外卖卫生安全曝光制度

PAGE外卖卫生安全曝光制度一、总则（一）目的为加强外卖行业卫生安全管理，保障消费者的健康权益，维护外卖市场的正常秩序，特制定本外卖卫生安全曝光制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事外卖经营活动的所有商家及相关配送企业。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家相关法律法规以及行业标准，确保曝光行为合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，准确、客观地反映外卖商家及配送企业的卫生安全状况，不偏袒、不歧视任何一方。3.教育与惩戒相结合原则：通过曝光，促使违规者认识错误、改正问题，同时起到警示其他从业者的作用，共同提升外卖行业卫生安全水平。二、曝光信息收集（一）收集渠道1.消费者投诉举报：设立专门的投诉举报热线、邮箱及在线平台，方便消费者对外卖商家或配送企业的卫生安全问题进行反馈。2.监管部门检查：市场监督管理、卫生健康等相关监管部门在日常检查、抽检过程中发现的外卖卫生安全问题，及时将信息提供给本制度执行机构。3.媒体及社会监督：关注各类媒体报道以及社会公众的监督信息，对于涉及外卖卫生安全的线索进行收集整理。（二）信息内容要求1.基本信息：包括涉事外卖商家或配送企业的名称、地址、联系方式等。2.问题描述：详细说明发现的卫生安全问题，如食品加工环境不卫生、食材变质、配送过程卫生防护不到位等具体情况。3.证据材料：附上能够证明问题存在的照片、视频、检测报告等相关证据。（三）信息收集流程1.接收：对通过各种渠道收集到的外卖卫生安全问题信息进行统一接收登记，记录信息来源、接收时间等。2.初步核实：安排专人对接收的信息进行初步核实，确认信息的真实性和完整性。对于信息不明确或证据不足的，及时与信息提供者沟通，要求补充完善。3.分类整理：根据核实后的信息，按照问题的性质、严重程度等进行分类整理，建立专门的信息档案，以便后续处理。三、曝光标准制定（一）轻微问题标准1.食品加工操作方面：如加工人员未按规定佩戴口罩、手套，操作台面清洁不及时等，但未对食品安全造成明显影响。2.食材储存方面：食材储存条件基本符合要求，但存在个别食材摆放不规范，可能影响储存效果的情况。3.配送环节卫生方面：配送人员个人卫生状况一般，如工作服未及时清洗，但未发现携带明显污染物。（二）一般问题标准1.食品加工环境问题：加工场所卫生状况较差，存在较多污渍、垃圾，通风条件不良，对食品加工过程有一定潜在风险。2.食材质量问题：发现部分食材存在轻微变质迹象，或农药残留、兽药残留等指标接近但未超过国家标准。3.配送卫生问题：配送设备（如餐箱）清洁不到位，有异味，或配送过程中食品防护措施不完善，可能导致食品受到污染。（三）严重问题标准1.食品加工卫生严重违规：加工过程中存在交叉污染风险，如荤素混切、生熟不分，或使用过期变质食材进行加工制作。2.卫生安全隐患突出：加工场所存在卫生死角，滋生大量有害生物，严重影响食品安全；或配送车辆卫生状况极差，存在传播疾病的重大隐患。3.引发食品安全事故：因外卖食品卫生安全问题导致消费者出现食物中毒、身体不适等明显不良反应。四、曝光程序（一）内部审核1.信息审核：对收集到的外卖卫生安全问题信息及相关证据进行详细审核，由专业人员根据曝光标准判断问题的严重程度，确定是否进行曝光以及曝光的级别。2.风险评估：综合考虑问题可能对消费者健康造成的影响、社会关注度以及对行业形象的损害程度等因素，进行风险评估，确保曝光决策的科学性和合理性。（二）告知涉事方1.