卫生城市管理制度

PAGE卫生城市管理制度一、总则（一）目的为加强城市卫生管理，提高城市环境卫生质量，保障市民身体健康，促进城市经济社会可持续发展，特制定本卫生城市管理制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的所有单位和个人。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障市民身体健康作为卫生城市管理的出发点和落脚点，不断满足市民对良好环境卫生的需求。2.政府主导原则：强化政府在卫生城市管理中的主导作用，建立健全政府负责、部门协同、社会参与的工作机制。3.依法治理原则：严格依据国家和地方有关法律法规及行业标准，规范卫生城市管理行为。4.长效管理原则：建立长效管理机制，持续加强卫生城市建设和管理，不断巩固和提升卫生城市创建成果。二、管理职责（一）政府职责1.制定卫生城市建设和管理的政策、规划和目标，将卫生城市建设纳入国民经济和社会发展规划。2.组织领导卫生城市创建和管理工作，协调解决工作中的重大问题。3.加大对卫生城市建设和管理的投入，保障工作经费。（二）部门职责1.卫生健康部门负责制定和组织实施公共卫生工作计划，加强疾病预防控制、医疗服务监管等工作。开展健康教育与健康促进活动，提高市民健康素养。监督检查公共场所、饮用水卫生等工作。2.城市管理部门负责城市环境卫生管理，组织实施城市道路清扫保洁、垃圾收集运输处理等工作。加强对城市容貌的管理，整治乱搭乱建、乱摆摊点等行为。负责城市公厕、垃圾转运站等环卫设施的建设、维护和管理。3.市场监管部门加强对食品生产经营单位的监管，保障食品安全。规范市场秩序，查处销售假冒伪劣商品等违法行为。加强对餐饮具集中消毒服务单位的监管。4.生态环境部门负责监督管理环境污染防治工作，加强对大气、水、土壤等环境要素的监测和治理。查处环境违法行为，确保城市环境质量达标。5.住房和城乡建设部门加强对建筑工地的管理，督促施工单位做好施工现场环境卫生和扬尘防治工作。负责老旧小区改造等工程中的环境卫生管理工作。6.教育部门加强学校卫生管理，组织开展学校健康教育和卫生宣传活动。督促学校做好校园环境卫生和食品安全工作。7.交通运输部门加强对公共交通工具的卫生管理，督促运营单位做好车辆清洁消毒等工作。负责客运站、货运站等交通场站的环境卫生管理。8.商务部门加强对商场、超市等商贸场所的卫生管理，督促经营单位落实环境卫生制度。推动再生资源回收利用体系建设。9.文化和旅游部门加强对旅游景区、文化娱乐场所的卫生管理，督促经营单位做好环境卫生和公共卫生工作。组织开展旅游行业卫生宣传教育活动。10.其他部门：按照各自职责，做好卫生城市建设和管理的相关工作。（三）街道办事处职责1.负责组织实施辖区内的环境卫生管理工作，落实卫生责任制。2.协调辖区内单位和居民开展环境卫生整治活动，解决环境卫生问题。3.组织开展社区健康教育和爱国卫生运动。（四）社区职责1.组织居民开展环境卫生清扫、消毒等活动，维护社区环境卫生。2.宣传卫生知识，提高居民卫生意识和文明素质。3.协助相关部门做好社区内的卫生监督和管理工作。（五）单位职责1.建立健全本单位的卫生管理制度，落实卫生责任制。2.组织开展单位内部的环境卫生整治和健康教育活动。3.按照规定做好本单位产生的垃圾、污水等废弃物的处理工作。（六）个人职责1.遵守卫生城市管理规定，爱护环境卫生，不随地吐痰、乱扔垃圾等。2.积极参与环境卫生整治和健康教育活动，提高自身卫生意识。3.对违反卫生城市管理规定的行为进行劝阻和举报。三、环境卫生管理（一）道路清扫保洁1.城市主次干道、街巷应每日定时清扫保洁，保持路面整洁、无杂物。2.加强对道路两侧人行道、绿化带、树穴等区域的清扫保洁，及时清除落叶、烟头、纸屑等垃圾。3.雨天应及时清理道路积水，雪天应及时清扫积雪，保障道路通行安全。（二）垃圾收集运输处理1.合理设置垃圾收集容器，定期清理和更换，保持外观整洁。2.