学校卫生防疫问责制度

PAGE学校卫生防疫问责制度一、总则（一）目的为加强学校卫生防疫工作，有效预防和控制各类传染病的发生与传播，保障师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，依据相关法律法规和行业标准，特制定本问责制度。（二）适用范围本制度适用于学校全体教职员工、学生以及与学校卫生防疫工作相关的第三方服务机构人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家有关卫生防疫法律法规、学校卫生工作条例等相关规定，明确责任，规范问责。2.预防为主原则：强调预防措施的落实，将卫生防疫工作的重点放在前端预防和过程监控上，减少问题发生的可能性。3.权责一致原则：明确各岗位在卫生防疫工作中的职责与权力，做到责任与权力相匹配，谁负责谁担责。4.公平公正原则：对卫生防疫工作中出现的问题，不论涉及何人，均一视同仁，依据事实和制度进行公正问责。二、职责分工（一）学校领导职责1.全面负责学校卫生防疫工作的领导与决策，制定卫生防疫工作目标和计划，并组织实施。2.定期召开学校卫生防疫工作会议，研究解决工作中的重大问题，协调各部门之间的工作关系。3.对学校卫生防疫工作进行监督检查，确保各项措施落实到位，对工作不力或出现问题的部门和个人进行问责。（二）卫生防疫部门职责1.制定和完善学校卫生防疫工作制度、应急预案，并组织实施。2.负责学校日常卫生防疫工作的指导、监督和检查，包括教室、宿舍、食堂、图书馆等公共场所的卫生管理。3.组织开展师生的健康监测、传染病防控、疫苗接种等工作，及时发现和处理疫情隐患。4.负责与当地卫生健康部门的沟通协调，及时报告疫情信息，配合做好疫情处置工作。5.对违反卫生防疫制度的行为进行调查核实，并提出处理建议。（三）各部门职责1.教学部门将卫生防疫知识纳入教学内容，对学生进行健康教育。协助卫生防疫部门做好学生因病缺勤追踪登记工作。组织开展符合卫生防疫要求的教学活动，避免人员聚集引发疫情传播。2.后勤管理部门负责学校环境卫生的清扫、消毒工作，确保校园环境整洁卫生。保障学校卫生防疫物资的供应，做好物资的采购、储存和发放管理。加强对学校食堂、饮用水供应等生活设施的管理，确保食品安全和饮用水卫生。3.学生管理部门负责学生的日常管理，督促学生遵守卫生防疫制度，养成良好的卫生习惯。配合卫生防疫部门做好学生的健康管理工作，组织学生参加疫苗接种等防疫活动。对违反卫生防疫规定的学生进行批评教育和纪律处分。（四）教师职责1.对学生进行卫生防疫知识教育，培养学生的自我保护意识和能力。2.关注学生的身体健康状况，发现异常情况及时报告学校卫生防疫部门。3.在教学活动中落实卫生防疫要求，如保持教室通风、组织学生有序排队等。（五）学生职责1.自觉遵守学校卫生防疫制度，养成良好的个人卫生习惯，如勤洗手、勤通风、佩戴口罩等。2.积极配合学校卫生防疫部门的工作，按时参加健康监测、疫苗接种等活动。3.发现身体不适及时报告老师或学校卫生防疫部门。三、卫生防疫工作要求（一）健康教育1.学校应将卫生防疫知识纳入健康教育课程体系，每学期至少安排[X]课时的卫生防疫专题教育。2.采用多种形式开展健康教育活动，如主题班会、专题讲座、宣传海报、校园广播等，提高师生的卫生防疫意识和自我保护能力。3.针对不同季节、不同传染病流行特点，及时调整健康教育内容，做到有的放矢。（二）环境卫生管理1.建立健全学校环境卫生管理制度，明确各区域的清扫、消毒责任人和工作流程。2.每日对教室、宿舍、食堂、图书馆、卫生间等公共场所进行清扫，保持环境整洁。3.定期对校园环境进行全面消毒，重点部位增加消毒频次。消毒工作应严格按照相关规范操作，做好记录。4.加强对校园内垃圾的管理，及时分类收集、清运，做到日产日清。（三）食品卫生安全1.学校食堂必须取得食品经营许可证，严格遵守食品安全法律法规和餐饮服务食品安全操作规范。2.加强对食堂从业人员的健康管理和培训，每年进行健康检查，持健康证上岗。3.严格把控食品采购、储存、加工、留样等环节，确保食品安全。食品采购应索证索票，建立进货台账；食品储存应分类分区，隔墙离地；食品加工应生熟分开，煮熟煮透；按规定进行食品留样，留样量不少于[X]克，留样时间不少于[X]小时。