在决定对外卖商家或配送企业进行曝光前，提前[X]个工作日以书面形式或通过电话、短信等方式告知涉事方，说明曝光的原因、依据及拟曝光的内容，同时告知其有权在规定时间内进行陈述申辩。2.涉事方应在接到通知后的[X]个工作日内，以书面形式提交陈述申辩材料，说明情况并提供相关证据，证明其不存在卫生安全问题或已采取有效整改措施。（三）曝光实施1.曝光平台选择：根据问题的严重程度和影响范围，选择合适的曝光平台，如本地区官方政务网站、行业主管部门网站、主流媒体平台、社交媒体等。2.曝光内容发布：按照统一的格式和内容要求，在选定的曝光平台上发布外卖卫生安全问题信息，包括涉事方基本情况、问题描述、证据材料等，确保曝光内容清晰、准确、客观。3.持续跟踪：在曝光后，持续关注涉事方的整改情况及社会反馈，及时更新相关信息，如涉事方已完成整改且经核实符合卫生安全要求，应及时发布整改结果，消除不良影响。五、后续处理（一）整改要求1.轻微问题整改：涉事外卖商家或配送企业应在接到曝光通知后的[X]个工作日内，制定详细的整改计划，并提交给相关管理部门备案。整改计划应明确整改措施、责任人员、整改期限等内容，确保问题得到及时解决。2.一般问题整改：对于存在一般问题的涉事方，要求在[X]个工作日内完成整改，并提交整改报告及相关证明材料。管理部门将对整改情况进行实地检查核实，确保整改到位。3.严重问题整改：针对严重卫生安全问题的涉事方，责令其立即停业整顿，直至整改合格后方可恢复经营。整改期限根据实际情况确定，但不得少于[X]个工作日。整改期间，管理部门将加强监督检查，确保整改工作严格落实。（二）复查验收1.整改期限届满后：由管理部门组织专业人员对涉事外卖商家或配送企业的整改情况进行复查验收。复查验收应严格按照相关卫生安全标准进行，确保问题得到彻底解决，卫生安全状况符合要求。2.验收方式：通过实地检查、查看整改记录、抽检食品等方式进行全面评估。对于验收合格的，解除相关限制措施；对于验收不合格的，责令其继续整改，直至达到标准为止。（三）惩戒措施1.轻微问题惩戒：对于首次出现轻微卫生安全问题且及时整改到位的外卖商家或配送企业，给予警告处分，并在行业内部进行通报批评，提醒其注意加强卫生安全管理。2.一般问题惩戒：对存在一般问题的涉事方，除责令整改外，根据情节轻重，处以一定金额的罚款，并在一定期限内限制其在平台上的曝光展示级别，降低其排名权重，影响其业务流量。3.严重问题惩戒：对于引发食品安全事故或多次出现严重卫生安全问题的涉事方，依法依规给予吊销营业执照、罚款等严厉处罚，并向社会公开曝光其不良行为，禁止其在一定期限内从事外卖经营活动，同时将其列入行业黑名单，加强联合惩戒。六、监督与保障（一）监督机制1.内部监督：成立专门的监督小组，定期对本制度的执行情况进行检查，确保信息收集、曝光程序、后续处理等各个环节严格按照规定执行，防止出现违规操作或滥用职权的行为。2.外部监督：主动接受社会公众、媒体及相关监管部门的监督，及时回应各方关切，对于提出的意见和建议认真研究处理，不断完善本制度。（二）培训与宣传1.培训：定期组织外卖商家及配送企业相关人员进行卫生安全知识培训，包括本制度的内容、卫生安全标准、操作规范等，提高从业者的卫生安全意识和责任意识。2.宣传：通过多种渠道广泛宣传外卖卫生安全曝光制度，向消费者普及卫生安全知识，提高消费者的自我保护意识和监督意识，鼓励消费者积极参与外卖卫生安全监督，形成全社会共同关注、共同维护外卖卫生安全的良好氛围。（三）应急处置1.制定外卖卫生安全突发事件应急预案，明确在发生因外卖食品卫生安全问题引发的突发事件时的应急处置流程、责任分工、信息发布等内容，确保能够迅速、有效地应对各类突发情况，最大限度地减少损失和影响。2.在突发事件发生后，及时启动应急预案，采取控制涉事食品、救治中毒人员、调查事件原因等措施，并按照规定及时向上级主管部门和社会公