乡镇卫生监测协管制度

PAGE乡镇卫生监测协管制度一、总则（一）目的为加强乡镇卫生监测协管工作，规范监测行为，提高监测质量，保障公众健康，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇内所有承担卫生监测协管工作的机构及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关卫生监测的法律法规、规章和标准，确保监测工作合法合规。2.科学公正原则：运用科学的方法和技术，保证监测数据真实、准确、可靠，监测结果公正客观。3.分工协作原则：明确各部门和人员在卫生监测协管工作中的职责，加强协作配合，形成工作合力。4.服务公众原则：以保障公众健康为出发点和落脚点，及时、准确地提供卫生监测信息，为公众健康决策提供科学依据。二、职责分工（一）乡镇卫生院职责1.负责制定本乡镇卫生监测协管工作计划，并组织实施。2.承担辖区内卫生监测信息的收集、整理、分析和报告工作。3.对辖区内医疗卫生机构、公共场所、饮用水供水单位等进行卫生监测协管巡查，督促其落实卫生管理制度。4.协助上级卫生行政部门开展卫生监测抽检工作，负责现场采样和送检等相关工作。5.组织开展辖区内卫生监测协管业务培训，提高协管员业务水平。6.负责与乡镇政府、相关部门及其他医疗卫生机构的沟通协调，共同推进卫生监测协管工作。（二）乡镇卫生监测协管员职责1.负责辖区内卫生监测协管具体工作的落实，按照工作计划开展巡查、采样、信息收集等工作。2.对巡查中发现的问题及时进行记录，并督促相关单位整改，跟踪整改落实情况。3.协助乡镇卫生院做好卫生监测信息的收集、整理和报告工作，确保信息及时、准确。4.参与卫生监测协管业务培训，不断提高自身业务能力。5.宣传卫生监测相关法律法规和卫生知识，提高公众卫生意识。（三）其他相关部门职责1.乡镇政府：负责协调本乡镇卫生监测协管工作，将其纳入乡镇公共卫生工作范畴，提供必要的支持和保障。2.市场监督管理部门：负责对辖区内食品生产经营单位、餐饮具集中消毒服务单位等进行监督管理，配合卫生监测协管工作，提供相关信息。3.教育部门：负责学校卫生工作的管理，配合卫生监测协管机构做好学校卫生监测工作，保障师生健康。4.环保部门：负责对乡镇内环境质量监测及相关污染防治工作，为卫生监测协管工作提供环境数据支持。三、卫生监测协管工作内容（一）医疗卫生机构卫生监测1.医疗机构消毒效果监测：定期对辖区内各级各类医疗机构的消毒质量进行监测，包括空气、物体表面、医护人员手、医疗器械等的消毒效果检测，确保医疗服务环境安全。2.医疗废物管理监测：检查医疗机构医疗废物的分类收集、暂存、转运及处置情况，防止医疗废物污染环境，传播疾病。3.饮用水卫生监测：对医疗机构内饮用水水源、水质进行监测，保障医疗用水安全，防止因饮用水污染引发的介水传染病。（二）公共场所卫生监测1.住宿场所卫生监测：对乡镇内宾馆饭店、旅店等住宿场所的空气质量、微小气候、采光照明、噪声、顾客用品用具等进行监测，确保住宿环境符合卫生标准。2.沐浴场所卫生监测：检查洗浴中心、温泉浴场等沐浴场所的卫生设施配备、水质卫生、公共用品用具消毒等情况，保障消费者健康。3.美容美发场所卫生监测：对理发店、美容店等美容美发场所的理发工具、美容用品用具、空气等进行监测，防止交叉感染。4.文化娱乐场所卫生监测：包括歌舞厅、影剧院、网吧等文化娱乐场所的环境卫生、空气质量、通风换气等监测，保障公众娱乐环境健康。（三）饮用水卫生监测1.集中式供水卫生监测：对乡镇集中式供水单位的水源卫生状况、制水工艺、水质消毒、水质检验等进行全面监测，确保居民生活饮用水安全。2.二次供水卫生监测：定期检查二次供水设施的卫生防护、水质消毒、水质检测等情况，防止二次供水污染。3.农村分散式供水卫生监测：对农村居民使用的井水、河水等分散式供水进行卫生监测，指导村民做好饮用水卫生防护，保障农村居民饮水安全。（四）学校卫生监测1.学校教学环境卫生监测：检查学校教室的采光照明、课桌椅配套、黑板、微小气候等是否符合卫生标准，保障学生学习环境健康。2.学校生活环境卫生监测：包括学校食堂、宿舍、厕所等生活设施的卫生状况监测，确保学生生活环境整洁卫生。3.学校传染病防控监测：监测学校传染病疫情报告、晨检、因病缺勤追踪登记等制度落实情况，及时发现和防控学校传染病流行。四、卫生监测协管工作流程（一）计划制定1.乡镇卫生院根据上级卫生行政部门的工作要求和本乡镇实际情况，每年年初制定卫生监测协管工作计划，明确监测对象、监测项目、监测频次、时间安排等内容。2.工作计划应报上级卫生行政部门备案，并向乡镇政府及相关部门通报。（二）巡查准备1.协管员根据工作计划，提前了解巡查对象的基本情况，包括单位名称、地址、联系方式、经营范围等。2.准备好巡查所需的工具和设备，如采样器具、检测试剂、记录表格、照相机等。