垃圾应日产日清，采用密闭式运输车辆进行运输，防止垃圾沿途抛洒。3.加强对垃圾处理设施的管理，确保垃圾无害化处理率达到规定标准。（三）公厕管理1.城市公厕应布局合理，数量充足，方便市民使用。2.公厕应保持清洁卫生，设施完好，定期进行消毒和除臭处理。3.加强对公厕管理人员的培训，提高服务质量。（四）环境卫生设施建设与维护1.按照城市发展需要，合理规划建设环卫设施，如垃圾转运站、垃圾处理厂等。2.加强对环卫设施的维护和管理，确保其正常运行。3.定期对环卫设施进行检查和维修，及时更新老化、损坏的设施。（五）环境卫生监督检查1.建立健全环境卫生监督检查制度，定期对城市环境卫生状况进行检查。2.对发现的环境卫生问题，及时下达整改通知书，并跟踪督促整改。3.对违反环境卫生管理规定的单位和个人，依法予以处罚。四、公共卫生管理（一）公共场所卫生管理1.各类公共场所应取得卫生许可证，从业人员应持健康证明上岗。2.公共场所应保持环境整洁，通风良好，定期进行消毒。3.加强对公共场所卫生的监督检查，确保卫生指标符合国家相关标准。（二）饮用水卫生管理1.加强对饮用水水源的保护，防止水源污染。2.供水单位应取得卫生许可证，严格按照卫生标准进行制水、供水。3.定期对饮用水进行水质检测，并向社会公布检测结果。（三）食品卫生管理1.加强对食品生产经营单位的监管，严格食品生产经营许可制度。2.食品生产经营单位应遵守食品安全法律法规，确保食品质量安全。3.加强对食品市场的巡查，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为。（四）传染病防治管理1.卫生健康部门应加强传染病监测和预警，及时发现和报告疫情。2.医疗机构应严格执行传染病防治制度，做好疫情防控工作。3.加强对公共场所、学校、托幼机构等重点场所的传染病防控措施落实情况的监督检查。（五）病媒生物防制管理1.建立健全病媒生物防制工作机制，组织开展病媒生物防制活动。2.加强对重点场所、重点部位的病媒生物监测和控制，防止病媒生物传播疾病。3.合理使用杀虫剂等药物，避免对环境和人体造成危害。五、健康教育与健康促进（一）健康教育1.制定健康教育规划，明确健康教育目标、内容和实施计划。2.广泛开展健康教育活动，普及卫生知识，提高市民健康素养。3.利用多种媒体和宣传阵地，如电视、报纸、宣传栏等，传播健康知识。（二）健康促进1.倡导健康生活方式，鼓励市民积极参与体育锻炼、合理膳食等活动。2.开展健康社区、健康单位、健康家庭等创建活动，营造健康环境。3.加强对重点人群，如老年人、儿童、慢性病患者等的健康促进工作。六、环境保护与生态建设（一）大气污染防治1.加强对工业污染源的监管，严格控制废气排放。2.推进清洁能源使用，减少煤炭等高污染能源的消耗。3.加强对机动车尾气排放的管理，提高尾气排放标准。（二）水污染防治1.加强对污水排放的监管，确保污水达标排放。2.推进污水处理设施建设和升级改造，提高污水处理能力。3.加强对饮用水水源地的保护，防止水源污染。（三）土壤污染防治1.加强对工业废弃物、生活垃圾等的管理，防止土壤污染。2.开展土壤污染状况调查和监测，及时掌握土壤污染情况。3.采取有效措施，治理受污染土壤。（四）生态建设1.加强城市绿化建设，提高城市绿地率和绿化覆盖率。2.保护城市生态系统，维护生物多样性。3.推进生态示范城市建设，促进城市可持续发展。七、考核与奖惩（一）考核机制1.建立卫生城市管理考核评价体系，对各部门、街道办事处、社区、单位等的卫生城市管理工作进行考核。2.考核内容包括环境卫生、公共卫生、健康教育、环境保护等方面。3.考核方式采取日常检查、定期抽查、专项督查等相结合的方式。（二）奖励措施1.对在卫生城市管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.设立卫生城市管理专项资金，对工作成效显著的单位给予资金支持。3.在评先评优、项目申报等方面，对卫生城市管理工作成绩突出的单位予以优先考虑。（三）惩罚措施1.对违反