活动。（二）饮用水卫生1.检查学校饮用水供水设施的卫生状况，包括水源卫生防护、蓄水池（水箱）清洗消毒、水质净化消毒设备运行等。2.查看学校饮用水水质检测情况，是否按照规定定期进行水质检测，检测结果是否符合国家卫生标准。3.检查学校饮用水卫生管理制度的建立和落实情况，包括饮用水卫生管理人员配备、饮用水卫生管理档案建立等。（三）公共场所卫生1.检查学校教室、宿舍、图书馆、食堂、体育场馆等公共场所的卫生状况，包括环境卫生、通风换气、采光照明、噪声控制等。2.查看学校公共场所卫生管理制度的建立和落实情况，包括公共场所卫生管理人员配备、公共场所卫生管理档案建立等。3.检查学校公共场所卫生设施的配备和运行情况，如洗手设施、消毒设施、通风设备等。四、执法程序（一）监督检查准备1.制定监督检查计划，明确检查对象、内容、方法和时间安排。2.组织执法人员培训，熟悉相关法律法规和标准规范，掌握检查要点和方法。3.准备执法文书、检测设备等检查所需物品。（二）现场监督检查1.出示执法证件，表明身份，说明检查目的和依据。2.按照检查内容和方法，对学校卫生安全状况进行全面检查，包括查阅资料、现场查看、询问师生等。3.如实记录检查情况，填写卫生监督执法文书，制作现场检查笔录、询问笔录等。4.对检查中发现的问题，当场提出整改意见，要求学校限期整改。（三）检测与检验1.根据检查需要，对学校饮用水、公共场所卫生等进行采样检测，送有资质的检测机构进行检验。2.检测机构按照国家卫生标准和规范进行检测，出具检测报告。3.执法人员根据检测报告结果，对学校卫生安全状况进行综合评估。（四）行政处罚1.对检查中发现的违法行为，依据相关法律法规进行立案查处。2.调查取证，收集违法事实、证据等相关材料。3.告知当事人违法事实、处罚依据和当事人享有的权利，听取当事人陈述和申辩。4.作出行政处罚决定，制作行政处罚决定书，送达当事人。5.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。（五）复查与结案1.对学校整改情况进行复查，检查整改措施是否落实到位，卫生安全状况是否符合要求。2.复查合格的，予以结案；复查不合格的，责令继续整改，直至达到要求。五、执法保障（一）人员保障1.卫生健康部门配备足够数量的卫生监督执法人员，定期组织培训，提高执法人员业务素质和执法水平。2.学校配备专（兼）职卫生管理人员，负责学校卫生安全管理工作。（二）经费保障1.政府将学校卫生安全执法监督工作所需经费纳入财政预算，保障执法监督工作正常开展。2.卫生健康部门合理安排执法经费，确保执法设备购置、检测检验、人员培训等费用支出。（三）技术保障1.加强卫生监督执法信息化建设，建立学校卫生安全监督管理信息系统，实现执法信息的实时采集、传输、分析和共享。2.配备必要的执法设备和检测仪器，如现场快速检测设备、水质检测仪器、消毒效果检测设备等，提高执法效率和科学性。六、执法监督与考核（一）内部监督1.卫生健康部门建立健全内部监督制度，加强对执法人员执法行为的监督检查，确保执法公正、廉洁。2.定期对执法人员的执法工作进行考核评价，考核结果与绩效挂钩。（二）外部监督1.接受社会监督，设立举报电话和邮箱，及时受理和处理群众举报投诉。2.主动接受人大、政协等部门的监督，及时反馈监督意见和建议，改进执法工作。（三）考核评价1.教育部门将学校卫生安全工作纳入对学校的考核评价体系