卫生系统保密制度

PAGE卫生系统保密制度一、总则（一）目的为加强卫生系统的保密工作，确保国家秘密、工作秘密以及公民个人隐私信息的安全，防止信息泄露，维护卫生系统的正常秩序和公信力，特制定本保密制度。（二）适用范围本制度适用于卫生系统内所有单位、部门及其工作人员，包括但不限于各级各类医疗卫生机构、卫生行政部门、医学科研机构、相关社会团体等。（三）基本原则1.依法保密原则：严格遵守国家有关保密法律法规，依法履行保密义务，确保保密工作合法合规。2.安全第一原则：将保密安全放在首位，采取有效措施，防止信息泄露、丢失、篡改等安全事故的发生。3.最小化原则：严格限定知悉范围，确保信息接触人员为工作必需，防止信息在不必要的范围内扩散。4.动态管理原则：根据卫生系统业务发展、技术进步以及外部环境变化，及时调整和完善保密制度和措施。二、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。如重大疾病防控方案、生物制品研发关键技术等。2.工作秘密：卫生系统在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密，但不宜公开的事项。如内部工作流程、未公开的统计数据等。3.公民个人隐私信息：医疗卫生机构在医疗服务过程中收集、掌握的患者个人身份信息、健康状况、诊疗记录等。（二）密级划分1.绝密级：最重要的保密信息，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。如某些高传染性疾病的核心防控技术、涉及国家安全的生物医学研究成果等。2.机密级：重要的保密信息，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。如重大疾病的诊断标准修订、关键医疗设备的技术参数等。3.秘密级：一般的保密信息，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。如普通疾病的诊疗常规、一般性的卫生统计资料等。三、保密措施（一）人员管理1.入职审查：新员工入职时，需进行严格的背景审查和保密承诺，签订保密协议，明确保密责任和义务。2.培训教育：定期组织保密培训，提高员工的保密意识和技能。培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密技术等。3.监督考核：建立员工保密工作监督考核机制，将保密工作纳入绩效考核体系，对违反保密制度的行为进行严肃处理。（二）信息载体管理1.文件资料：对涉及保密内容的文件资料进行严格的分类、编号、登记和保管，明确借阅、使用、归还流程，确保文件资料的安全。2.电子信息：加强对电子信息的管理，设置安全的访问权限，采用加密存储、传输等技术手段，防止电子信息泄露。定期进行数据备份，确保数据安全。3.存储设备：对存储保密信息的设备进行严格管理，如硬盘、U盘、移动硬盘等，实行专人专用，定期清理和检查，防止存储设备丢失或被盗。（三）场所管理1.办公场所：加强对办公场所的安全防范，设置门禁系统、监控设备等，限制无关人员进入。对涉及保密工作的区域进行标识，明确保密要求。2.会议场所：在召开涉及保密内容的会议时，要选择安全的会议场所，对参会人员进行身份核实和登记，禁止无关人员进入。会议资料要妥善保管，会后及时收回或销毁。3.实验室等特殊场所：对实验室等特殊场所，要制定专门的保密管理制度，加强安全防范措施，确保实验数据和样品的安全。（四）网络管理1.内部网络：建立健全内部网络安全管理制度，设置防火墙、入侵检测系统等安全防护设备，防止外部非法网络攻击。对内部网络进行分段管理，严格控制不同区域之间的网络访问权限。2.外部网络：规范员工使用外部网络的行为，禁止在外部网络上传输、存储保密信息。对涉及卫生系统业务工作的外部网站，要加强安全管理，确保信息安全。四、保密工作流程（一）信息产生1.明确密级：在信息产生过程中，信息产生部门或人员要根据信息的性质和重要程度，及时确定其密级，并按照保密制度要求进行标识。2.记录备案：对产生的保密信息进行详细记录，包括信息内容、密级、产生时间、产生部门等，建立保密信息台账。（二）信息传递1.专人传递：涉及保密信息传递时，要指定专人负责，通过安全的方式进行传递，如专人送达、加密邮件等。2.交接登记：传递过程中要进行严格的交接登记，明确交接时间、地点、人员、信息内容等，确保信息传递的准确性和安全性。（三）信息使用1.权限管理：根据工作需要，严格限定信息使用人员的权限，确保信息只能在授权范围内使用。2.使用记录：对信息使用情况进行记录，包括使用时间、使用人员、使用目的等，以便进行监督和审计。（四）信息存储1.分类存储：按照保密信息的密级和类别，进行分类存储，并采取相应的安全防护措施。2.定期检查：定期对存储的保密信息进行检查，确保信息存储的安全性和完整性。（五）信息销毁1.审批程序：对需要销毁的保密信息，要履行严格的审批程序，经批准后按照规定的方式进行销毁。2.销毁记录：对销毁过程进行详细记录，包括销毁时间、地点、方式、信息内容等，以备查考。五、保密监督与检查（一）内部监督1.设立监督机构：卫生系统各单位应设立保密工作监督机构，负责对本单位保密工作进行日常监督检查。2.定期自查：各部门要定期开展保密工作自查，及时发现和整改存在的问题。自查报告要及时上报保密工作监督机构。（二）外部检查1.接受上级检查：积极接受上级卫生行政部门和保密行政管理部门的保密工作检查，对检查中发现的问题要及时整改。2.配合相关部门检查：配合国家安全、公安、纪检监察等部门对涉及卫生系统保密工作的检查和调查，如实提供相关信息和资料。（三）违规处理1.责任追究：对违反保密制度的单位和个人，要依法依规追究其责任。责任追究方式包括批评教育、警告、罚款、辞退等。2.法律责任：对泄露国家秘密、构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、保密工作的应急处置（一）应急预案制定1.制定原则：根据卫生系统保密工作特点和可能出现的信息安全事件，制定科学合理、操作性强的保密应急预案。2.预案内容：应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、后期恢复等内容。（二）应急演练1.定期演练：定期组织保密应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。2.演练总结：演练结束后，要及时对应急演练进行总结评估，针对存在的问题及时修订应急预案。（三）事件处置1.及时报告：一旦发生保密信息泄露事件，要立即向上级主管部门和保密行政管理部门报告，并采取有效措施进行处置，防止事件