4.加强对学校饮用水的管理，定期对供水设施进行清洗、消毒，确保饮用水卫生安全。（四）传染病防控1.建立健全传染病疫情监测报告制度，严格执行晨午检、因病缺勤追踪登记等制度。2.加强对师生健康状况的监测，发现发热、咳嗽、腹泻等症状的师生，应及时进行隔离观察，并报告当地卫生健康部门。3.一旦发现传染病疫情，应立即启动应急预案，采取隔离传染源、切断传播途径、保护易感人群等防控措施，配合卫生健康部门做好疫情处置工作。4.做好传染病患者的康复管理，康复后凭医疗机构证明方可返校上课。（五）疫苗接种1.按照国家免疫规划要求，组织师生按时接种各类疫苗，提高疫苗接种率。2.做好疫苗接种的宣传动员工作，向师生及家长宣传疫苗接种的重要性和安全性，消除疑虑。3.建立疫苗接种台账，详细记录师生的接种情况，确保不漏一人。四、问责情形（一）工作落实不力1.未按照学校卫生防疫工作制度和要求履行职责，导致卫生防疫工作措施落实不到位。2.对学校卫生防疫部门的工作部署和要求不执行或拖延执行，影响整体工作推进。（二）疫情防控失职1.在传染病疫情发生时，未及时发现、报告疫情，或隐瞒、谎报疫情信息，导致疫情扩散。2.未按照疫情防控应急预案要求采取有效防控措施，造成疫情传播风险增加。3.对隔离观察的师生未进行有效管理，导致交叉感染。（三）卫生管理违规1.学校环境卫生不达标，存在卫生死角，未及时整改，影响校园卫生状况。2.食品卫生安全管理不到位，发生食品安全事故，如食物中毒、饮用水污染等。3.违反学校饮用水卫生管理规定，导致饮用水水质不符合卫生标准。（四）健康教育缺失1.未按照要求开展卫生防疫健康教育活动，师生卫生防疫知识知晓率低。2.健康教育内容不符合实际，缺乏针对性和实效性，不能有效提高师生的自我保护能力。（五）疫苗接种工作不力1.未组织师生按时接种疫苗，疫苗接种率未达到规定要求。2.在疫苗接种工作中弄虚作假，虚报接种人数。五、问责方式（一）批评教育对初次违反卫生防疫制度，情节较轻，未造成严重后果的责任人，给予批评教育，责令其作出书面检讨，并限期整改。（二）警告对违反卫生防疫制度，情节较重，影响学校卫生防疫工作正常开展的责任人，给予警告处分，并在全校范围内通报批评。（三）记过对因工作失误导致学校卫生防疫工作出现较大问题，或多次违反卫生防疫制度的责任人，给予记过处分，扣发当月绩效奖金，并取消当年评优评先资格。（四）降级或撤职对因严重失职导致传染病疫情爆发，或造成重大食品安全事故等严重后果的责任人，给予降级或撤职处分，依法依规追究相关责任，并调离原工作岗位。（五）解除劳动合同对违反法律法规，给学校和师生造成重大损失，构成犯罪的责任人，依法解除劳动合同，并移交司法机关依法处理。六、问责程序（一）线索收集1.学校卫生防疫部门在日常工作检查中发现问题，应及时记录，并收集相关证据。2.师生举报、投诉涉及卫生防疫工作的问题，由学校相关部门受理后进行登记，并移交卫生防疫部门调查处理。3.上级部门检查、督查中发现的问题，按照要求进行反馈和整改，同时作为问责线索进行收集。（二）调查核实1.卫生防疫部门接到问责线索后，应及时组织人员进行调查核实。调查人员应不少于[X]人，通过查阅资料、实地查看、询问当事人等方式，全面了解事件经过，收集相关证据。2.调查过程中应制作详细的调查笔录，由被调查人签字确认。对涉及多个部门或人员的问题，应分别进行调查核实。3.在调查核实过程中，如发现被调查人存在妨碍调查的行为，应依法依规严肃处理。（三）责任认定1.根据调查核实情况，卫生防疫部门组织相关人员对责任进行认定。认定过程中应充分听取被调查人的陈述和申辩，确保责任认定客观、公正。2.责任认定应明确责任主体、责任程度以及应承担的责任后果，形成责任认定报告。责任认定报告应包括事件经过、调查情况、责任认定依据、责任认定结果等内容。（四）问责决定1.学校领导班子根据责任认定报告，召开会议研究作出问责决定。问责决定应明确问责方式、问责对象、问责事由等内容，并以书面形式送达被问责人。2.被问责人对问责决定不服的，可在接到问责决定之日起[X]个工作日内，向学校提出申诉。学校应在接到申诉后[X]个工作日内进行复查，并作出复查决定。复查决定为最终决定。（五）结果执行1.问责决定作出后，相关部门应按照决定要求及时执行。对给予批评教育、警