3.熟悉相关卫生法律法规、标准和规范，明确巡查要点和要求。（三）现场巡查1.协管员按照规定的频次和时间对监测对象进行现场巡查，认真检查其卫生管理状况、设施设备运行情况、卫生防护措施落实情况等。2.在巡查过程中，要如实记录发现的问题，包括问题描述、存在部位、可能产生的危害等，并拍照留存证据。3.对巡查中发现的不符合卫生要求的行为，当场提出整改意见，下达卫生监督意见书，责令限期整改。（四）采样检测1.根据卫生监测计划和现场巡查情况，确定需要采样检测的项目和对象。2.严格按照采样规范进行样品采集，确保样品的代表性和真实性。3.将采集的样品及时送有资质的检测机构进行检测，并做好样品交接记录。（五）信息收集与报告1.协管员在巡查和采样过程中，要收集与卫生监测相关的各类信息，包括监测对象的基本信息、卫生管理情况、检测结果等。2.定期对收集到的信息进行整理、分析和汇总，形成卫生监测协管工作月报、季报和年报。3.发现重大卫生问题或突发公共卫生事件时，应立即报告乡镇卫生院，并及时向上级卫生行政部门和乡镇政府报告。（六）整改跟踪1.对下达卫生监督意见书责令整改的单位，协管员要跟踪整改落实情况，督促其按时完成整改任务。2.整改期限届满后，对整改单位进行复查，检查整改效果。如整改仍不合格，应依法采取进一步措施。（七）资料归档1.卫生监测协管工作过程中形成的各类资料，包括工作计划、巡查记录、采样记录、检测报告、卫生监督意见书、整改跟踪记录等，要及时进行整理归档。2.档案资料应妥善保管，保存期限按照相关规定执行，以便查阅和追溯。五、质量控制（一）人员培训1.定期组织乡镇卫生监测协管员参加业务培训，培训内容包括卫生法律法规、卫生标准、监测技术规范、采样检测方法等。2.培训方式可采用集中授课、现场演示、网络学习等多种形式，确保协管员熟悉掌握卫生监测协管工作要求和技能。3.对新上岗的协管员要进行专门的岗前培训，经考核合格后方可上岗。（二）设备管理1.配备必要的卫生监测设备和仪器，如水质检测设备、空气检测仪器、微生物检测设备等，并定期进行维护和校准，确保设备正常运行和检测结果准确可靠。2.建立设备台账，记录设备的名称、型号、购置时间、使用情况、维护保养记录等信息。3.设备操作人员应经过专业培训，熟悉设备操作规程，严格按照操作规程进行操作。（三）质量考核1.制定卫生监测协管工作质量考核标准，对乡镇卫生院及协管员的工作质量进行定期考核。2.考核内容包括工作计划执行情况、监测数据准确性、巡查及整改落实情况、信息报告及时性等方面。3.对考核结果进行通报，对工作质量优秀的单位和个人给予表彰奖励，对存在问题的单位和个人提出整改意见，督促其改进工作。（四）内部审核1.乡镇卫生院定期对卫生监测协管工作进行内部审核，检查工作流程是否符合规定，各项记录是否完整、准确，质量控制措施是否有效落实等。2.针对内部审核中发现的问题，及时制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保问题得到有效解决。3.内部审核结果应形成报告，作为改进工作和质量持续提升的依据。六、信息管理（一）信息收集1.卫生监测协管员要按照规定的渠道和方式，及时收集辖区内医疗卫生机构、公共场所、饮用水供水单位等的卫生监测信息。2.信息收集应全面、准确、及时，包括基本信息、卫生管理信息、监测数据信息等。（二）信息整理1.对收集到的卫生监测信息进行分类整理，建立信息档案，便于查询和管理。2.对信息进行审核，确保信息的真实性和准确性，剔除虚假信息和无效数据。（三）信息分析1.运用统计学方法和专业知识，对卫生监测信息进行分析，了解本乡镇卫生状况和变化趋势。2.分析不同监测对象、不同监测项目的卫生指标达标情况，找出存在的主要卫生问题和潜在风险因素。（四）信息报告1.根据信息分析结果，定期撰写卫生监测协管工作报告，向上级卫生行政部门和乡镇政府报告本乡镇卫生监测工作情况、存在问题及建议措施。2.及时报告突发公共卫生事件相关卫生监测信息，为应急处置提供科学依据。3.按照规定的格式和要求，通过网络平台、纸质报表等方式报送卫生监测信息，确保信息传递及时、准确。（五）信息利用1.充分利用卫生监测信息，为卫生行政部门制定卫生政策、开展卫生监督执法、实施疾病防控措施等提供决策支持。2.向公众公开卫生监测信息，发布卫生健康提示，提高公众卫生意识和自我保护能力。七、监督与奖惩（一）监督检查1.上级卫生行政部门定期对乡镇卫生监测协管工作进行监督检查，检查内容包括工作制度执行情况、工作计划落实情况、监测数据质量、信息报告情况等。2.乡镇政府对本乡镇卫生监测协管工作进行日常监督，协调解决工作中存在的问题，保障工作顺利开展。（二）奖励措施1.对在卫生监测协管工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括荣誉称号、物质奖